Файл: Государственный PR в пространстве политических коммуникаций региона (на примере управления культуры Администрации Северо-Енисейского района).pdf

Этно-туристический фестиваль «СЭВЭКИ» в Северо-Енисейском районе может так же иметь успех у своей аудитории, это подтверждается ежегодным ростом числа участников и посетителей фестиваля.

Цель проведения фестиваля - продвижение социально значимых рекреационных возможностей на территории Северо-Енисейского района, развитие внутреннего и въездного событийного туризма.

Задачи:

• Популяризация коллективного командного творчества;
• Сохранение и развитие этнокультурного разнообразия, возрождение и сохранение традиций коренных малочисленных народов севера (эвенки) в Северо-Енисейском районе;
• Пропаганда активного отдыха, здорового образа жизни и бережного отношения к окружающей среде.

Учредителем фестиваля является Администрация Северо - Енисейского района.

Организаторами:

• Отдел по связям с общественностью, молодёжной политике, физической культуре и спорту администрации района;
• Администрация посёлка Вельмо;
• МКУ «Централизованная клубная система Северо-Енисейского района»;
• МКУ «Муниципальный музей истории золотодобычи Северо-Енисейского района»;
• МКОУ ДОД «Северо-Енисейская детско-юношеская спортивная школа».

Первые 5 лет фестиваль носили туристический характер, отсутствовало привлечение и участие творческих коллективов. В 2017 году на 6-м фестивале работниками культуры было предложено ввести творческие конкурсы. В результате этого увеличилось количество участников фестиваля с 20 чел. в 2016 г. до 36 чел. в 2017 г. Увеличилось количество зрителей с 1400 чел. до 2130 чел. Так же благодаря расширению тематики фестиваля были привлечены участники и зрители не только соседнего Енисейского района, но и Эвенкийского.

Контент-анализ СМИ показал крайне низкую упоминаемость фестиваля как в интернет пространстве, так и в печатных средствах массовой информации. Пресс-релизы ограничиваются крайне коротким и не информативным текстом, к примеру: «Участие в фестивале приняли 14 команд из Лесосибирска, Балахты и Северо-Енисейского района. Они соревновались не только в силе и ловкости, но и в знании традиции и истории родной земли. По итогам состязаний победу в борьбе завоевала команда Северо-Енисейского района»^[44]. Такая информация не несет смысловой нагрузки и дает крайне узкую информацию понятную лишь непосредственным уже состоявшимся участникам фестиваля.

Организаторами фестиваля приняты попытки продвижения современными средствами интернет, созданы группы в популярных социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники», но при этом не предприняты попытки продвижения групп, участниками являются непосредственно организаторы и посетители фестиваля, полезных и информативных материалов на страницах группы нет. Главная цель, которая должна достигаться посредством создания подобных групп – продвижение фестиваля не достигается.

Дальнейшее развитие фестиваля будет возможным с помощью комплексного применения PR-технологий на всех этапах и уровнях организации мероприятия.

На организацию мероприятий в Северо-Енисейском районном отдела культуры ежегодно выделяются средства из районного бюджета. Так в 2015 году было выделено 6 837 763,32 тыс.руб, в 2016 году 7 283 726,21 тыс.руб., а в 2017 году 8 744 234,12 тыс.руб., на 2018 год бюджет составил 11 952 621,82 тыс.руб. Наглядно данные по бюджету представлены на рисунке 4.

Рисунок 4 –Бюджет средств, выделенных из бюджета Северо-Енисейского района в 2015-2017 гг.

Можно сделать вывод, что бюджет выделенных на мероприятия ежегодно увеличивается, что говорит о приоритетах развития области культуры в Северо-Енисейском районе.

В результате оценки PR-деятельности Северо-Енисейского районного отдела культуры были выявлены следующие недостатки:

• нет общей PR-стратегии;
• не организовано планирование PR-бюджета;
• созданию и поддержанию благоприятного имиджа не уделяется внимания;
• отсутствуют какие-либо инструменты взаимодействия с СМИ;
• нет оценки эффективности PR-технологий в целом и отдельных мероприятий в частности.

Все эти минусы в конечном итоге обращаются для Северо-Енисейского районного отдела культуры в низкую эффективность деятельности по связям с общественностью и потерю времени и денег.

На основании проведенного анализа PR-деятельности Северо-Енисейского районного отдела культуры в целях улучшения имиджа учреждения и создания востребованного обществом «культурного продукта» рекомендовать следующие действия:

• необходимо включить в штат учреждения специалиста по PR;
• разработать PR-стратегию учреждения;
• разработать систему взаимодействия учреждения с СМИ;
• ежегодно разрабатывать план-бюджет PR-мероприятий и ежемесячно создавать отчет и производить корректировку;
• необходимо использовать инструменты интернет-коммуникации;
• проводить кооперирование с представителями других учреждений района по организации и финансированию специальных мероприятий.

Глава 3. Совершенствование организации PR-служб

3.1 Рекомендации по совершенствованию PR-деятельности учреждения

Анализ PR-деятельности в Северо-Енисейском районном отделе культуры показал, что в данной области учреждения наблюдается ряд слабых мест, связанных с недостаточным вниманием к организации процессов связей с общественностью.

В целях совершенствования данной области деятельности учреждения необходимо применить системный подход, основанный на комплексном понимании целей и задач применения PR-технологий в учреждениях сферы культуры.

Первым шагом на пути развития технологий PR Северо-Енисейского районного отдела культуры должно быть разработка и реализация комплексной PR стратегии. На сегодняшний день достижения успеха на коммуникационном пространстве невозможно без грамотно выстроенной целевой PR политики.

Для реализации данного направления необходимо определить стратегические и тактические цели Северо-Енисейского районного отдела культуры в области связей с общественностью, основанные на текущем положении и целях руководства.

Четкое понимание целей и задач будет способствовать эффективной организации PR-деятельности. Для Северо-Енисейского районного отдела культуры мы сформулировали следующие цели организации PR:

• формирование благоприятного имиджа учреждения в глазах общественности;
• обеспечение процесса создания востребованного «культурного продукта».

Индикаторами эффективности предлагаемых мероприятий будут следующие показатели:

• количество упоминаний в прессе;
• увеличение удельного веса населения, посещающего культурно-досуговые мероприятия, библиотеки и музей золотодобычи;
• повышение статуса ряда районных мероприятий до уровня краевых.

На рисунке 4 представлены предлагаемые направления совершенствования процесса связей с общественностью в Северо-Енисейском районном отделе культуры.

Рисунок 4 – Предлагаемы направления совершенствования процесса связей с общественностью

Основные направления развития технологий PR должны быть сосредоточены на следующих комплексных мероприятиях, необходимо:

1. разработать комплексную PR-политику учреждения;

2. определить критерии оценки эффективности PR-технологий;

3. рассмотреть расширение штата учреждения, за счет введения должности специалиста по PR.

Рассчитаем затраты и эффективность найма специалиста по PR. Для начала приведем необходимые специалисту требования и навыки, в соответствии с задачами Северо-Енисейского районного отдела культуры.

Специалист по PR Северо-Енисейского районного отдела культуры должен выполнять следующие задачи:

- планировать и организовывать PR-деятельность учреждения;

- организовывать взаимодействия с СМИ;

- разрабатывать и контролировать производство печатных материалов, а так же сувенирной продукции и наружной рекламы;

- заниматься наполнением сайта учреждения;

- оценивать эффективность проводимых мероприятий;

- организовывать присутствие на мероприятиях первых лиц района, медийных лиц;

- осуществлять поиск, взаимодействие и налаживать отношений с спонсорами мероприятий.

Специалист по PR Северо-Енисейского районного отдела культуры должен обладать опытом организации мероприятий, пресс-конференций, взаимодействия с СМИ, иметь грамотную устную и письменную речь, знать основные приемы PRдеятельности.

Помимо этого, необходимо постоянно повышать квалификацию специалиста по PR для успешного развития данного вида деятельности в учреждении. Руководству следует поощрять поездки своих сотрудников на различные конференции, семинары и конгрессы.

Заработная плана специалиста PR с опытом в Северо-Енисейском районе составляет порядка 20000 тыс.руб. в месяц. Соответственно в год сумма составит 240000 тыс.руб.

Необходимо разработать комплексный план технологий PR и рассчитать бюджет предлагаемых мероприятий. Ниже представлен план мероприятий на 2018 год для Северо-Енисейского районного отдела культуры (таблица 3).

Таблица 3

План организации PR Северо-Енисейского районного отдела культуры в 2019 году

Предложенные мероприятия включают в себя следующие инструменты PR:

- организация специальных мероприятий;

- организация налаженного взаимодействия с СМИ;

- размещение статей в СМИ;

- организация пресс-конференций;

- оценка эффективности мероприятий.

Целевая аудитория:

- Взрослое население района, активное;

- Детское население района.

Разработанный нами план мероприятий отвечает всем необходимым административных требованиям, в том числе и утвержденному бюджету на 2019 год в размере 11952621 руб.

3.2 Пути совершенствования PR-службы в муниципальном образовании

Далее рассмотрим комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятного имиджа и продвижение стратегически важного для развития культуры Северо-Енисейского района этно-туристического фестиваля «СЭВЭКИ».

В ходе анализа, проведенного в предыдущем параграфе нами было определено, что вопросам организации и продвижения фестиваля с помощью технологий PR не уделяется должного внимания.

Предлагаем, в качестве основных направлений PR использовать следующие инструменты:

- привлечение районных, региональных и федеральных СМИ;

- привлечение медийных лиц регионального и федерального масштаба (известных журналистов, знаменитостей, представителей государственных органов и т.д);

- привлечение известных у целевой аудитории фестиваля коллективов;

- создание глубокого информационного пространства: широкое заблаговременное анонсирование, персональные приглашения, подведение итогов;

- разработка и продвижения сайта фестиваля на русском и английском языках.

В таблице 4 представим план мероприятий по продвижению фестиваля с помощью современных технологий PR.

Таблица 4

План мероприятий по продвижению этно-туристического фестиваля «СЭВЭКИ»