Файл: 1. основные этапы в истории древнего египта. Государственный строй.docx

Таким образом, принципат еще сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики. Собираются Народные собрания, заседает сенат. По-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это — уже не более чем прикрытие постреспубликанского государственного строя.
Эдикт Каракаллы (римский император, начало III в.). С расширением пределов Римского государства растет численность свободного населения, в том числе количество римских граждан (уже в период республики права гражданства были предоставлены жителям Италии). Этот процесс продолжался и с переходом к империи: права граждан все чаще предоставлялись и внеиталийским жителям провинций — завоеванных Римом стран. Наконец, Римское гражданство совсем потеряло свой особый, привилегированный характер после того, как все италики получили права римского гражданина.

Эдиктом императора Каракаллы в 212 году гражданство было распространено на всех свободных жителей Римской империи. Преследовал в первую очередь фискальные цели, а именно охватить всех подданных налоговой системой и увеличить базу для комплектования армии, поскольку в легионах имели право служить только полные римские граждане. Обширная торговля Рима со своими провинциями сделало нетерпимым существование одновременно трех правовых систем: квиритского права, преторского права и права народов. С точки зрения гражданского права все люди равны друг другу. Если это правило отсутствует в обороте и, прежде всего, в торговле, то всякие сделки между гражданами Рима и не гражданами становятся сущим наказанием.

---

11.РИМСКИЙ ДОМИНАТ. РЕФОРМЫ ИМПЕРАТОРОВ ДИОКЛЕТИАНА И КОНСТАНТИНА. ПАДЕНИЕ ЗАПАДНОЙ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ.

Причины отказа от принципата:

а) многочисленный восстания рабов, колонов и бедняков;

б) кризис рабовладельческой системы;

в) от захватнических форм войн Рим переходит к оборонительным;

г) борьба за власть, эпоха «солдатских императоров», правивших не более 5 лет;

Последний период Римской империи называется доминатом (284-476 годы н.э. - период домината). Это название происходит от официального наименования римского императора "господином" или даже "владыкой и богом". Необходимость усиления государственной власти для защиты рабовладельческого строя и, в частности, крупного землевладения рабовладельцев от революционных движений рабов и колонов, для обороны государства от "варваров" и для борьбы со стремлением к отделению ряда находившихся под властью Рима народов вызывала серьезные изменения государственного устройства. В частности, происходит уменьшение размеров провинций и ослабление роли их наместников.

Проф. В. А. Томсинов о доминате: “Римская государственная машина последнего периода является военной деспотией императора, централизованным военно-бюрократическим аппаратом верхушки эксплуататорского класса”.

В связи с этим еще при Диоклетиане намечается разделение империи на две половины — восточную и западную. Окончательно это разделение было упрочено при Феодосии 397г. Во главе каждой половины империи стоял особый август. Первоначально эти половины рассматривались как части единого государства. Однако в дальнейшем эти части постепенно обособлялись, и уже можно говорить о двух отдельных государствах.

Во главе империи стоит император, носящий титул августа и владыки. Власть его признается неограниченной и исходящей от бога. Христианская религия учила, что ослушание императора является не только преступлением, но и грехом, влекущим возмездие от бога. Все население империи рассматривается как подданные или рабы императора.

Государственные органы:

1. Государственный совет – консисториум (оригинальное название). Чиновники делятся по иерархии. Гражданские, дворцовые и военные чиновники.

---

2. Префект – управление Римом (назначается императором)

3. Сенат – совет Рима, утрачивает значение, получили от народных собраний законодательные функции, но по факту соглашались с принцепсом и утверждали его решения

4. Магистраты – муниципальные должностные лица

5. Армия: подвижные и пограничные войска (варвары получили доступ в римскую армию).
Реформы Диоклетиана. Реформы Диоклетиана были проведены в конце III в.

Диоклетиан - римский император с 284 года по 305 год. Приход к власти Диоклетиана завершил кризис “третьего века” в Риме.

Причины и условия: император отбросил последние внешние остатки республиканской системы и полностью сосредоточил в своих руках государственную власть.

Реформы:

а) экономическая реформа. Ввел единый прямой налог — поземельно-подушный, взыскиваемый в натуре, размер налогообложения увеличен. Выпуск монет с низким содержанием драгоценного металла; издал эдикт, установивший максимальные цены на пшеницу, рожь, мак и прочие продаваемые товары

б) военная реформа. Образованы пограничные войска. Помимо набора добровольцев введен рекрутский набор. Землевладельцы обязаны поставлять рекрутов из колонов и с/х работников;

в) административная реформа. Назначен соправитель императора – цезарь. Империя разделена на 2 части – западную и восточную. Тетрархия – государство состояло из 4 частей, включавших 100 провинций. Столица Западной Империи перенесена в Медиолан (Милан), затем в Равенну; Восточной – в Никомедию.

Положительные и отрицательные аспекты: Создание тетрархий привело к разукрупнению провинций и сокращению их территорий. Денежная реформа Диоклетиану не удалась. Налоговая реформа находилась в тесной связи с неудачей в области финансов. Набор в армию производился принудительным образом, поскольку добровольцев оказывалось недостаточно, и землевладельцы обязывались поставлять солдат из числа колонов. Военная служба в глазах жителей империи окончательно утратила привилегированный статус.

Вывод: Административная реформа была направлена на то, чтобы абсолютизм сочетался с управлением на местах. Император вернулся к чеканке прежних монет. Деньги перестали играть значительную роль в экономике

---

, и налоги собирались натурой. Войска пополнялись за счет варваров, в связи с чем шла постепенная варваризация армии, сыгравшая свою роль в падении римского государства.
Реформы Константина. Реформы Константина была проведены в первой половине IVв.

Константин - август западной части Римской империи, ставший в 324г. единственным правителем.

Причины и условия: Начатые Диоклетианом реформы продолжил император Константин (306—337), более всего известный своей церковной политикой, благоприятной для христиан, до той поры гонимых государством. Миланским эдиктом 313 г. Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии

Реформа:

1. Константин завершил административную реформу. Тетрархия упразднена: в каждой из 2 империй образованы по 2 префектуры, они делились на 13 диоцез, они – на провинции, провинции на округа. Диоцезы возглавляли викарии, провинции – ректоры.

2. Экономическая реформа - введен золотой солид, равный стоимости золота в слитках, упорядочение налогообложения, стабилизация денежного обращения.

3. Военная реформа - профессия воина наследственная, в армию привлекаются варвары.

• 
  Завершился процесс закрепощения крестьян-колонов. Согласно имперской Конституции 332 г. колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Не подчинившегося этому закону колона заковывали в кандалы, как раба, и в таком виде возвращали собственнику.
  

Положительные и отрицательные аспекты: Стабилизация денежной системы дала возможность восстановить некоторые денежные сборы, замененные в прошлом натуральными повинностям. Оживились денежные сделки на рынках. Приток варваров отразился на структуре армии. Размеры легионов были уменьшены. Число начальников соответственно увеличилось.

Вывод: Реформы Диоклетиана и Константина вывели империю из кризиса, возродили политическое могущество, стабилизировали обстановку на границах. Происходит и экономическое возрождение. Высокие налоги и злоупотребления имперских чиновников привели к возникновению еще одного важного социального явления - патроциния. Патронат - пребывание под покровительством сильного человека.
Таким образом,

---

в период домината управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначает император. В III веке н. э. Римская империя была разделена в интересах управления на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, с центром в Константинополе. Империя считалась единой, но каждая ее часть имела своего главу. В 395 году было произведено окончательное разделение Римской империи на две указанные части.

Экономическое обособление и политическое разделение империи совпало с периодом дальнейшего углубления общего кризиса рабовладельческого строя и было его проявлением и результатом. В 476 году командующий императорской гвардией германец Одоакр сверг с престола последнего римского императора и отослал в Константинополь знаки императорского достоинства. Западная Римская империя прекратила свое существование.

---