Файл: Лекция 2 13. 09. 21 5 Правовые основы деятельности государства в финансовой системе 6 Государственные публичные финансы 6.docx

Гознак

Объединение государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков

Образован указом президента 12. 1993

Сохраняет особую форму и систему управления, является юридическим лицом с правом осуществления хозяйственной и экономической деятельности

Гознак — Комплекс государственной предприятий , непосредственно подчиняющихся министерству финансов РФ

Расположение:

1. 
   Москва в районе даниловского рынка Тульская (режимная организация)
   
2. 
   Питер
   
3. 
   Пермь
   

Выпускают документы выше 7 степени защиты

Создатель Орлов Иван Иваныч , применил радужную защиту денег

Первый в мире запустил конвейер по производству денег в Франции и Нью-Йорке

Помимо денежных знаков (купюр,монет) гознак осуществляет эмиссию денег , выпуск новых денег и утилизацию ветхих денег

Гознак выпускает правительственные , ведомственные и государственные награды

Комитет по финансовому мониторингу (финансовая разведка, комитет по легализации доходов полученных преступным путем )

С 09.01.2021 контролируют любые денежные переводы свыше 600 рублей

За прошлый год выявлено около 300 экстремистских организаций, переводили деньги на поддержание террористических организаций

Данная организация противодействует переводу денег в офшоры

В прошлом году было предотвращен перевод денежных средств около 5 триллионов

Ежеквартально господин чикатин отчитывается перед президентом

Лекция № 4 27.09.21

Центробанк:

К органам контролирующим финансовые потоки в РФ относится центробанк

Самостоятельный орган , осуществляющий финансовую деятельность, руководящий банковской деятельностью в стране

В соответствии с федеральным законом о банке России данный орган :

1. 
   осуществляет денежную эмиссию
   
2. 
   организует наличное обращение
   
3. 
   Осуществляет защиту и устойчивость рубля
   
4. 
   Развивает и укрепляет банковскую систему РФ
   
5. 
   Свои функции и полномочии ЦБ осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти а также органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ
   

Служба по перевозке денег (инкассация):

---

Вспомогательную функцию по доставке или движению наличных денег в РФ осуществляет служба по перевозке денег (инкассация)

Данная служба осуществляет свою деятельность на основании лицензии ЦБ

ЦБ может отозвать лицензию как у коммерческих банков так и службы инкассации

За 2 прошедших года ЦБ отозвал лицензии у коммерческих банков 185

А за 4 года около 300

Федеральные органы исполнительной власти

Многочисленную группу органов контролирующих финансовую деятельность образуют федеральные органы исполнительной власти для которых финансовая деятельность не является основной, но будучи вспомогательной обуславливает наличие и в составе специальных финансовых структурных подразделений

Основная функция данных органов — осуществлять исполнение бюджета через финансово бюджетное управление входящее в состав администрации

Органы МСУ

Большую роль в развитии социальной сферы в соответствии с КРФ осуществляет органы МСУ, которые имеют собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования денежных средств из федерального бюджета и бюджета РФ

Функции МСУ в части финансового права

1. 
   Устанавливать местные налоги и сборы, а также штрафы Предоставляет льготы в соответствии с местными условиями Устанавливают льготы в с
   
2. 
   Обращаются за финансовой помощью в федеральные органы
   
3. 
   Составляют проект местного бюджета , утверждают его , исполняют и отчитываются о его исполнении , осуществляют взаимодействие местных финансовых органов
   

Каждый органы мсу имеют свой муниципальный банк

Через свой муниципальных банк они осуществляют муниципальные платежи , а основной статье доходу муниципальных образований являются коммунальные услуги

Если осуществлять платеж через муниципальный банк не берётся процент за перевод

Каждое муниципальные образование имеет свой бюджет

1. 
   Дефицитный — можно зарезервировать часть денег и выделить их для организации муниципального банка
   
2. 
   Профицитный
   

ЦБ усиливает контроль за пополнением карт через банкоматы и терминалы , это продиктовано с увеличением числа мошенников которые используют злоумышленники для вывода денежных средств у потерпевшего и данные денежные средства вносятся на счета мошенников

По данным ЦБ во втором полугодии 2021 года мошенники украли с банковских карт россиян более 3 миллиардов рублей совершив 237 тыс денежных переводов без согласия клиентов . Банки вернули только 7,4 % от суммы украденных средств . Для хищения использовались телефонные звонки или поддельные интернет ресурсы . Арестован в США арестован топ менеджер. Данный гражданин имел 2 он гражданство ( Рф и США) ему вменяли неуплату налогов в бюджет Америки на сумму 93 миллиона долларов . Был взят под арест во Флориде ему грозит от 5 до 20 лет лишения свободы . До 24 сентября был выпущен под залог на эту сумму

---

Согласно данным фбр сша помимо пандемии и массовых волнений вырос рост убийств сша и насильственная смерть выросла на 29% И составила 21500 человек . В городах с населением свыше 250 тыс ув на 30% в менее крупных на 40

Причины:

1. 
   Стресс против пандемии и
   
2. 
   недоверие к полиции
   

---

Общая характеристика институтов финансовой системы

Денежная система согласно ст 375 регулирует данные правоотношения и она представляет формы денежного обращения и включает в себя следующие элементы:

• 
  Официальная денежная единица — рубль (другой валютой рассчитываться нельзя )
  
• 
  Виды денежных знаков — банкноты и монеты
  
• 
  Система устанавливает эмиссию денежных знаков — выпуск и изъятие а также организацию денежного обращения в стране, данное обращение является важной составной частью денежного системы и относится к наиболее существенным признака финансовой деятельности государства
  
• 
  В РФ главный регулирующих орган денежного обращения — ЦБ
  

Первым звеном в институте финансового права является:

• 
  бюджетность системы — центрально финансово правовой институт центрально системы РФ и состоит из федерального, регионального и местного бюджета , а также бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ(пенсионный , фонд обязательного медицинского страхования)
  

• 
  Налоговая система — совокупность взаимосвязанных частей в сфере налогообложения. первым звеном является платежеспособность граждан и юр лиц
  

Согласно ст 3 налогового кодекса налоговые органы должны учитывать фактическую способность налогоплательщика к уплате налогов.

Система налогов и сборов закреплена в гл 2 налогового кодекса РФ

Для координации взимания налогов существует налоговая администрация, которая осуществляет контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов (входят налоговые органы , таможенные органы и органы мвд которые курируют экономические и налоговые преступления)

Налоговая администрация должна создавать условия для добровольного исполнения налогоплательщиков обязанностей по уплате налогов, а также осуществлять налоговый контроль предполагающий в отдельных случаях применение принудительных мер для исполнения обязанностей по уплате налогов и должны доводить до граждан что процент налога можно урегулировать через свои представительнее органы

• 
  Система страхования — является одним из институтов финансовой системы рф , — создаются денежные фонды страховщиков используемые для возмещения ущерба
  

• 
  Асаг — обязательное
  
• 
  Каско— добровольное
  

04.10 21 Лекция № 5

Правительство РФ передало проект бюджета в госдуму

---

Бюджет будет профицитный ( профицит 1 трлн рублей при условии, что Барр нефти будет стоит 64,4 долларов )

Общий бюджет будет составлять 25 трлн рублей

Расходы :

1. 
   Социальная политика — 5,8 трлн рублей
   
2. 
   Оборона — 3,5 трлн рублей
   
3. 
   Поддержка экономики — 3,06 трлн рублей
   

В 2020 году на поддержку экономики было потрачено больше чем на оборону почти на 1 трлн рублей

Мы видим согласно конституции бюджетная политика исполняется

Лидеры по заработку денег:

1. 
   Салехард — 120 тыс
   
2. 
   Южно — Сахалинск — 116 тыс
   
3. 
   Москва — 114 тыс
   
4. 
   Чукотка
   

С конца:

1. 
   Элиста 31,7 тыс
   
2. 
   Нальчик
   
3. 
   Грозный 30 тыс
   

Финансовое право как отрасль права

Финансовое право —это относительно самостоятельная система российского права, которая представляет собой совокупность правовых норм и отличается определенным юридическим своеобразием

Признаки:

1. 
   Формальная определенность —важнейший признак финансового права,благодаря которому осуществление финансовой деятельности лицами как физическими так и юридическими имеют границы правомерного и неправомерного поведения , а также свои права и обязанности и несут ответственность (письма счастья)
   
2. 
   Системность — финансовое право представляет систему норм, которые координируют деятельность всех финансовых институтов . Системность выражается в следующих финансовых актах : нормативно — финансовые, индивидуально — финансовые,финансово — плановые; Только системное регулирование позволяет формировать финансовое направление и пополнять бюджет
   
3. 
   Законодательная база финансового права — представляет собой весь комплекс нормативных актов , издаваемых органами как законодательной , так и исполнительной власти, которые содержат нормы финансового права; система финансового законодательства вводит и подзаконные акты. Законодательные акты не должны противоречить федеральному законодательству и направлены на обязательное исполнение
   

Предметом финансового права являются налоговые, бюджетные, банковские, бухгалтерские, страховые отношения

---