Файл: Лекция 2 13. 09. 21 5 Правовые основы деятельности государства в финансовой системе 6 Государственные публичные финансы 6.docx

Любая страна подкрепляет валюту драгоценными металлами

Государство зарождалось при появлении излишек у народонаселения , эти излишки необходимо было защищать от внутренних врагов(грабителей) и внешних(захватчики) , в первом случае — полиция , во втором —армия

Для создания полиции и армии необходимы деньги , поэтому зажиточные граждане вносили в общий котёл , выбирали из числа граждан лиц , которые по совести должны были распределят деньги .

Человечество за весь период времени совершило 3 величайших изобретения :

Колесо
Письменность
Деньги

Деньги — это мощный политический фактор, который оценивает все существующее : работу , услуги , материальные ценности

Деньги — это всеобщий эквивалент ценности. В любом государстве существует несколько разновидностей финансов :

Финансы физических лиц — личные денежные средства , находящиеся при человеке (наличные в виде купюр, монет, а также денежные отношения, которые возникают между лицом и банком ( счета , вклады, а также кредиты, ипотека и налоговые платежи)
Финансы юридических лиц — доходы и расходы, долги предприятий, а также государства , ценные бумаги , золотовалютные запасы, имущество в виде драгоценных металлов и камней
Финансы страны — денежное хозяйство государственных и негосударственных организаций

Государственные публичные финансы

— денежные средства , которыми распоряжаются органы госу власти РФ и местные органы ( федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ , местные бюджеты, внебюджетные фонды, а также фонды , образуемые посредством государства и муниципальных образований

Различают 2 вида государственных финансов :

А) централизованные государственные финансы — осуществляет учредитель (ЗП, стипендии, капитальный ремонт) эти денежные средства учредитель выдает по определённые цели и получатель должен их использовать только по назначению

Б) децентрализованные денежные средства — средства, которые зарабатывает университет на базе государственной собственности и в большинстве случаев учредитель контролирует распределение этих средств , но эти деньги организация может потратить на собственные нужды ( премиальные, дополнительные закупки и т. Д — на цели, которые прописаны в уставе данной организации )

Все данные средства составляют бюджет предприятия

Частные негосударственные финансы — денежные средства, принадлежащие частным , коммерческим и некоммерческим организациям, а также отдельным лицам

Все эти лица носят название — хозяйствующий субъект , с которыми государство

Хозяйствующие субъекты с которыми государство вступает в финансовые и налоговые отношения , именно эти отношения составляют основу финансовой деятельности государства и благодаря этой деятельности в руках государства аккумулируются огромные денежные средства позволяющие ему эффективно выполнять свои функции

Распределение денежных средств из бюджета государства осуществляется под контролем центробанка России ( Набиуллина — возглавляет ) , данный банк является единственным государственным

В других банках есть доля государства

Финансовые кризисы:

В 1636 году
В 1873 году
В 1893 году
В 1932 году
В 1973 году СССР
В 1998 году Европа
В 2008 году Америка (ипотечное кредитование жилья)
В 2014 году для России ( санкция из-за присоединения Крыма )

Чем больше глобализация , тем чаще финансовые мировые кризисы

Чем больше взаимодействует экономика между государствами, тем чаще возникают кризисы

Финансовая деятельность государства

— это деятельность по выпуску денежных знаков и организацию денежного обращения в стране , мобилизацию денежных средств в государственные и муниципальные фонды , использование их в интересах общества и государства, причем это деятельность осуществляется на основе управленческих решений финансового планирования и контроля за правильностью всех финансовых операций как государственных так и частных структур , и самое главная деятельность — данная деятельность базируется на строго правовой основе

Бюджет государства принимает ГД утверждает СФ подписывает президент

Лекция № 3 20.09.21

Финансовое право регулируется финансово правовыми актами

Финансово — правовые акты образуют правовую основу финансовой деятельности РФ

по своим юридическим свойствам они подразделяются на 3 группы:

Нормативно — финансовые акты — акты, которые устанавливают общие правила для субъектов , то есть для физических и юридических лиц , которые осуществляют финансовую деятельность, обращенную к широкому кругу лиц и рассчитанные на длительное время действия

Федеральные законы
Законы Субъектов РФ
Подзаконные и иные нормативно правовые акты ( указы президента и постановления правительства)
Акты ведомств (Мин фин , центро банк)

Индивидуально— финансовые акты — издаются специальными финансовыми и кредитными организациями , то есть данные акты должны действовать в рамках данного ведомства

Приказы
Инструкции

Издаются в пределах их компетенции и на основании действующих законов, а также указах президента и постановлений правительства

Могут приниматься министерством финансов , Центральным банком и другими финансовыми ведомствами

Мин финансов — образовано в 1802 году

Финансово — плановые акты — акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства

Содержат конкретное задание в области финансов на определенный период и являются планами по мобилизации денежных средств, а также созданию денежных Фондов и использования денег данных фондов на предусмотренные законом цели

ФЗ о бюджетах на соответствующий финансовый год
Законы о бюджетах субъектов РФ
Законы о бюджетах внебюджетных фондов
Кредитные и кассовые планы центрального банка РФ

По своему содержанию финансово — плановые акты характеризуются тем, что в них отражается роль государства в распределении национального дохода страны в денежном выражении

Государственные органы , осуществляющие финансовую деятельность

В осуществлении финансовой деятельности государства принимают участие все без исключения органы государства, муниципальные , государственные учреждения и предприятия , граждане — налогоплательщики

Государственное учреждение — учредитель в виде государства

Высшие органы участвуют в осуществлении финансовой деятельности (президент, председатель правительства) , а также гос органы специальной компетенции ( министерство финансов — Силуанов и центральный банк —Набиуллина )

Министерство финансов

относится к числу федеральных ведомств, которые доводят до исполнителей расписной бюджет

Функции:

Составление проекта федерального бюджета
Утверждение сводной бюджетной росписи федерального бюджета
Доводение до главных распорядителей и получателей средства федерального бюджета
Запрашивание и получение в установленном порядке от нижестоящих организаций сведения, касающихся финансовой деятельности

У муниципальных образований имеются подразделения, которые отчитываются перед депутатами

Федеральное казначейство

Ни одно хищение бюджетных средств невозможно без лиц из федерального казначейства

Федеральное казначейство отвечает за исполнение федерального бюджета по расходам , так и по доходам . Оно контролирует сбор налогов и пошлин в доход бюджета всех уровней , контроль

Федерального налоговая служба

Отвечает за сбор налоговых платежей во все уровни бюджета. При начислении неправомерных налогов обязаны возвращать данные денежные средства

При нарушении юридическим или физическим лицом выплат налогового вычета данная организация может ходатайствовать перед компетентными органами при предоставлении соответствующими материалов о возбуждении административного или уголовного судопроизводства

Данный орган была организована 21 ноября 1996 года , согласно постановлению правительства РФ

Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней

Контролирует производство аффинажного золота, ломбарды, ибо все невостребованное золото должно поступать в гохран

Контролирует поступление золота в казну , ведёт отпуск драгоценных металлов, золота , платины в вооруженные силы для высокоточного оружия, а в случае неиспользования данного оружия , данные драгоценных металлы должны быть возвращены

Гохран :

Оружейная палата
Алмазный фонд

При наличии двух этих организаций гохран устраивает выставки как внутри РФ так и за рубежом, зарабатывая валюту

Гохран входит в подразделение министерства финансов и был организован приказом министерства финансов 11.12.1996

Формирует план отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней , является активным участником мирового рынка драгоценных камней и оказывает существенное влияние на формирование ценовой политики алмазно бриллиантового комплекса