Файл: 1. основные этапы в истории древнего египта. Государственный строй.docx

56.СИНЬХАЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В КИТАЕ. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ.

После подавления восстания боксеров выступления крестьян и рабочих не прекращались, число подпольных революционных организаций увеличивалось. Под влиянием русско-японской войны (1904-1905 гг.), русской революции (1905-1907 гг.) в Китае происходит объединение революционных организаций в «Союзную лигу», ядром становится «Общество возрождения Китая». Лидером Общества был избран Сунь Ятсен. Он разработал три принципа, ставшие знаменем борьбы: национализм (свержение династии Цин, восстановление независимости); народовластие (учреждение республики); народное благоденствие (уравнительное землепользование).

В 1906-1908 гг. отмечается новый революционный подъем масс. «Союзная лига» приобретает сторонников среди солдат и офицеров. После смерти императрицы Цыси (1908 г.) открыто встал вопрос о преемнике власти и дальнейших государственных преобразованиях. Восстали воинские подразделения в провинции Гуандун. В январе 1911 г. в Гонконге был создан штаб революционного восстания. В апреле была предпринята попытка поднять народные массы на революционную борьбу. Поражение сторонников «Союзной лиги» приводит к временной эмиграции Сунь Ятсена и его помощников.

10 октября 1911 г. в Учане против существующего цинского режима выступили военные. Пламя восстания охватило провинции южного и центрального Китая. Север, менее промышленно-развитый, остался в руках сторонников циней (маньчжуров). Премьер-министром и главнокомандующим вооруженных сил Китая был назначен Юань Шикай. На юге сформировано Временное революционное правительство, и была созвана Конференция представителей провинций (позже преобразована в Национальное собрание). На съезде представителей Китай провозглашен республикой, временным президентом которой был избран вернувшийся из эмиграции Сунь Ятсен. Движущими силами революции выступали либеральная буржуазия, крестьянство, солдаты и офицеры.

10 марта 1911 года была принята временная Конституция Китая. В Основном законе излагались демократические принципы построения нового общества и государства, провозглашались политические права (свобода слова, собраний, печати) и неприкосновенность личности. Законодательная власть осуществлялась двухпалатным парламентом. Исполнительная - президентом и правительством.

---

Революционная ситуация в стране привела к отрешению от власти Цинской династии (данное событие произошло в день «синь-хай», отсюда и название революции) и созыву временного всекитайского парламента. В целях объединения Китая между Сунь Ятсеном и Юань Шикаем было достигнуто соглашение. Во имя объединения страны Сунь Ятсен отказался от поста президента в пользу Юань Шикая.

Народные волнения в стране продолжались. Юань Шикай отвечал репрессиями. В декабре 1912-феврале 1913 г. проведены выборы в постоянный парламент на основании высоких цензов: возрастного (гражданин должен быть старше 21 года), имущественного (гражданин обладал частной собственностью или уплачивал прямой налог), оседлости (в избирательном округе необходимо прожить не менее 2 лет), грамотности.

Юань Шикай укрепил свою единоличную власть и развязал террор в стране. Сунь Ятсен вынужден был эмигрировать. 1 мая 1914 года вводится новая Конституция, по которой президент избирается на 10 лет и фактически становится диктатором. Кабинет министров отвечает перед президентом, а не перед парламентом, вводятся должности, звания, титулы по образцу цинской империи.

Либеральная буржуазия пошла на союз с Юань Шикаем. Она стремилась завершить революцию. В ответ на это Сунь Ятсен организовал политическую партию - Гоминьдан (Национальная партия). Гоминьдан поднял восстание против Юань Шикая. Подавив восстание, Юань Шикай запретил деятельность Гоминьдана.

В январе 1915 г. Япония вводит войска в Шаньдун и укрепляет свое господство в Китае. Юань Шикай вынужден принять 21 требование Японии. Страна фактически становится колонией Японии. Буржуазия пыталась восстановить монархию. Смерть Юань Шикая сорвала их планы. В периоды кризисов, как это бывало в истории Китая, власть получили военные. Полномочия парламента были сведены до совещательных. На севере страны сложилась военная диктатура под управлением Дуань Ци-жуя. Вскоре в революционный Китай из изгнания возвращается Сунь Ятсен. На юге страны под его руководством в сентябре 1917 года создается Военное правительство для защиты республики (столица - город Кантон).

После Синьхайской революции, упразднившей монархию, республиканский Китай оставался политически раздробленным. Пекинское правительство лишь номинально считалось «национальным». Его власть распространялась на столицу и ряд провинций. В отдельных районах господствовали военные губернаторы

---

, точнее феодально-милитаристские клики со своими войсками. Войны, которые местные власти вели между собой, усиливали раздробленность страны, делали Китай особо уязвимым перед лицом империалистических хищников. Революционные преобразования в Китае носили незавершенный характер. Свержение монархии и провозглашение республики привели к изменению государственного строя. Однако Китай оставался полуколонией иностранных государств.

57.ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ. КОНСТИТУЦИЯ КНР 1982 Г.

Исход Второй мировой войны изменил соотношение сил не в пользу гоминьдановского правительства. Летом 1946 г. в Китае началась гражданская война, которая закончилась победой Компартии Китая над Гоминьданом. На завершающем этапе революционно-гражданской войны КПК объединила политические движения, не участвовавшие в гоминьдановском управлении и в гражданской войне. Съезду партийно-общественных объединений Единого народно-демократического фронта, получившему название Народного политического консультативного совета Китая (НПКС), было придано учредительное значение. 1 октября 1949 г. провозглашена Китайская Народная Республика (КНР)

В переходный период становления нового государства (1949-1954 гг.) государственно-политический строй определялся Временной конституцией, которую составляли политико-партийные акты НПКСК: Программа НПКСК, Органический статут и особый Закон об организации центрального народного правительства. Китай провозглашался государством народной демократии, основанной на диктатуре народа и социалистической организации общества. Народу в целом принадлежали политические права, статус граждан определялся прежде всего через их обязанности.

В этот период принимаются: Закон о земельной реформе, на основе которого была осуществлена конфискация земель помещиков, скота и инвентаря, причем все распределялось между «нуждающимися» крестьянами. Закон о браке признавал свободу вступления в брак и принцип единобрачия. Был принят Закон о судах и прокуратуре - они строились по образцу Советского Союза. Завершенный государственный и правовой порядок социалистического строя установился с принятием конституции КНР, подобной Конституции СССР 1936г.

Конституция 1954 г. провозглашала Китай «государством народной демократии, руководимым рабочим классом и основанном на союзе рабочих и крестьян».

Важнейшее место отдавалось провозглашению права на труд

---

, отдых, социальную помощь государства, образование. Охранялась собственность на трудовые доходы и жилой дом. Кроме общедемократических свобод слова, печати, собраний, союзов, неприкосновенности личности и жилища, закреплялось традиционно важное для китайцев право на подачу жалоб в государственные органы. За гражданами закреплялись и обязанности: соблюдать Конституцию, платить налоги, беречь общественную собственность. Устанавливала основы новой организации всего гражданского общества В области аграрных отношений государственная политика предполагала ограничение и ликвидацию «кулачества» (частных хозяев).

В сфере экономики – ограничение и вытеснение буржуазии. Наряду с государственной, кооперативной и собственностью «тружеников», допускала частную собственность, но предусматривалась возможность реквизиций в «общественных интересах» без гарантий возмещения. Принципом экономики провозглашалось государственное регулирование.

Основы государственно-политической системы определялись господством КПК. Другие общественные организации и партии действовали только в союзе с ней в составе провозглашенного в 1948 г. Народно-демократического Единого фронта. Организационной структурой Фронта считалась НПКС. Китай - унитарное государство с ограниченной автономией национальных окраин.

Система органов государственной власти и управления. Высшим представительным органом было Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). Оно составлялось из депутатов, выдвигаемых разными общественными организациями и местными собраниями на разных основаниях (примерно 1 делегат на 0,8 млн. жителей). Конституция не содержала правоположений об избирательном праве. По специальным законам, избирательное право было не всеобщим (лишались его прежние помещики, «контрреволюционеры» и т. п.) и неравным (городские и сельские районы были представлены как 1:8). Выборы проходили открыто и были не голосованием, а делегацией. Предусматривались жесткие квоты для уровней администрации и для представительства Народной армии.

ВСНП избиралось на 4 года, но его полномочия могли быть продлены. ВСНП осуществляло законодательную деятельность, контроль за соблюдением Конституции, решало важнейшие государственно-политические и хозяйственно-экономические вопросы. Все другие государственные институты и должностные лица формально подчинялись ВСНП. В составе ВСНП действовало несколько постоянных комиссий, но они не обладали самостоятельным значением и законодательной инициативой. Между сессиями ВСНП власть осуществлял

---

Постоянный комитет ВСНП (в составе 79 чел.). Он обладал полномочиями коллективного главы государства: определял ход. выборов ВСНП, толковал законодательство, издавал указы, контролировал должностных лиц, заключал международные договоры

Параллельно полномочиями главы государства пользовался единоличный Председатель КНР, этот пост занимал Мао Цзедун (лидер КПК).

Правительственные функции исполнял Государственный совет. Его образовывало ВСНП, перед ним он был и ответственен. Возглавлял правительство премьер. Госсовет был коллективный орган, управлявший текущей государственной деятельностью министерств. Образование и реорганизация министерств осуществлялась ВСНП.

На местах органами управления были местные собрания народных представителей и соответствующие исполкомы. Провинциальные избирались населением на тех же принципах, что и ВСНП, на 4 года, низовые – на 2 года с правом отзыва депутатов. Собрания и исполкомы ведали исполнением и соблюдением законов, составляли местные бюджеты (за счет общегосударственных средств), ведали назначением председателей местных судов.
Действующая Конституция принята на специальной сессии Всекитайского собрания народных представителей в 1982 г. Структура Конституции 1982 г. - 138 статей, объединенных в четыре главы. В соответствии со ст.1 Конституции, Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Социалистический строй есть основной строй Китайской Народной Республики. Запрещается любым организациям или отдельным лицам подрывать социалистический строй.

1. Является Конституцией социалистического типа, в ее основу положены марксистско-ленинские идеи. Поэтому официальной идеологией КНР является социалистическая идеология, а государство развивает социалистическое просвещение.

2. Декларируется принадлежность власти народу, КНР провозглашается социалистическим государством демократической диктатуры народа.

3. Для государственной собственности, составляющей важнейшую основу китайского социалистического общественного строя, устанавливается особое место в экономической системе и привилегированный режим. В то же время допускаются другие формы собственности, включая частную, если они служат целям социалистического строительства.

---