ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.04.2024
Просмотров: 112
Скачиваний: 0
них воздействий. Благодаря этому производственная система обладает определенной способностью адаптироваться по отно шению к внешней среде. Структура технологического процесса, как было рассмотрено в главе 3, имеет графическую природу, и можно сказать, что технологический процесс имеет форму графа в координатах времени.
Рассмотрим некоторые особенности сельского хозяйства как производственной системы. Сельское хозяйство как отрасль на родного хозяйства является вероятностной динамической боль шой системой, которая связана материальными, энергетиче скими и информационными связями с внешней средой, состоящей как из искусственных систем (созданных работниками других от раслей производства и т. п.), так и систем естественных. В си стеме сельского хозяйства выделяется ряд подсистем, характер образования которых может зависеть от поставленных целей. Это могут быть отрасли, отдельные предприятия и еще более мелкие подразделения сложной системы общественного произ водства. Сельское хозяйство подчинено общим законам разви тия общественного производства, но отличается от других от раслей материального производства социально-экономической природой (наличие двух форм собственности), производимой продукцией и условиями производства.
Характерной особенностью этой отрасли является наличие многих естественных процессов, которые либо не поддаются во обще, либо слабо поддаются регулированию. Технологические процессы производства в сельском хозяйстве поэтому перепле таются с естественными процессами. В этой отрасли не совпа дают период и время производства.
В сельском хозяйстве земля — важнейшее, постоянное и не заменимое средство производства, которое выступает как пред мет и как средство труда и которое не изнашивается, а наобо рот, при правильном, использовании улучшается и повышает свое плодородие. Такими возможностями не располагают другие от расли материального производства.
Имеет свои особенности и производственный процесс. В про мышленности, как правило, предметы труда заключают в себе всю массу будущего продукта и в результате производствен ного процесса над исходным веществом природы (сырьем) осу ществляются технологические преобразования, придающие по следнему полезные качества. В сельском хозяйстве исходным основным материалом являются зародыши растений и животных (семена и яйца), которые не содержат в себе всей массы буду щих продуктов. Их масса создается в процессе производства в естественных условиях путем роста растений и животных под воздействием труда, средств производства и внешней среды. По этому характер производства в этой отрасли во многом опре деляется природными свойствами роста и развития сельскохо зяйственных растений и животных. Человек лишь постепенно
198
добивается изменения тех или иных характеристик производства путем применения методов селекции, технических средств и воз действия на внешнюю среду.
Применение машинной техники в сельском хозяйстве имеет существенные особенности. В. И. Ленин отмечал: «... есть осо бенности земледелия, которые абсолютно неустранимы (если оставить в стороне слишком отдаленную и слишком проблема тическую возможность лабораторного приготовления белка и пищи). Вследствие этих особенностей крупная машинная инду стрия в земледелии никогда не будет отличаться всеми теми чертами, которые она имеет в промышленности» *. Одна из этих особенностей состоит в том, что в сельском хозяйстве исполь зуется много машин, при этом некоторые из них всего лишь по нескольку дней в году. Одним из важных элементов производ ственной системы в сельском хозяйстве является поле, поэтому при выполнении работ приходится не только подвозить мате риал к орудиям производства, но и последние перемещать во времени и в пространстве.
Сельскому хозяйству свойственна широкая взаимозаменяе мость технологических приемов, производимых продуктов, а так же средств производства. Один и тот же продукт может произво диться при различном соотношении труда, средств производства и земли, и, наоборот, различные продукты могут быть получены при одинаковом соотношении названных элементов. Это создает возможность выбора более эффективных вариантов ведения про изводства и играет важную роль в его управлении.
Важнейшей особенностью сельскохозяйственного производ ства является все еще сильное влияние на него неуправляемых внешних воздействий (осадков, температуры и т. п.), носящих стохастический характер. Природные явления можно предвидеть только с той или иной степенью достоверности. Естественно, что такие важнейшие показатели, как урожайность сельскохозяйст венных культур и продуктивность животных, размеры затрат на производство продукции, не могут быть определены вполне точно. В силу этого управление сельским хозяйством как произ водственной системой осуществляется в условиях недостатка информации. Рассмотренные особенности обусловливают специ фику и особенности управления этой наиболее сложной систе мой материального общественного производства.
Структура управляющей системы. Управляющая система про изводством представляет собой комплекс взаимоувязанных ме тодов управления, реализуемых людьми с помощью технических средств в целях обеспечения эффективного функционирования производственной системы. В материально-вещественном отно шении в составе управляющей системы различают три основных структурных подразделения:
1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5-е, т. 5, с. 137.
199
1)систему сбора и передачи информации, включающую средства получения первичной информации, каналы связи, сред ства преобразования, подготовки и хранения информации;
2)вычислительно-решающую систему, включающую вычис
лительные устройства, выполняющие вычислительные и логиче ские операции, вырабатывающие решения и выдающие команды, а также людей, использующих информацию для отдачи команд либо непосредственно принимающих решения по поступающей
кним информации;
3)систему передачи и вывода информации, включающую
преобразующие, передающие выводные механизмы, получающие сигналы непосредственно от устройства автоматической обра ботки информации и передающие их, например, исполнительным механизмам автоматических линий станков.
Эта система может также представлять собой поток докумен тированных и устных команд, отдаваемых руководителями про изводства. Иногда в понятии «управляющая система» акцент делается на методы управления, а в понятии «управляющая подсистема» — на наличие технических средств, т. е. материаль ных элементов управления.
Функции управляющей системы обусловлены структурой управляемой системы. Производство представляет собой слож ную систему, единство которой не исключает, а предполагает от носительную самостоятельность отдельных его частей. Так, на пример, управляющая система совхоза строится по функци онально-территориальному признаку и может быть представлена
следующей схемой (рис. 45).
Каждый из рассмотренных элементов административно-функ циональной системы управления обеспечивает нормальное функ ционирование одной из подсистем управляемой системы, т. е. об служивает выполнение тех информационных процессов, из кото рых складывается деятельность по управлению производством. Сюда входит деятельность по разработке цели функционирова ния производства, осуществление контрольных функций по ее реализации и выработке решений по общему регулированию производства, выработка приказов по регулированию потоков производственных ресурсов, а также технологического процесса и по выполнению работ, реализующих его.
Структура процесса управления. С точки зрения управления производство можно рассматривать как процесс превращения ресурсов в продукцию заданного состава. При этом должно быть обеспечено ее определенное качество при минимальных затра тах на изготовление. Такая общность процесса производства не зависимо от его конкретного содержания порождает определен ную типичность в его управлении.
В составе типичных операций управления производством можно выделить следующие: управление подготовкой производ ства, управление ходом производства, экономическое управление.
200
Производственный процесс состоит из множества операций, и в соответствии с традиционными взглядами на управление до последнего времени считалось:
1) если каждая операция выполняется настолько производи тельно, насколько это возможно, то максимально производитель ной будет и совокупность операций, рассматриваемых как про цесс;
РИС. 45.
Управляющая система совхоза
2) если процесс характеризуется максимальной производи тельностью, то в некотором смысле экономическая ценность ре зультата будет наибольшей.
В настоящее время признано, что оба эти утверждения могут оказаться ложными. В сфере деятельности руководителя его вни мание должно концентрироваться, не на отдельных операциях, а на всем процессе производства как системе. Современное управление производством применимо ко всем формам органи зованного труда, оно может быть распространено как на сис темы операций, необходимые для создания материальных благ, так и на деятельность по оказанию услуг. Это значит, что учреж
201
дения, больницы, библиотеки, энергетические предприятия, транс порт и связь являются сферами приложения методов, свойствен ных управлению производством. Когда количество повторяю щихся либо не повторяющихся операций становится достаточно большим, возникает система, нуждающаяся в компетентном управлении. В последнее время стала очевидной необходимость отказа от жесткого разделения функций между элементами управ ляющей системы, такого разделения, при котором организацион ные границы фиксированы и каждый отдел, образно говоря, дол жен заниматься своим делом. При современных методах управ ления стремятся достичь интеграции, синтеза, переплетения деятельности и переплетения усилий. Иными словами, реализу ются представления, связанные с понятием системы, взамен ста рых концепций, базировавшихся на строгом размежевании между структурными подразделениями.
Управляющая система будет эффективной в том случае, если при выборе решений принимаются в расчет все обстоятельства, относящиеся к вопросу, независимо от того, сколько структурных подразделений данной организации будет к этому привлечено и когда точки зрения всех подразделений будут приведены в со ответствие с общими целями, стоящими перед системой.
Руководители производства имеют дело как с технологией, так и с методологией. Так, нетрудно заметить, что руководители даже достаточно разных производств пользуются одним и тем же методологическим языком, ибо они пытаются разрешить задачи того же вида. Технология же характеризует каждый данный вид производства и в значительной мере определяет их разнооб разие. Совершенно так же как руководители могут отстать в об ласти технологии, они могут отстать и в вопросах методологии управления. Область управления производством охватывает вопросы планирования состава, объемов и качества продукции, управление запасами, планирование замены оборудования и ре монта, планирование наиболее производительных технологиче ских процессов, регулирование качества и количества выпускае мой продукции, использование и подготовку рабочей силы и т. п. Состав этих вопросов не зависит от вида производства в отличие от технологических вопросов, для которых решающее значение имеют отраслевые особенности.
В методологии управления можно выделить следующие со ставные части.
1.Накопление и группировка данных, что применяется, напри мер, для учета наличных запасов, выпуска продукции и т. п.
2.Методы решения вопросов. Сюда относятся методы прогно зирования, планирования, а также методы, используемые для оценки возможных результатов тех или иных действий. В этих методах должны учитываться различия между регулируемыми и нерегулируемыми переменными величинами. Применяемые ме тоды должны учитывать как вероятность наступления того или
202