Файл: Гражданско-правовые способы защиты права собственности в РФ.pdf

Правовая квалификация данной воз­можности вызывает споры в литературе. Наи­более убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право [Советское гражданское право. Под ред. В.Ф. Маслова. Ч.1. Киев, 1983. С.228].

Эта позиция основывается на следу­ющих аргументах. Право на защиту как и любое иное субъективное право, вклю­чает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собствен­ных положительных действий и, с иной сто­роны, возможность требования определенно­го поведения от обязанного лица.

Право на собственные действия в дан­ном случае включают в себя такие меры воз­действия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, самозащита, и т. д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает в основном меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защи­той нарушенных прав [Залугин С.В. Право общей собственности: понятие, осуществление и защита: Дис. канд юрид. наук. М., 2008. С.59].

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществ­ляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

Под формой защиты в науке понимается комплекс внутренне согласованных организа­ционных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов [Залугин С.В. Право общей собственности: понятие, осуществление и защита: Дис. канд юрид. наук. М., 2008. С.60-61].

Существует две основные формы защи­ты – юрисдикционная и неюрисдикционная. Юрисдикционная форма защиты есть дея­тельность государственных органов, направ­ленная на защиту нарушенных или оспариваемых субъективных прав.

По общему правилу защита гражданских прав (в том числе права собственности) осу­ществляется в судебном порядке. Судебную власть осуществляют суды общей компетен­ции, арбитражные и третейские суды.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, то есть об­ращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия пра­воотношения, с другой стороны [Живихина И.Б. Вопросу о понятии защиты права собственности в материально-правовом смысле // Юрист. – 2007. – №2. – С.49 – 51].

Судебный или исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые специально установлены законом.

Неюрисдикционная форма защиты пред­ставляет собой самозащиту гражданских прав, такой способ защиты права, закреплен­ный в ст. 12 ГК РФ и пред­ставляющий собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охра­няемых законом интересов, которые соверша­ются ими самостоятельно, без обращения за помощью к уполномоченным на то государственным органам [Живихина И.Б. Вопросу о понятии защиты права собственности в материально-правовом смысле // Юрист. – 2007. – №2. – С.50].

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применени­ем предусмотренных законом способов защиты.

Ст. 12 ГК РФ указывает следую­щие способы защиты гражданских прав [Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СПС «Консультант-плюс 2020»]:

• признание права;
• восстановление положения, существо­вавшего до нарушения права и пресе­чение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признание оспоримой сделки недей­ствительной и применение последствий ее недействительности, приме­нение последствий недействительно­сти ничтожной сделки;
• признания недействительным решения собрания;
• признание недействительным акта го­сударственного органа или органа ме­стного самоуправления;
• самозащита права;
• присуждение к исполнению обязанно­стей в натуре;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• прекращение или изменение правоот­ношения;
• неприменение судом акта государ­ственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• иными способами не предусмотренными законом.

В правовой литературе обращается вни­мание на то, что перечень способов защиты, представленный законодательством, пред­ставляет собой не логичную, научно обосно­ванную систему способов защиты, а случай­ный набор различных по правовому характе­ру мер, целей защиты, обязанностей суда [Ермолова О.Н. Нематериальные блага и их защита: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С.77].

Так, К.Б. Ярошенко отмечает, что вос­становление положения, существовавшего до нарушения права, является целью, а не спо­собом защиты [Ярошенко К.Б. Совершенствование гражданско-правовых форм защиты личных неимущественных прав граждан по советскому праву: Дис. докт. юрид. наук. М., 2002. С.81 – 82].

Несмотря на это, указывается, что зак­репление в законе даже в таком несовершен­ном виде наиболее распространенных спосо­бов защиты является полезной мерой, посколь­ку потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нару­шенных прав [Ермолова О.Н. Нематериальные блага и их защита: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С.78].

Каждый из вышеперечисленных способов может применяться отдельно или в совокупности с другими способами при судеб­ной защите, в том числе права собственности.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу [Судебная защита права собственности. Практическое пособие. Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2016. С.7].

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим. Допускается возможность использовать и другие ме­тоды защиты, кроме названных в ст. 12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе.

Итак, с одной стороны, защита вещных прав является составной частью более ши­рокого понятия охраны вещных прав, а с дру­гой – это часть защиты всех гражданских прав, которая осуществляется общими спосо­бами (мерами) защиты гражданских прав, указанных в ст. 12 ГК РФ, в том числе специальными (вещно-правовыми) способами.

В то же время особенности защищаемых прав оказывают непосредственное воздей­ствие на конструкции охранительных отноше­ний, в связи с чем практически в каждом ин­ституте гражданского права предусмотрены специальные нормы о защите соответствую­щих прав [Латыев А.Н. Вещно-правовые способы в системе защиты гражданских прав // Юрист. – 2003. – №4. – С.24].

Безусловно, право собственности и дру­гие вещные права охраняются и общими спо­собами защиты гражданских прав, но смысл выделения специальных мер обусловлен ко­лоссальным значением и ролью таких явлений, как собственность и право на нее, а так­же рядом особенностей, характеризующих и отличающих это право от массива всех ос­тальных гражданских прав.

Наиболее весомым в системе существу­ющих гражданских прав является право соб­ственности. Действующий ГК РФ сконструирован таким образом, что вопросы права собствен­ности занимают в нем центральное и наибо­лее значимое положение. Соответственно, и те способы защиты, посредством которых ох­раняется и восстанавливается нарушенное право собственности, доминируют в правопри­менительной практике [Серегина О.Л. Иски о признании права собственности: Дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. С.57].

В науке гражданско-правовая защита права собственности представляется как си­стема взаимосвязанных, взаимодействующих способов, каждый из которых занимает свое место, имеет свое значение и специфические особенности в защите прав и интересов соб­ственника [Аванесов Э.В. Проблемы защиты права собственности в гражданском процессе и уголовном процессе. М., 2013. С.12].

В литературе предлагается следующее определение гражданско-правовой защиты права собственности. Под гражданско-право­вой защитой права собственности и других вещных прав понимается совокупность предусмотренных гражданским законодатель­ством средств, применяемых в связи с совер­шенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей [Гонгало Б.М., Алексеева О.Г., Беляев К.П. и др. Гражданское право. М.: Статут, 2017. С.442].

Нельзя согласиться с предложенной ав­торами дефиницией гражданско-правовой за­щиты права собственности, где указано, что средства применяются для «восстановления или защиты» интересов. Нам представляет­ся, что восстановление, как прав, так и инте­ресов является либо одним из способов защиты этих прав или интересов (как это пред­ставлено в ст. 12 ГК РФ), либо вообще явля­ется целью, а не способом защиты, как считают некоторые авторы [Ярошенко К.Б. Совершенствование гражданско-правовых форм защиты личных неимущественных прав граждан по советскому праву: Дис. докт. юрид. наук. М., 2002. С.84]. Поэтому такая формулировка кажется не совсем корректной.

Учитывая все вышесказанное, опреде­лим гражданско-правовую защиту права соб­ственности и других вещных прав следующим образом.

Гражданско-правовая защита права собственности – это совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав дей­ствиями (либо противоправным бездействи­ем) других лиц.

В науке высказывается точка зрения, согласно которой защита права в субъектив­ном смысле представляет собой правомо­чие в составе субъективного права соб­ственности [Аванесов Э.В. Проблемы защиты права собственности в гражданском процессе и уголовном процессе. М., 2013. С.13 – 14].

Существует два непосредственно связан­ных между собой субъективных гражданских права, которые принадлежат собственнику:

• субъективное право собственности;
• субъективное право на защиту права собственности.

Каждое из них как субъективное право представляет собой меру возможного пове­дения управомоченного лица.

Некоторые ав­торы излагают вышеизложенное мнение сле­дующим образом: вещные иски (средства за­щиты права собственности) входят в содер­жание субъективного права собственности как абсолютного вещного права. Такая позиция основывается на представлении о том, что в содержание любого субъективного права вхо­дит право на иск [Астапова Т.Ю. О понятии владения в гражданском праве // Право и жизнь. – 2005. – №84 (7). – С.18].

То есть получается, что защита права собственности является его составной частью. Думается все же, что право на защиту – это полноценное право, которым собственник обладает в связи с наличием права собственности.

Собственник обладает субъективным правом. Это право включает в себя правомочия, то есть детализацию всех тех возможностей, которые приобретает обладатель этого субъективного права. В случае с правом собственности – это правомочия владения, пользования и распоряжения, иными словами, то, что может делать субъект, имея такое право. Было бы неверным считать, что возможность защищать – это тоже одно из правомочий, входящих в состав субъективного права, то есть способы воздействия на потенциальных нарушителей такого права. Объяснением такой позиции является то, что субъективное право по природе своей позитивно, оно рассчитано на то, чтобы его соблюдали. Полагать, что предоставленное субъективное право изначально подразумевает, что оно должно быть нарушено, противоречило бы всякой логике.

2.2. Правовые способы защиты права собственности

Так как объектом права собственности являются индивидуально-определенные вещи, поэтому защита права собственности сводится, в конечном счете, к защите права собственника осуществлять полномочия пользования, владения и распоряжения в отношении конкретной вещи, состоящей в его собственности.

Защиту права собственности отличать следует от защиты имущественных интересов собственника, которая производиться может разными способами, к примеру, путем признания сделок недействительными, возмещения убытков и т.п. Непосредственно защита права собственности осуществляется способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно данные способы составляют предмет регулирования 20 главы ГК РФ [Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СПС «Консультант-плюс 2020»].

К способам защиты права собственности относятся истребование имущества из чужого незаконного владения, которое принято именовать виндикационным иском (статьи 301 – 303 ГК РФ) [Гражданское право. Том (часть) 1. Под ред. О.Н. Садикова. М., 2006. С.93].

Например: гр. А (далее истец) обратился в районный суд Кочубеевского района Ставропольского края с иском к гр. Б. (далее ответчик) об истребовании имущества из чужого незаконного владения (об освобождении занимаемого пожилого помещения). Стороны подписали договор найма жилого помещения сроком на 5 лет. В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на срок не более 5 лет. Согласно п. 2 ст. 684 ГК РФ наймодатель, то есть гр. А. не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения должен предупредить нанимателя - гр. Б. об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, что гр. А. и было сделано. Однако ответчик после истечения срока договора от выселения уклоняется и продолжает владеть и пользоваться искомым жилым помещением. При таких обстоятельствах дела суд полностью удовлетворил требования истца [Дело №23567/2008. Архив Кочубеевского районного суда Ставропольского края, 2008 г. // СПС «Гарант», 2020].

Как видно из приведенного выше примера, собственник временно лишен возможности осуществлять все три правомочия, однако право собственности за ним сохраняется и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца.