Файл: Белохвостиков И.И. Организация внутризаводского хозяйственного расчета на предприятиях масло-жировой промышленности.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.06.2024
Просмотров: 132
Скачиваний: 0
задачи и основные принципы внутризаводского хозяйственного расчета, во втором — требования к подразделениям, переводи мым н а хозяйственный расчет, и содержание подготовительной работы по их переводу, в третьем—требования, которым долж ны удовлетворять хозрасчетные планы -подразделений, их пока затели и 'содержание, сроки доведения планов до подразделе ний. В четвертом разделе устанавливается характер взаимоот ношений между подразделениями предприятия, система мате риальной ответственности, порядок предъявления взаимных пре тензий за нанесенный ущерб и разрешения споров по претензи ям. В пятом разделе рассматриваются требования к учету и ре комендуется система контроля за выполнением хозрасчетных планов подразделений. В шестом разделе освещаются вопросы анализа выполнения хозрасчетных планов и подведения итогов работы подразделений, в седьмом — изложены принципы .мате риального стимулирования, порядок создания фонда материаль ного поощрения подразделений, формы морального поощрения, материальная и моральная ответственность подразделений и отдельных работников. В восьмом разделе изложена система ру ководства хозяйственным расчетом, функции общезаводской и цеховых хозрасчетных комиссий, внутризаводского арбитража.
Естественно, что рекомендуемое «Положение о внутризавод-' ском хозяйственном расчете» следует рассматривать лишь как примерное. В конкретных условиях в него должны быть внесены соответствующие изменения.
Положение о внутризаводском хозяйственном расчете — ос новной документ по руководству хозяйственным расчетом. С ним должен быть ознакомлен как можно 'более широкий круг ра ботников предприятия. Желательно, чтобы этот документ был в цехах и подразделениях,- переведенных на хозяйственный расчет.
Особое внимание должно быть уделено изучению теории и практики хозяйственного расчета. Занятия по данной теме мож но организовать раздельно для ИТР цехов и заводоуправления и рабочих по хозрасчетным подразделениям. Примерная програм ма занятий с инженерно-техническими работниками приводит ся в приложении 1. Она же с некоторым сокращением может быть использована для занятий с рабочими цехов. К руководст ву занятиями следует привлекать руководителей, экономистов, бухгалтеров, работников технических служб.
Работа по внедрению и совершенствованию хозяйственного расчета проводится по плану. Примерный план проведения подготовительной работы и работы по совершенствованию хо зяйственного расчета приведен в приложении 2.
Совершенствование хозяйственного расчета будет постоянно проводиться по мере накопления опыта. Отсутствие всех необ ходимых условий не является основанием для задержки нача ла перехода подразделений на хозяйственный расчет. Как вре менный выход в этом случае, впредь до выполнения всех пре-
з* 35
дусмотревных в плане мероприятий, можно допустить разумное упрощение работы по внедрению хозяйственного расчета, в ча стности разработку плановых заданий, организацию учета, осу ществление премирования и т. д. «а основе сложившейся прак тики. Одновременно должна вестись разработка нормативов, ценников, системы учета, установка контрольно-измерительных приборов и т. д.
Перевод подразделений на хозяйственный расчет оформляет ся приказом по предприятию. В приказе находит отражение дата перевода, перечень подразделений, переводимых на хозяйственный расчет, утверждается «Положение о внутри заводском хозяйственном расчете», состав показателей хозрас четных планов подразделений и ответственные исполните ли за их разработку, ведение учета, отчетности и анализа, сос тав хозрасчетной комиссии, план проведения работы по совер шенствованию внутризаводского хозяйственного расчета. За хо дом работы по внедрению и совершенствованию хозяйственного расчета устанавливается постоянный контроль. Лица, виновные в невыполнении плана работы, должны нести административную и материальную ответственность.
Осуществление хозяйственного расчета связано с проведе нием комплекса работ, включающих разработку плановых хоз расчетных заданий подразделениям, организацию учета затрат и др. Эти вопросы освещены в следующих главах.
Г Л А В А I I
РАЗРАБОТКА ПЛАНОВЫХ ЗАДАНИЙ |
|
|
ДЛЯ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ЦЕХОВ |
|
|
ОСНОВНОГО |
ПРОИЗВОДСТВА |
|
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ |
К ПЛАНОВЫМ ЗАДАНИЯМ |
v |
Деятельность предприятий очень многообразна. Планирова ние выступает как орудие управления производством, как сред ство координации различных сторон деятельности предприятия,
как |
средство обеспечения наиболее |
рационального |
сочетания |
||
всех |
факторов производства — рабочей силы, орудий |
и |
предме |
||
тов |
труда. |
|
|
|
|
Планы должны давать программу работы не |
только |
пред |
|||
приятию в целом, но и отдельным |
его участкам, |
обеспечивать |
взаимную увязку, слаженность их работы, заранее определять
результаты производства — объем продукции и |
услуг, |
величи |
ну затрат, трудовые ресурсы, основные направления |
развития |
|
техники, технологии и т. д. План — основа |
хозяйственного |
|
расчета. |
|
|
36
Хозрасчетное предприятие, осуществляя производственнохозяйственную деятельность в соответствии с народнохозяйст венным планом, самостоятельно использует имеющиеся у него ресурсы. Стремясь к достижению наибольших результатов при наименьших затратах, оно осуществляет технические, органи зационные и хозяйственные функции, направленные на обеспе чение безубыточности работы, повышение рентабельности про изводства.
Предприятию предоставлено право самостоятельно уста навливать для цехов, отделов, служб, участков, производств и других структурных подразделений количественные и качест венные показатели плана, обеспечивающие выполнение уста новленных ему плановых заданий с наибольшей экономической эффективностью.
Планирование деятельности подразделений — разработка хозрасчетных задаиий — является составной частью заводского планирования. Оно вытекает из техпромфинплана предприятия, имеет целью обеспечить решение задач, необходимых для вы полнения плана предприятия в целом.
Как известно, техпромфинплан промышленных предприятий состоит из следующих разделов: 1) основные показатели, 2) план производства и реализации продукции, 3) план техни
ческого |
развития |
предприятия |
и |
повышения |
экономической |
||
эффективности производства, |
4) технико-экономические |
нор |
|||||
мы |
и |
нормативы, |
5) план |
капитального |
строительства, |
||
6) |
план |
материально-технического |
снабжения, |
7) план |
по |
труду и заработной плате, 8) план по себестоимости продукции,
9) |
план по |
прибыли и рентабельности производства, |
10) план |
по |
фондам |
экономического стимулирования, 11) |
финансо |
вый план, 12) план социального развития коллектива пред приятия. Все разделы техпромфинплана через систему различ ных показателей тесно увязаны между собой. Выполнение их обусловлено деятельностью всех подразделений. Планы под разделений должны конкретизировать содержание плана предприятия, обеспечивать количественное и качественное соот ветствие работы подразделений и предприятия в целом.
В то же время каждый из участков выполняет не все, а лишь некоторые строго определенные функции производственнохозяйственной деятельности 'Предприятия. В планах цехов (под разделений) нет необходимости копировать структуру и показа тели техпромфинплана, поэтому количество планируемых пока зателей для них сужается.
Через систему показателей находят свое выражение задачи каждого из подразделений, определяется их место в произ водстве.
Показатели хозрасчетной деятельности подразделений долж ны удовлетворять следующим требованиям:
достаточно полно отражать основное содержание, специфи-
37
.ку деятельности подразделения, количественную и качертвенную стороны его работы;
создавать заинтересованность и обеспечивать выполнение общей задачи повышения эффективности производства, макси мально сближать интересы подразделения и предприятия; подразделениям должны устанавливаться такие показатели, на которые они могут активно воздействовать — показатели, зависящие от их работы, характеризующие вклад в общие ито
ги работы предприятия;
принятые разработка и учет показателей должны обеспечи вать оперативность доведения хозрасчетных планов до подраз делений;
показатели подразделений должны быть идентичными, со поставимыми по содержанию и методике расчетов с показателя ми предприятия, обеспечивать согласованность плановых зада ний подразделениям с техпромфинпланом предприятия.
В соответствии с установленным порядкам планирования все показатели плана делят на две группы — утверждаемые и рас четные. К числу показателей плана, утверждаемых предприя тиям вышестоящими организациями, относят: общий объем реализуемой продукции; производство важнейших видов продук ции в натуральном выражении (с указанием, в том числе, про дукции для экспорта), включая показатели качества продукции; общая сумма прибыли и рентабельность (к сумме основных про изводственных фондов и нормируемых оборотных средств); пла тежи в бюджет и ассигнования из бюджета; общий фонд зара ботной платы; задания по росту производительности труда; общий объем государственных капитальных вложений (центра лизованных и нецентрализованных), в том числе объем строи тельно-монтажных работ; ввод в действие основных фондов, и производственных мощностей; задания по освоению производст ва новых видов продукции, внедрению новых технологических процессов, комплексной механизации и автоматизации произ водства, имеющих важное значение для развития отраслей; объем поставок предприятию сырья, материалов и оборудова ния, распределяемых вышестоящей организацией.
Остальные показатели планов предприятий утверждению вы шестоящими организациями не подлежат, а разрабатываются самими предприятиями и используются плановыми органами как расчетные материалы к составлению планов.
Деление показателей плана на две группы должно быть со хранено и для хозрасчетных показателей производственных подразделений. Однако для внутризаводского хозрасчета их следовало бы назвать основными и дополнительными. Такое
название более |
точно отражает |
смысл показателей. |
О с н о в н ы е |
п о к а з а т е л и |
характеризуют главные, сторо |
ны деятельности подразделений, .оказывающие наиболее силь ное влияние на выполнение утверждаемых показателей плана
38
предприятия. Они дают обобщенное представление о работе це хов. При помощи основных показателей . осуществляется конт роль работы производственных подразделений в целом, опреде ляются задачи и дается оценка выполнения их, не по отдельным участкам, а по всему подразделению.
Для получения положительной оценки подразделение долж но обязательно выполнить план по всем основным показателям. В зависимости от этого должно осуществляться премирование руководителей подразделений.
Состав основных показателей должен быть очень немного численным. Хотя конкретный перечень их в зависимости от ха
рактера работы может быть разным для |
отдельных участков, |
||
они, как правило, включают показатели |
объема |
производства, |
|
суммы затрат, |
фонда заработной платы. |
|
|
Д о п о л н и |
т е л ь н ы е п о к а з а т е л и |
дают |
представление |
об отдельных сторонах деятельности подразделения и в совокуп
ности отражаются в основных показателях. |
|
Дополнительные показатели используются: |
|
для расчета основных показателей; |
_ |
как хозрасчетные задания для отдельных частей подразделе |
|
ния; |
|
при анализе хозрасчетной деятельности для |
выявления ре |
зервов; |
|
для характеристики отдельных сторон деятельности и реше ния вопросов о премировании персонала, участвующего в вы
полнении плановых заданий; |
|
|
|
|
|
в некоторых случаях — для |
расчета |
величины ущерба, |
на |
||
несенного по вине отдельных |
участков |
другим |
подразделениям |
||
и предприятию в целом. |
|
|
|
|
|
В' число дополнительных обычно включают |
такие показате |
||||
ли, как численность персонала, производительность |
труда, важ |
||||
нейшие технологические качественные |
показатели, |
задания |
по |
проведению организационно-технических мероприятий, реали зации излишнего имущества, подготовке кадров и т. д. Пере чень их дифференцируется в зависимости от структуры и осо бенностей техники, технологии, организации производства каж дого из подразделений. В отдельные периоды, в зависимости от актуальности, некоторые дополнительные показатели могут быть переведены в разряд основных. С другой стороны, часть пока зателей не всегда следует включать в хозрасчетные планы под разделений, а по мере надобности.
Хотя рассмотренные показатели носят название «дополни тельных», это не означает отнесение их к разряду второстепен
ных. Роль дополнительных |
показателей возрастает |
в связи с |
|
тем, что через некоторые из |
них доводятся |
задания |
до отдель |
ных участков (отделений) |
цехов. Являясь |
«дополнительными» |
в системе хозяйственного расчета цеха, они выступают как «ос новные» для участков.
39