Файл: Белохвостиков И.И. Организация внутризаводского хозяйственного расчета на предприятиях масло-жировой промышленности.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 24.06.2024

Просмотров: 132

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

задачи и основные принципы внутризаводского хозяйственного расчета, во втором — требования к подразделениям, переводи­ мым н а хозяйственный расчет, и содержание подготовительной работы по их переводу, в третьем—требования, которым долж­ ны удовлетворять хозрасчетные планы -подразделений, их пока­ затели и 'содержание, сроки доведения планов до подразделе­ ний. В четвертом разделе устанавливается характер взаимоот­ ношений между подразделениями предприятия, система мате­ риальной ответственности, порядок предъявления взаимных пре­ тензий за нанесенный ущерб и разрешения споров по претензи­ ям. В пятом разделе рассматриваются требования к учету и ре­ комендуется система контроля за выполнением хозрасчетных планов подразделений. В шестом разделе освещаются вопросы анализа выполнения хозрасчетных планов и подведения итогов работы подразделений, в седьмом — изложены принципы .мате­ риального стимулирования, порядок создания фонда материаль­ ного поощрения подразделений, формы морального поощрения, материальная и моральная ответственность подразделений и отдельных работников. В восьмом разделе изложена система ру­ ководства хозяйственным расчетом, функции общезаводской и цеховых хозрасчетных комиссий, внутризаводского арбитража.

Естественно, что рекомендуемое «Положение о внутризавод-' ском хозяйственном расчете» следует рассматривать лишь как примерное. В конкретных условиях в него должны быть внесены соответствующие изменения.

Положение о внутризаводском хозяйственном расчете — ос­ новной документ по руководству хозяйственным расчетом. С ним должен быть ознакомлен как можно 'более широкий круг ра­ ботников предприятия. Желательно, чтобы этот документ был в цехах и подразделениях,- переведенных на хозяйственный расчет.

Особое внимание должно быть уделено изучению теории и практики хозяйственного расчета. Занятия по данной теме мож­ но организовать раздельно для ИТР цехов и заводоуправления и рабочих по хозрасчетным подразделениям. Примерная програм­ ма занятий с инженерно-техническими работниками приводит­ ся в приложении 1. Она же с некоторым сокращением может быть использована для занятий с рабочими цехов. К руководст­ ву занятиями следует привлекать руководителей, экономистов, бухгалтеров, работников технических служб.

Работа по внедрению и совершенствованию хозяйственного расчета проводится по плану. Примерный план проведения подготовительной работы и работы по совершенствованию хо­ зяйственного расчета приведен в приложении 2.

Совершенствование хозяйственного расчета будет постоянно проводиться по мере накопления опыта. Отсутствие всех необ­ ходимых условий не является основанием для задержки нача­ ла перехода подразделений на хозяйственный расчет. Как вре­ менный выход в этом случае, впредь до выполнения всех пре-

з* 35


дусмотревных в плане мероприятий, можно допустить разумное упрощение работы по внедрению хозяйственного расчета, в ча­ стности разработку плановых заданий, организацию учета, осу­ ществление премирования и т. д. «а основе сложившейся прак­ тики. Одновременно должна вестись разработка нормативов, ценников, системы учета, установка контрольно-измерительных приборов и т. д.

Перевод подразделений на хозяйственный расчет оформляет­ ся приказом по предприятию. В приказе находит отражение дата перевода, перечень подразделений, переводимых на хозяйственный расчет, утверждается «Положение о внутри­ заводском хозяйственном расчете», состав показателей хозрас­ четных планов подразделений и ответственные исполните­ ли за их разработку, ведение учета, отчетности и анализа, сос­ тав хозрасчетной комиссии, план проведения работы по совер­ шенствованию внутризаводского хозяйственного расчета. За хо­ дом работы по внедрению и совершенствованию хозяйственного расчета устанавливается постоянный контроль. Лица, виновные в невыполнении плана работы, должны нести административную и материальную ответственность.

Осуществление хозяйственного расчета связано с проведе­ нием комплекса работ, включающих разработку плановых хоз­ расчетных заданий подразделениям, организацию учета затрат и др. Эти вопросы освещены в следующих главах.

Г Л А В А I I

РАЗРАБОТКА ПЛАНОВЫХ ЗАДАНИЙ

 

ДЛЯ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ЦЕХОВ

 

ОСНОВНОГО

ПРОИЗВОДСТВА

 

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К ПЛАНОВЫМ ЗАДАНИЯМ

v

Деятельность предприятий очень многообразна. Планирова­ ние выступает как орудие управления производством, как сред­ ство координации различных сторон деятельности предприятия,

как

средство обеспечения наиболее

рационального

сочетания

всех

факторов производства — рабочей силы, орудий

и

предме­

тов

труда.

 

 

 

 

Планы должны давать программу работы не

только

пред­

приятию в целом, но и отдельным

его участкам,

обеспечивать

взаимную увязку, слаженность их работы, заранее определять

результаты производства — объем продукции и

услуг,

величи­

ну затрат, трудовые ресурсы, основные направления

развития

техники, технологии и т. д. План — основа

хозяйственного

расчета.

 

 

36


Хозрасчетное предприятие, осуществляя производственнохозяйственную деятельность в соответствии с народнохозяйст­ венным планом, самостоятельно использует имеющиеся у него ресурсы. Стремясь к достижению наибольших результатов при наименьших затратах, оно осуществляет технические, органи­ зационные и хозяйственные функции, направленные на обеспе­ чение безубыточности работы, повышение рентабельности про­ изводства.

Предприятию предоставлено право самостоятельно уста­ навливать для цехов, отделов, служб, участков, производств и других структурных подразделений количественные и качест­ венные показатели плана, обеспечивающие выполнение уста­ новленных ему плановых заданий с наибольшей экономической эффективностью.

Планирование деятельности подразделений — разработка хозрасчетных задаиий — является составной частью заводского планирования. Оно вытекает из техпромфинплана предприятия, имеет целью обеспечить решение задач, необходимых для вы­ полнения плана предприятия в целом.

Как известно, техпромфинплан промышленных предприятий состоит из следующих разделов: 1) основные показатели, 2) план производства и реализации продукции, 3) план техни­

ческого

развития

предприятия

и

повышения

экономической

эффективности производства,

4) технико-экономические

нор­

мы

и

нормативы,

5) план

капитального

строительства,

6)

план

материально-технического

снабжения,

7) план

по

труду и заработной плате, 8) план по себестоимости продукции,

9)

план по

прибыли и рентабельности производства,

10) план

по

фондам

экономического стимулирования, 11)

финансо­

вый план, 12) план социального развития коллектива пред­ приятия. Все разделы техпромфинплана через систему различ­ ных показателей тесно увязаны между собой. Выполнение их обусловлено деятельностью всех подразделений. Планы под­ разделений должны конкретизировать содержание плана предприятия, обеспечивать количественное и качественное соот­ ветствие работы подразделений и предприятия в целом.

В то же время каждый из участков выполняет не все, а лишь некоторые строго определенные функции производственнохозяйственной деятельности 'Предприятия. В планах цехов (под­ разделений) нет необходимости копировать структуру и показа­ тели техпромфинплана, поэтому количество планируемых пока­ зателей для них сужается.

Через систему показателей находят свое выражение задачи каждого из подразделений, определяется их место в произ­ водстве.

Показатели хозрасчетной деятельности подразделений долж­ ны удовлетворять следующим требованиям:

достаточно полно отражать основное содержание, специфи-

37


.ку деятельности подразделения, количественную и качертвенную стороны его работы;

создавать заинтересованность и обеспечивать выполнение общей задачи повышения эффективности производства, макси­ мально сближать интересы подразделения и предприятия; подразделениям должны устанавливаться такие показатели, на которые они могут активно воздействовать — показатели, зависящие от их работы, характеризующие вклад в общие ито­

ги работы предприятия;

принятые разработка и учет показателей должны обеспечи­ вать оперативность доведения хозрасчетных планов до подраз­ делений;

показатели подразделений должны быть идентичными, со­ поставимыми по содержанию и методике расчетов с показателя­ ми предприятия, обеспечивать согласованность плановых зада­ ний подразделениям с техпромфинпланом предприятия.

В соответствии с установленным порядкам планирования все показатели плана делят на две группы — утверждаемые и рас­ четные. К числу показателей плана, утверждаемых предприя­ тиям вышестоящими организациями, относят: общий объем реализуемой продукции; производство важнейших видов продук­ ции в натуральном выражении (с указанием, в том числе, про­ дукции для экспорта), включая показатели качества продукции; общая сумма прибыли и рентабельность (к сумме основных про­ изводственных фондов и нормируемых оборотных средств); пла­ тежи в бюджет и ассигнования из бюджета; общий фонд зара­ ботной платы; задания по росту производительности труда; общий объем государственных капитальных вложений (центра­ лизованных и нецентрализованных), в том числе объем строи­ тельно-монтажных работ; ввод в действие основных фондов, и производственных мощностей; задания по освоению производст­ ва новых видов продукции, внедрению новых технологических процессов, комплексной механизации и автоматизации произ­ водства, имеющих важное значение для развития отраслей; объем поставок предприятию сырья, материалов и оборудова­ ния, распределяемых вышестоящей организацией.

Остальные показатели планов предприятий утверждению вы­ шестоящими организациями не подлежат, а разрабатываются самими предприятиями и используются плановыми органами как расчетные материалы к составлению планов.

Деление показателей плана на две группы должно быть со­ хранено и для хозрасчетных показателей производственных подразделений. Однако для внутризаводского хозрасчета их следовало бы назвать основными и дополнительными. Такое

название более

точно отражает

смысл показателей.

О с н о в н ы е

п о к а з а т е л и

характеризуют главные, сторо­

ны деятельности подразделений, .оказывающие наиболее силь­ ное влияние на выполнение утверждаемых показателей плана

38


предприятия. Они дают обобщенное представление о работе це­ хов. При помощи основных показателей . осуществляется конт­ роль работы производственных подразделений в целом, опреде­ ляются задачи и дается оценка выполнения их, не по отдельным участкам, а по всему подразделению.

Для получения положительной оценки подразделение долж­ но обязательно выполнить план по всем основным показателям. В зависимости от этого должно осуществляться премирование руководителей подразделений.

Состав основных показателей должен быть очень немного­ численным. Хотя конкретный перечень их в зависимости от ха­

рактера работы может быть разным для

отдельных участков,

они, как правило, включают показатели

объема

производства,

суммы затрат,

фонда заработной платы.

 

 

Д о п о л н и

т е л ь н ы е п о к а з а т е л и

дают

представление

об отдельных сторонах деятельности подразделения и в совокуп­

ности отражаются в основных показателях.

 

Дополнительные показатели используются:

 

для расчета основных показателей;

_

как хозрасчетные задания для отдельных частей подразделе­

ния;

 

при анализе хозрасчетной деятельности для

выявления ре­

зервов;

 

для характеристики отдельных сторон деятельности и реше­ ния вопросов о премировании персонала, участвующего в вы­

полнении плановых заданий;

 

 

 

 

 

в некоторых случаях — для

расчета

величины ущерба,

на­

несенного по вине отдельных

участков

другим

подразделениям

и предприятию в целом.

 

 

 

 

 

В' число дополнительных обычно включают

такие показате­

ли, как численность персонала, производительность

труда, важ­

нейшие технологические качественные

показатели,

задания

по

проведению организационно-технических мероприятий, реали­ зации излишнего имущества, подготовке кадров и т. д. Пере­ чень их дифференцируется в зависимости от структуры и осо­ бенностей техники, технологии, организации производства каж­ дого из подразделений. В отдельные периоды, в зависимости от актуальности, некоторые дополнительные показатели могут быть переведены в разряд основных. С другой стороны, часть пока­ зателей не всегда следует включать в хозрасчетные планы под­ разделений, а по мере надобности.

Хотя рассмотренные показатели носят название «дополни­ тельных», это не означает отнесение их к разряду второстепен­

ных. Роль дополнительных

показателей возрастает

в связи с

тем, что через некоторые из

них доводятся

задания

до отдель­

ных участков (отделений)

цехов. Являясь

«дополнительными»

в системе хозяйственного расчета цеха, они выступают как «ос­ новные» для участков.

39