Файл: Анализ социальноэкономического развития Ивановской области до 2024 год.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.04.2024
Просмотров: 71
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
;
- дальнейшее внедрение стандартов оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций;
- развитие сети консультативно-диагностической помощи населению (в том числе приобретение автотранспорта областными бюджетными учреждениями здравоохранения для выездной консультативной работы в районах Ивановской области);
- улучшение материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, повышение качества оказания экстренной помощи на догоспитальном этапе;
- создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи в Ивановской области;
- обеспечение пациентов, страдающих неизлечимыми заболеваниями лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в том числе для использования на дому;
- развитие этапной системы оказания специализированной медицинской помощи с маршрутизацией направления пациентов в медицинские организации трехуровневой системы оказания медицинской помощи;
- создание в структуре всех медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений неотложной медицинской помощи, работающих во взаимодействии с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи;
- оптимизация структуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, а также развития стационарозамещающих технологий;
- повышение эффективности службы родовспоможения и детства, внедрение новых технологий в сфере охраны здоровья матери и ребенка;
- создание в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных, а также внедрение новых медицинских технологий;
- развитие медицинской реабилитации;
- создание интегрированной системы здравоохранения, в которой обеспечивается координация действий организаций, оказывающих различные виды медицинской помощи, включение населения в качестве активного партнера при профилактике, выявлении и лечении заболеваний;
- организация повышения квалификации (в том числе дополнительной подготовки) врачей и среднего медицинского персонала;
- расширение практики заключения договоров о целевом наборе для обеспечения потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
;
- создание условий для профессиональной деятельности медицинских работников в сельской местности, в первую очередь, молодых специалистов;
- оказание различных видов поддержки медицинских работников, особенно молодых врачей и специалистов, в том числе на строительство и приобретение жилья;
- развитие системы контроля качества и безопасности медицинской помощи;
- бесплатное обеспечение отдельных групп населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и лечебным питанием;
- обеспечение учреждений здравоохранения Ивановской области медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
- создание условий для доступности для населения безопасных и качественных лекарственных средств;
- введение записи к врачу в электронном виде во всех учреждениях здравоохранения;
- переход на электронную медицинскую карту граждан;
- более широкое и эффективное использование телемедицинских технологий;
- оснащение всех станций (отделений) скорой медицинской помощи автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов и использование системы ГЛОНАСС;
- внедрение современных информационных систем электронного документооборота, единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Ивановской области в здравоохранение персонифицированного учета оказанных медицинских услуг;
- увеличение доли негосударственных учреждений, принимающих участие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области;
- реализация совместно с учреждениями различной формы собственности проектов, обеспечивающих повышение доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи на территории Ивановской области;
- дальнейшее развитие системы добровольного медицинского страхования, направленной на расширение спектра медицинской помощи, получение дополнительного качественного медицинского обслуживания.
Ожидаемые результаты:
Увеличение к 2024 году:
- обеспеченности населения врачами до 41,7 на 10 тыс. населения;
- общей продолжительности жизни до 76,48 лет;
- суммарного коэффициента рождаемости 1,573 ед.;
- числа граждан, прошедших профилактические осмотры, до 681 тыс. человек;
- охвата граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию до 70%;
- укомплектованности должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), до 95%;
- повышение качества предоставляемых медицинских услуг, в том числе в городах с численностью населения до 50 тыс. человек и в сельской местности;
- повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью;
- повышение престижа профессии медицинских работников и их социальной защищенности.
Снижение к 2024 году:
- смертности населения от всех причин до 14,4 на 1000 населения;
- младенческой смертности до 3,2 на 1000 родившихся живыми;
- смертности населения в трудоспособном возрасте до 434,6 на 100 тыс. населения;
- смертности от болезней системы кровообращения до 490 на 100 тыс. населения;
- смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 198,3 на 100 тыс. населения;
- естественной убыли населения; естественный прирост населения до 7328 чел.
Сохранение до 2024 года на уровне:
- количества среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача - 2,3 человека;
- соответствие порядкам оказания медицинской помощи детям на основе стандартов медицинской помощи – 100%;
- доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ивановской области, трудоустроившихся после завершения обучения в учреждения здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения Ивановской области – 90%;
- доли медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты – 100%;
- повышение престижа профессии медицинских работников и их социальной защищенности.
6.2.3. Образование.
Стратегическая цель - обеспечение конкурентоспособности образования Ивановской области, повышение качества и доступности образования в соответствии с запросами населения Ивановской области и перспективными задачами развития экономики региона.
В региональной системе образования в последние годы произошли значительные изменения.
Активно ведется работа по сокращению очереди в дошкольные учреждения. Охват детей от 1 до 7 лет дошкольным образованием, по данным ведомственного мониторинга, составляет в 2019 году 78,5%, с учетом развития вариативных форм составляет 89% (в 2018 году – 76,5% и 88,2% соответственно).
По данным Росстата на 01.01.2020 обеспеченность местами в детских садах в регионе составляет 845 мест на 1000 детей дошкольного возраста. В Ивановской области обеспечена полная доступность дошкольного образования обеспечена для детей от 3 до 7 лет.
В 24 из 27 муниципальных образований региона очередность детей в детские сады ликвидирована полностью. Проблема очередности в детские сады для детей в возрасте до 3-х лет сохраняется в городских округах Иваново, Кохма, Ивановском районе. В «актуальной очереди» для получения места в детском саду по состоянию на 01.12.2020 находятся 1439 детей от 1,5 до 3-х лет.
В рамках реализации национального проекта «Демография» в части мероприятий регионального проекта «Содействие занятости» в 2019 – 2021 годах в Ивановской области запланировано создание 1157 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для возрастной группы детей от 2-х месяцев до 3-х лет.
В 2019 году в регионе введено 410 мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет, до конца 2020 года планируется создать еще 267 мест для детей данной возрастной категории.
В 2021 году планируется ввести 480 мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет.
Кроме того, в период 2021 - 2023 годов в рамках национального проекта «Демография» планируется создать 150 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.
На 01.09.2020 - 97% школьников обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования (далее - ФГОС), в том числе 100% учащихся с 1 по 10 классы. В 11-х классах 39 пилотных школ в режиме апробации реализуются ФГОС среднего общего образования.
100% воспитанников детских садов обучаются по ФГОС дошкольного образования.
Ивановская область занимает лидирующие позиции по информатизации общего образования. Все школы подключены к сети Интернет, оснащены компьютерной техникой, интерактивными комплексами.
Обеспечена потребность в транспорте для 100% нуждающихся в подвозе сельских школьников. Подвоз более 4,3 тыс. сельских школьников к месту учебы и обратно по 288 школьным маршрутам протяженностью более 9,1 тыс. км осуществляют 168 школьных автобусов. Всеми образовательными организациями, осуществляющими подвоз детей к месту учебы, получены лицензии на право осуществлять перевозку детей.
Сохранена сеть малокомплектных школ, для повышения качества образования сельских школьников созданы условия для дистанционного образования и обеспечен 100% доступ к современным образовательным ресурсам через федеральные и региональные ресурсы дистанционного обучения.
Ресурсом регионального портала дистанционного обучения школьников Ивановской области пользуется более 2 тысяч обучающихся из 118 (43% от общего количества) школ области, в их числе 60 школ – сельские (58,8% от общего количества сельских школ), 34 – малокомплектные (56,7% от общего количества малокомплектных школ).
Совершенствуется школьная инфраструктура, практически решена проблема переоснащения технологическим оборудованием школьных столовых, активно ведется ремонт спортивных залов. За период с 2014 по 2019 год модернизирована инфраструктура для занятий физической культурой и спортом более 95% сельских школ, что позволило увеличить долю школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, до 99,6%.
С 2020 года модернизируется спортивная инфраструктура школ, расположенных в городских поселениях и малых городах Ивановской области.
Вместе с тем остается проблема высокой степени износа зданий ряда образовательных учреждений, 9,8% школьников в 2020 - 2021 учебном году обучается во вторую смену.
Не в полной мере решена проблема сохранения и укрепления здоровья учащихся общеобразовательных школ, создания условий для формирования в школах культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.
Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями.
Несмотря на сокращение дефицита педагогических кадров, сохраняется возрастная диспропорция персонала: доля молодых учителей значительно ниже доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста.
В Ивановской области дополнительным образованием охвачен 91% детей от общей численности детей в возрасте от 5 до 17 лет. Сохранена широкая сеть учреждений дополнительного образования, активно используются ресурсы общеобразовательных организаций. Целенаправленно создаются условия для развития направлений естественнонаучного и технического творчества: создаются объединения «3-D моделирование», «Робототехника», «Основы графического дизайна». В 2018 году в г. Иваново открыт детский технопарк «Кванториум» и «ЦМИТ-Navoloki» в Кинешемском районе.
- дальнейшее внедрение стандартов оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций;
- развитие сети консультативно-диагностической помощи населению (в том числе приобретение автотранспорта областными бюджетными учреждениями здравоохранения для выездной консультативной работы в районах Ивановской области);
- улучшение материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, повышение качества оказания экстренной помощи на догоспитальном этапе;
- создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи в Ивановской области;
- обеспечение пациентов, страдающих неизлечимыми заболеваниями лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в том числе для использования на дому;
- развитие этапной системы оказания специализированной медицинской помощи с маршрутизацией направления пациентов в медицинские организации трехуровневой системы оказания медицинской помощи;
- создание в структуре всех медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений неотложной медицинской помощи, работающих во взаимодействии с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи;
- оптимизация структуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, а также развития стационарозамещающих технологий;
- повышение эффективности службы родовспоможения и детства, внедрение новых технологий в сфере охраны здоровья матери и ребенка;
- создание в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных, а также внедрение новых медицинских технологий;
- развитие медицинской реабилитации;
- создание интегрированной системы здравоохранения, в которой обеспечивается координация действий организаций, оказывающих различные виды медицинской помощи, включение населения в качестве активного партнера при профилактике, выявлении и лечении заболеваний;
- организация повышения квалификации (в том числе дополнительной подготовки) врачей и среднего медицинского персонала;
- расширение практики заключения договоров о целевом наборе для обеспечения потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
;
- создание условий для профессиональной деятельности медицинских работников в сельской местности, в первую очередь, молодых специалистов;
- оказание различных видов поддержки медицинских работников, особенно молодых врачей и специалистов, в том числе на строительство и приобретение жилья;
- развитие системы контроля качества и безопасности медицинской помощи;
- бесплатное обеспечение отдельных групп населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и лечебным питанием;
- обеспечение учреждений здравоохранения Ивановской области медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
- создание условий для доступности для населения безопасных и качественных лекарственных средств;
- введение записи к врачу в электронном виде во всех учреждениях здравоохранения;
- переход на электронную медицинскую карту граждан;
- более широкое и эффективное использование телемедицинских технологий;
- оснащение всех станций (отделений) скорой медицинской помощи автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов и использование системы ГЛОНАСС;
- внедрение современных информационных систем электронного документооборота, единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Ивановской области в здравоохранение персонифицированного учета оказанных медицинских услуг;
- увеличение доли негосударственных учреждений, принимающих участие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области;
- реализация совместно с учреждениями различной формы собственности проектов, обеспечивающих повышение доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи на территории Ивановской области;
- дальнейшее развитие системы добровольного медицинского страхования, направленной на расширение спектра медицинской помощи, получение дополнительного качественного медицинского обслуживания.
Ожидаемые результаты:
Увеличение к 2024 году:
- обеспеченности населения врачами до 41,7 на 10 тыс. населения;
- общей продолжительности жизни до 76,48 лет;
- суммарного коэффициента рождаемости 1,573 ед.;
- числа граждан, прошедших профилактические осмотры, до 681 тыс. человек;
- охвата граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию до 70%;
- укомплектованности должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), до 95%;
- повышение качества предоставляемых медицинских услуг, в том числе в городах с численностью населения до 50 тыс. человек и в сельской местности;
- повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью;
- повышение престижа профессии медицинских работников и их социальной защищенности.
Снижение к 2024 году:
- смертности населения от всех причин до 14,4 на 1000 населения;
- младенческой смертности до 3,2 на 1000 родившихся живыми;
- смертности населения в трудоспособном возрасте до 434,6 на 100 тыс. населения;
- смертности от болезней системы кровообращения до 490 на 100 тыс. населения;
- смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 198,3 на 100 тыс. населения;
- естественной убыли населения; естественный прирост населения до 7328 чел.
Сохранение до 2024 года на уровне:
- количества среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача - 2,3 человека;
- соответствие порядкам оказания медицинской помощи детям на основе стандартов медицинской помощи – 100%;
- доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ивановской области, трудоустроившихся после завершения обучения в учреждения здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения Ивановской области – 90%;
- доли медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты – 100%;
- повышение престижа профессии медицинских работников и их социальной защищенности.
6.2.3. Образование.
Стратегическая цель - обеспечение конкурентоспособности образования Ивановской области, повышение качества и доступности образования в соответствии с запросами населения Ивановской области и перспективными задачами развития экономики региона.
В региональной системе образования в последние годы произошли значительные изменения.
Активно ведется работа по сокращению очереди в дошкольные учреждения. Охват детей от 1 до 7 лет дошкольным образованием, по данным ведомственного мониторинга, составляет в 2019 году 78,5%, с учетом развития вариативных форм составляет 89% (в 2018 году – 76,5% и 88,2% соответственно).
По данным Росстата на 01.01.2020 обеспеченность местами в детских садах в регионе составляет 845 мест на 1000 детей дошкольного возраста. В Ивановской области обеспечена полная доступность дошкольного образования обеспечена для детей от 3 до 7 лет.
В 24 из 27 муниципальных образований региона очередность детей в детские сады ликвидирована полностью. Проблема очередности в детские сады для детей в возрасте до 3-х лет сохраняется в городских округах Иваново, Кохма, Ивановском районе. В «актуальной очереди» для получения места в детском саду по состоянию на 01.12.2020 находятся 1439 детей от 1,5 до 3-х лет.
В рамках реализации национального проекта «Демография» в части мероприятий регионального проекта «Содействие занятости» в 2019 – 2021 годах в Ивановской области запланировано создание 1157 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для возрастной группы детей от 2-х месяцев до 3-х лет.
В 2019 году в регионе введено 410 мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет, до конца 2020 года планируется создать еще 267 мест для детей данной возрастной категории.
В 2021 году планируется ввести 480 мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет.
Кроме того, в период 2021 - 2023 годов в рамках национального проекта «Демография» планируется создать 150 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.
На 01.09.2020 - 97% школьников обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования (далее - ФГОС), в том числе 100% учащихся с 1 по 10 классы. В 11-х классах 39 пилотных школ в режиме апробации реализуются ФГОС среднего общего образования.
100% воспитанников детских садов обучаются по ФГОС дошкольного образования.
Ивановская область занимает лидирующие позиции по информатизации общего образования. Все школы подключены к сети Интернет, оснащены компьютерной техникой, интерактивными комплексами.
Обеспечена потребность в транспорте для 100% нуждающихся в подвозе сельских школьников. Подвоз более 4,3 тыс. сельских школьников к месту учебы и обратно по 288 школьным маршрутам протяженностью более 9,1 тыс. км осуществляют 168 школьных автобусов. Всеми образовательными организациями, осуществляющими подвоз детей к месту учебы, получены лицензии на право осуществлять перевозку детей.
Сохранена сеть малокомплектных школ, для повышения качества образования сельских школьников созданы условия для дистанционного образования и обеспечен 100% доступ к современным образовательным ресурсам через федеральные и региональные ресурсы дистанционного обучения.
Ресурсом регионального портала дистанционного обучения школьников Ивановской области пользуется более 2 тысяч обучающихся из 118 (43% от общего количества) школ области, в их числе 60 школ – сельские (58,8% от общего количества сельских школ), 34 – малокомплектные (56,7% от общего количества малокомплектных школ).
Совершенствуется школьная инфраструктура, практически решена проблема переоснащения технологическим оборудованием школьных столовых, активно ведется ремонт спортивных залов. За период с 2014 по 2019 год модернизирована инфраструктура для занятий физической культурой и спортом более 95% сельских школ, что позволило увеличить долю школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, до 99,6%.
С 2020 года модернизируется спортивная инфраструктура школ, расположенных в городских поселениях и малых городах Ивановской области.
Вместе с тем остается проблема высокой степени износа зданий ряда образовательных учреждений, 9,8% школьников в 2020 - 2021 учебном году обучается во вторую смену.
Не в полной мере решена проблема сохранения и укрепления здоровья учащихся общеобразовательных школ, создания условий для формирования в школах культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.
Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями.
Несмотря на сокращение дефицита педагогических кадров, сохраняется возрастная диспропорция персонала: доля молодых учителей значительно ниже доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста.
В Ивановской области дополнительным образованием охвачен 91% детей от общей численности детей в возрасте от 5 до 17 лет. Сохранена широкая сеть учреждений дополнительного образования, активно используются ресурсы общеобразовательных организаций. Целенаправленно создаются условия для развития направлений естественнонаучного и технического творчества: создаются объединения «3-D моделирование», «Робототехника», «Основы графического дизайна». В 2018 году в г. Иваново открыт детский технопарк «Кванториум» и «ЦМИТ-Navoloki» в Кинешемском районе.
