Файл: 1. основные этапы в истории древнего египта. Государственный строй.docx

• Коллегия понтификов - ведала отправлением религиозного культа. Верховным понтификом был рекс.

- Авгуры - занимались гаданиями, определяли «волю богов» по отношению важных вопросов в политике Рима.

- Фециалы - ведали вопросами войны и мира и придавали религиозный характер внешней политике Рима.

Таким образом, появление аристократического слоя населения привело к потребности проведения новых реформ, что и было принято на Народном собрании. Постепенно патриции стали господствующим сословием, управляющее основными ключевыми постами империи. После того как численность плебеев значительно увеличилась, они образовали экономическую и политическую силой, способной противостоять патрициям.
Реформы Сервия Туллия. Реформы Сервия Туллия были проведены в VI в. до н. э.

Сервий Туллий - шестой из царей Древнего Рима, правивший согласно древнеримским преданиям в 578-535/534 годах до н. э.

Предпосылки и условия: Одной из основных причин реформ Сервия Туллия явилась необходимость поддерживать стабильность в формирующемся римском обществе. Другой причиной можно назвать потребность создания более стройной военной организации. Также не стоит забывать о политическом смысле реформ, который заключался в попытке царей найти социальную опору власти у других социальных групп помимо родовой аристократии.

Реформы:

Деление по имущественному признаку: Как римский народ, так и плебеи были разбиты на шесть разрядов по имуществу. Каждый разряд делился на точно установленное количество единиц - так называемые центурии. Центурия являлась единицей военной, политической и налоговой. Чем гражданин был богаче, тем большими правами он пользовался.

• Всадники составляли кавалерию. В этот разряд включались наиболее богатые граждане, которые должны были являться на военную службу на коне.

• Кроме того, имелось 5 невооруженных центурий: 2 центурии музыкантов, 2 центурии ремесленников, 1 центурия, в которую зачислялись все граждане, не имевшие имущества (пролетарии) в размере, дающем право на зачисление в 5-й разряд.

В каждом разряде (кроме всадников) центурии распределялись поровну между "старшими" и "младшими". В "младшие" зачислялись граждане, не достигшие 45 лет; они входили в состав войска, идущего в поход. "Старшие" охраняли город.

Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды – тяжеловооруженной пехоты, 4-6 разряды – легковооруженной пехоты. Пролетарии составляли одну невооруженную центурию.

---

Всего 193 центурии, из них 18 всадников.

Деление по территориальному признаку: Наряду с делением по центуриям римские граждане были распределены по территориальным округам, трибам. Сначала их было 4 городских, затем прибавилось 17 сельских триб. Трибы организовывали свои народные собрания. Раз в пять лет проходила перепись населения, человек должен был указать все свое имущество, если он этого не делал, то подлежал впоследствии уголовной ответственности.

Положительные и отрицательные аспекты: Эта реформа была проведена для прогрессивного налогообложения и для формирования армии. Реформа привела к усилению военной мощи за счет включения плебеев в состав общины; явилась предпосылкой перехода к республике из-за создания нового вида народного собрания.

Вывод: По реформе была осуществлена новая организация свободного населения. Сущность нового порядка заключалась в том, что образовалось государство вместо прежней организации, население было распределено на группы по имущественному и территориальному признакам. Реформы Сервия Туллия закрепили победу плебеев.
Римская республика. Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она не уравняла их с патрициями. В результате длительной борьбы в течение двух последующих столетий плебеи добились удовлетворения всех своих требований, в том числе: 1) учреждения особой плебейской магистратуры, так называемого народного трибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев; 2) доступа к общественной земле наравне с патрициями; 3) защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных как Законы XII таблиц); 4) разрешения браков между патрициями и плебеями; 5) права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.

С 287 г. до н. э. решения плебейских сходок (собраний) стали иметь ту же силу, что и решения центуриатных комиций (собраний), т. е. теперь они являлись обязательными для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. Конечно, уважение древности происхождения, знатности исчезло не сразу, и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении — хотя и по выборам — всех главных должностей в государстве. Таким образом,

---

завершился процесс формирования рабовладельческой государственности — пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое. Утвердилась аристократическая рабовладельческая республика.

---

9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС РЕСПУБЛИКИ.

509 г. до н.э. – изгнание последнего (седьмого) рекса Тарквиния Гордого и установление республиканского строя.

Римская республика (509-27 года до н.э.) - расцвет полиса, преобладание черт именно аристократической, а не демократической республики. Власть в основном осуществлялась аристократическими органами – сенатом и магистратами. Хотя действовали и народные собрания. Среди главных органов не было разделения властей, было разделение полномочий.

Народное собрание (комиции) - их было три вида:

а) центуриатные - главный вид народного собрания; в их компетенцию входило принятие законов (lex), избрание высших должностных лиц республики (цензоров, консулов, преторов), объявление войны и мира, рассмотрение жалоб на принесение приговора (если грозила смертная казнь или обращение в рабство) - высшая судебная инстанция; руководство – консулы;

б) трибутные - делились на плебейские и патрицианско-плебейские; они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов), рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа, позже получили право принятия законов, решали вопросы территорий; плебисцит – решения трибутных комиций;

в) куриатные - после реформ Сервия Туллия по мере уравнения в правах патрициев и плебеев теряли свое значение. Были заменены собранием 30 представителей курий – ликторов; они формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями;

Сенат - высший орган управления. Раз в 5 лет цензоры составляли списки сенаторов из числа знатных людей, соответствующих высшему имущественному цензу, то есть сенаторы не избирались. Численность от 300 до 900:

а) контроль законодательной деятельности (предварительное рассмотрение законопроектов, утверждение принятых народным собранием законов, издание сенатус-консультов - постановления Сената, подзаконные акты);

б) контроль над должностными лицами (утверждал должностных лиц, мог продлевать полномочия магистратов, в чрезвычайных случаях устанавливал диктатуру);

в) финансовое управление (распоряжался государственной казной, устанавливал налоги, определял расходы);

---

г) военное управление (распределял легионы между командующими, принимал меры по донесениям военачальников);

д) внешнеполитическая деятельность (утверждал мирный договор или договор о союзе, в чрезвычайных случаях военной опасности устанавливал диктатуру, принимал послов, заключал международные договоры); е) управление римскими провинциями;

ж) постановления по общественной безопасности, порядка, религиозного культа;

Исполнительную власть осуществляли магистраты - должностные лица. Они замещались на принципах: выборности, срочности (1 год), иерархичности, коллегиальности, ответственности, безвозмездности Должностные лица в основном избирались центуриатными или трибутными собраниями. Работа магистратов называлась honor – честь. Право предавать граждан суду, налагать штрафы, арестовывать не подчинившихся граждан, их имущества.

Магистратуры делились на:

• ординарные (консулы, преторы, цензоры, квесторы, эдилы)

• экстраординарные (диктатор, децемвиры - 10 мужей для упорядочения права).

Высшие ординарные магистратуры:

а) консулы возглавляли всю систему магистратур. 2 консула избирались на год. Высшая военная власть, набор в армию и командование ею, назначение военачальников, отвечали за безопасность Рима, право созывать Сенат и народные собрания, издавать эдикты по вопросам управления и толковать право. Право суда и назначения наказаний. Смертный приговор консулов мог быть обжалован в центуриатном собрании; В чрезвычайных обстоятельствах Сенат мог назначить диктатора (одного из консулов) на 6 месяцев, вся полнота военного и гражданского правления, право изменения законодательства, уголовной юстиции. Все ординарные магистратуры утрачивали самостоятельность и подчинялись диктатору. Смертные приговоры не подлежали обжалованию. Не нес ответственности за свои действия;

б) преторы - помощники консулов. Они осуществляли управление городом, правоохранительные и судебные функции. Руководили судопроизводством (преторское право), высшая полицейская власть, охрана имущественных интересов граждан. Право издавать общеобязательные постановления, толкующие право;

в) цензоры избирались сроком на 5 лет. 2 цензора составляли списки граждан по имущественному разряду и трибам

---