Файл: ПЛАНИРОВАНИЕ И БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА НА ПРИМЕРЕ жск «эНЕРГЕТИК».pdf

• бюджет расходов группирует затраты по расходным статьям. Последняя строка бюджета показывает разницу между планируемыми расходами и доходами за бюджетный период.

В некоммерческих организациях существует два подхода к созданию бюджета [10, 168]:

• на основе осуществляемых программ. Сначала определяется направления программной деятельности, а потом рассчитываются расходы для осуществление выбранной деятельности;

• на основе расходов сначала определяется, сколько средств имеется или будет иметься в наличии у организации, а потом решается, как оптимально их использовать.

На основании выше изложенного сделаем вывод. Организации, целью которых не является получение прибыли, носят названия бюджетные или некоммерческие. Тем не менее, такие организации так же ставят перед собой цели и достигает их, для этого разрабатывают планы и бюджеты, а после формируют управленческую отчетность для внутренних пользователей и бухгалтерскую финансовую отчетность.

Жилищно-строительный кооператив один из видов некоммерческой организации. В ЖСК создается правление, которое контролирует поступившие доходы и произведенные расходы, для этого создавая и контролируя планы и бюджеты.

Глава 2. Краткая характеристика жилищно-строительного кооператива «Энергетик»

2.1. Краткая характеристика ЖСК «Энергетик»

Жилищно-строительный кооператив «Энергетик» (далее – ЖСК «Энергетик») был организован в Первомайском районе г. Москвы решением Исполнительного комитета Первомайского Райсовета депутатов трудящихся 28 декабря 1962 года. Он был организован при проектном институте «Теплоэлектропроект» с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью равной 2590,4 кв.м. путем строительства 72-х квартирного дома. Его члены своими средствами участвовали в строительстве, а в настоящий момент участвуют в реконструкции и содержании многоквартирного дома. Право на вступление в ЖСК имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица.

Основной деятельностью ЖСК «Энергетик» является содержание и эксплуатация дома, проведение косметических и капитальных ремонтов. ЖСК возложило на себя обязанности управляющей компании указанного жилого дома.

Основным документом, регулирующим деятельность ЖСК «Энергетик», является Устав (приложение 1). В нем содержатся сведения о наименовании, местонахождения, предмете и целях деятельности кооператива, порядке вступления в него и порядке выхода из него, о порядке внесения и выплаты паевых взносов, ответственности сторон за нарушение обязательств, составе и компетенции органов управления и контроля, порядок принятия решений по вопросам организации и функционирования ЖСК.

Согласно п. 28 Устава кооператива, органами управления являются общее собрание членов кооператива и Правление. Правление ЖСК состоит из трех или более членов кооператива и избирается на 2 года. Председатель Правления избирается из состава членов правления так же сроком на 2 года. Правление ЖСК является исполнительным органов кооператива и подчиняется общему собранию членов кооператива.

Согласно п. 33 – 34 Устава, в обязанности Правления в т.ч. входит заключения договоров с организациями, обслуживающими дом, а также распоряжение денежными средствами, имеющимися на его счете в банке.

Ревизионная комиссия является контролирующим органом ЖСК (п.35-37 Устава ЖСК). Она так же избирается сроком на 2 года и из своего состава выбирает Председателя ревизионной комиссии. В ее обязанности входит проверка деятельности Правления ЖСК, в том числе финансового и бухгалтерского отдела. Ревизионная комиссия обязана предоставлять отчет о проверки общему собранию ЖСК.

Учетная политика была принята в 2015 году приказом от 01.01.2015 № 1-ЖСКЭ/2015 (приложение № 2). Согласно Учетной политики, бухгалтерский и налоговый учет в ЖСК ведет бухгалтерия. Отделом бухгалтерии заведует Главный бухгалтер. Он полностью ведет бухгалтерскую, финансовую и управленческую деятельность ЖСК. В его обязанности входят:

• Формирование плана и бюджета в виде сметы доходов и расходов на предстоящий финансовый год для утверждения финансового документа председателем и Правлением ЖС;

• Расчеты с членами кооператива, путем выставления индивидуальных ежемесячных счетов – квитанций;

• Расчеты с организациями – поставщиками различных обслуживающих услуг, путем перераспределения взносов членов кооператива;

• Выплата заработной платы Председателю Правления и Главному бухгалтеру, в т.ч. удержания из заработной платы и отчисления во внебюджетные Фонды;

• Расчеты с государственными органами;

• Составление и последующая сдача бухгалтерской финансовой отчетности;
• Анализ возникновения отклонений фактических показателей по итогам отчетного периода от планируемых показателей;

• Подготовка отчета для Правления ЖСК и документов для проверки ревизионной комиссии.

Из перечня отчетов ЖСК сдает Форму № 1 «Бухгалтерский баланс» (приложение 3) и Форму 2 «Отчет о финансовом результате». ЖСК «Энергетик» не занимается коммерческой деятельностью, поэтому Форма № 2 сдается в нулевом виде.

В ЖСК ведется упрощенная система бухгалтерского и налогового учета. Согласно пункту 2.5 Учетной политики, право подписи в первичных учетных документах имеют Главный бухгалтер и Председатель Правления, а также Члены правления и ревизионной комиссии в протоколах заседаний и отчетах.

Документооборот ведется в организации согласно Приложению 2 Учетной политики ЖСК «График документооборота ЖСК «Энергетик» (приложение 4) на бумажных и электронных носителях. ЖСК использует типовые формы первичных учетных документов и отчетности.

Денежные средства находятся на расчетном счете в банке. Все расчеты проводятся через электронную систему «Internet-Banking».

Коммерческую деятельность ЖСК не ведет. В составе ЖСК не значатся магазины или другие объекты, приносящие прибыль. Помещения в аренду не сдаются.

Согласно п.14 Устава ЖСК, уставные средства кооператива состоят из:

• Вступительных взносов членов кооператива;

• Паевых взносов;

• Взносов на содержание и эксплуатацию дома;

• Прочих поступлений.

Основным источником дохода ЖСК «Энергетик» является оплата жильцами полученных квитанций.

Основными расходами ЖСК «Энергетик» являются обязательные налоговые выплаты и исчисления во внебюджетные фонды, расчеты по договорам с контрагентами, административные и прочие расходы.

Исходя из вышесказанного сделаем вывод, что ЖСК «Энергетик» - некоммерческое предприятие, целью которого является содержание и эксплуатация жилого дома. Поскольку в составе данного объекта всего 72 квартиры, все функции по бухгалтерскому учету возложены на Главного бухгалтера ЖСК. Бухгалтером не только ведется финансовый и налоговый учет, но и составляется смета доходов и расходов, формируется отчетность для Правления и ревизионной комиссии по отклонению фактических показателей от плановых.

2.2. Особенности ведения управленческого учета в ЖСК «Энергетик» и этапы формирования планов и бюджетов

Порядок ведения управленческого учета в ЖСК «Энергетик» прописан в разделах 2 и 3 Учетной политики ЖСК «Энергетик.

Смета доходов и расходов ЖСК является внутреннем документом, предназначенным для самого бухгалтера, для Правления ЖСК и общего собрания собственников, для ревизионной комиссии.

Форма составления плановой сметы доходов и расходов утверждена приложением 3 к Учетной политике (приложение 5). На основании фактической сметы доходов и расходов бухгалтером формируется ежегодная бухгалтерская финансовая отчетность и ежеквартальные отчеты в Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования.

Не позднее 31 декабря текущего года Правление ЖСК утверждает планируемую смету на предстоящий финансовый год.

При составлении сметы бухгалтер учитывает возможные предстоящие изменения по тарифам и другим позициям, регулируемым на законодательном уровне.

Далее ежемесячно бухгалтер формирует квитанции на квартплату (приложение 6). По данному документу ответственный квартиросъемщик оплачивает:

• Расходы на техническое обслуживание;
• Административные расходы;
• Холодное водоснабжение;
• Обслуживание радиоточки;
• Обслуживание антенной системы;
• Обслуживание домофонной системы.

Указанные статьи являются постоянными в течении длительного периода времени, а их стоимость меняется при изменении уровня тарифов на законодательном уровне.

Стоимость услуг за холодное водоснабжение рассчитывается на основании показаний по счетчикам, установленных в квартирах. Показания должны подаваться жильцами квартир ежемесячно в срок до 20 числа каждого месяца. В том случае, если в квартире не установлен прибор учета, расчет производится в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, также подлежащие ежемесячному учету показаний.

Услуги за электроэнергию жильцы дома так же оплачивают напрямую по получаемым квитанциям. ЖСК оплачивает только по домовому счетчику за электричество в подъезде и осветительные приборы дома (адресная табличка и фонарь).

Услуги по телефонной связи и горячему водоснабжению оплачиваются жильцами напрямую по отдельно приходящим квитанциям из подведомственных организаций.

Полученные денежные средства от жильцов бухгалтер распределяет по имеющимся статьям затрат и оплачивает услуги по заключенным договорам с такими организациями, как АО «Мослифт», АО «Мосводоканал», ПАО «Мосэнерго», ПАО «Ростелеком», АО «Мосгаз» и др.

В конце года главным бухгалтером формируются все фактические полученные доходы и произведенные затраты. Полученные данные анализируются, при наличии отклонений выявляются их причины.

После этого, бухгалтером формируется отчет о выполнении сметы доходов и расходов за прошедший период (приложение 7). Данный отчет в числе прочих предоставляется Правлению ЖСК и Ревизионной комиссии. По запросу, бухгалтер представляет отчет на Общем собрании собственников ЖСК «Энергетик». Форма предоставляемого отчета утверждена приложением № 5 к учетной политики ЖСК (приложение 8).

Одновременно с этим, на основании фактической сметы доходов и расходов и анализа отклонений, бухгалтером формируется плановый бюджет на предстоящий финансовый год и предоставляется Правлению ЖСК на утверждение.

На основании выше изложенного сделаем вывод. Ежегодно бухгалтером формируется планируемый бюджет на предстоящий финансовый год и утверждается Правлением ЖСК. На протяжении всего отчетного периода бухгалтер распределяет полученные денежные средства по статьям затрат, указанным в плане. По окончанию финансового года формируется фактическая смета доходов и расходов, определяются причины отклонений и формируется отчет об исполнении сметы. Одновременно с этим, формируется очередной финансовый план на новый отчетный период. Таким образом все доходы ЖСК равны расходам.

Глава 3. Планирование и бюджетирование в ЖСК «Энергетик» и формирование рекомендаций по оптимизации бюджетного процесса

Особенности формирования сметы доходов и расходов ЖСК «Энергетик» на основании составленного бюджета на 2017 год

В декабре 2016 года Правлением ЖСК был утвержден плановый бюджет на 2017 год – «Плановая смета доходов и расходов ЖСК «Энергетик» на 2017 год» (приложение 9).