Файл: Жангериев Ю.А. Кредиты по обороту и в основные фонды.pdf

меньшими остатками оборотных средств, как известно, склады­ вается под влиянием случайных факторов»23,—пишет автор. На наш взгляд, если брать за нижний предел колебаний случайное снижение оборотных средств, то автор прав. Но если это сниже­ ние имеет более или менее устойчивый характер, то уже оно ста­ новится закономерностью и это можно принять за нижний предел.

Второй довод—«наделение предприятия собственными сред­ ствами только на образование минимального остатка оборотных средств приводит к постоянному значительному участию креди­ тов Госбанка в формировании оборотных средств. Это нецелесо­ образно с точки зрения принципов хозяйственного расчета»,— пишет автор24. Однако, как показывают приводимые в работе данные, большого роста кредита в действительности нет. Во вся­ ком случае удельный вес кредита составит не более 30—40% норматива оборотных средств, в связи с чем бояться увеличения кредита нет необходимости. Хозрасчетные интересы предприя­ тия не ущемляются, так как более 60% потребностей покрывает­ ся за счет собственных источников. Можно привести примеры, когда кредитом по обороту покрывается 40—50% потребностей и тем не менее ослабления хозрасчетных принципов не наблю­ дается.

Третий довод—«установление контрольной цифры кредитова­ ния на максимальном уровне потребности в оборотных средст­ вах приводит к ее систематическому иезаполнению»25. На наш взгляд, автор здесь прав. Поэтому контрольную цифру нужно устанавливать не на уровне верхнего предела колебаний, а на уровне норматива оборотных средств. Контрольную цифру мож­ но превышать, тем она отличается от лимита кредитования. Для контроля над обоснованностью превышения контрольной цифры нужно использовать верхнюю точку колебаний. Таким образом, для обоснования тезиса автора о покрытии кредитом только средних отклонений от норматива нет достаточных доводов. В. Зайденварг, анализируя соотношение собственных и заемных оборотных средств, выдвигает несколько принципов, которыми необходимо руководствоваться при этом.

Первое—это возможность и необходимость кредитования не только сезонных и других временных запасов, но и части постоян­ ных потребностей предприятия. Совершенно правильно автор подчеркивает, что кредитовать так называемые постоянные за­ пасы можно, не боясь обеспечения возвратности кредитов. По­ следнее будет обеспечиваться за счет непрерывной оборачивае­ мости товарно-материальных ценностей. Однако при этом не считает достаточно обоснованным мнение, «что собственными оборотными средствами должны покрываться так называемые

68

постоянно неснижающиеся нормируемые товарные запасы, а банковским кредитом — их колеблющаяся часть»26. Основным до­ водом в пользу такого тезиса является то, что при таком подхо­ де для кредитования осталась бы незначительная доля запасов. Приводится пример по торговым организациям, где максималь­ ные размеры товарных запасов были выше минимальных: у ма­ газина— 9%, у торга— 17%, у универмага — 27%, у сельпо — 31%, у райпотребсоюза — 47%27■К сожалению, автор не объяс­ няет метод, как определялись эти проценты: по ежедневным, ме­ сячным или квартальным остаткам, почему у магазина такие незначительные колебания, это характерное или случайное яв­ ление. Однако, если даже исходить из приведенных данных, их недостаточно для такого далеко идущего вывода. Если кредитом покрывать у универмага 27%, сельпо 31%, у райпотребсоюза 47%,'то этого будет вполне достаточно. Успех кредитования завиоит не от суммы кредита, а от его организации.

Кроме того, действительно неснижающиеся постоянные запа­ сы у предприятия будут ниже приведенных автором, так как взяты отклонения от минимальных запасов, наибольшее коли­ чество раз встречающихся в течение года. Выше указывалось, что необходимо брать нижний предел, дальше которого ни тео­ ретически, ни практически запасы не могут снизиться. В этом случае опасения В. Зайденварга отпадут.

Кстати, дальше автор подчеркивает, что собственными обо­ ротными средствами нужно покрывать только постоянные запа­ сы. Совершенно правильно отмечает, что покрытие собственны­ ми оборотными средствами части колеблющихся запасов создает условия для образования свободных финансовых ресурсов, мо­ гущих быть использованными предприятием не по назначению. Поэтому он предлагает найти постоянно неснижающуюся вели­ чину запасов как предел, переходить который собственные обо­ ротные средства не должны. Исключение делается только для кредита, который может вторгаться в неснижающиеся запасы в размерах, не снижающих заинтересованность предприятий в ра­ циональном использовании общего фонда оборотных средств и не подрывающих хозяйственный расчет предприятий и организа­ ций. Здесь уже автор считает возможным произвольный выбор процента долевого участия, солидаризуясь с М. Усоскиным28. Возможность покрытия кредитом части постоянных потребно­ стей объясняется тем, что «во-первых, это связано с увеличением собственных оборотных средств предприятий за счет бюджета и собственных накоплений, такие средства сразу трудно найти. Во-вторых, наличие двух форм собственности при социализме, обусловливающих существенные различия источников образова­

26 В. А. Зайденварг. Эффективность кредитования торговли. М., 1971, стр. 32.

27Там же.

28См.: Указанная книга, стр. 34.

69

ния собственных оборотных средств, «особыми условиями форми­ рования собственных ресурсов и их распределения в потребко­ операции по сравнению с государственной торговлей»29. На наш взгляд, в данном случае автор старается обосновать сложивше­ еся положение. А оценивать, насколько это обосновано, не пыта­ ется. Если все зависит от наличия средств для формирования соб­ ственных источников оборотных средств, то для народного хо­ зяйства нет большей разницы в том, чтобы те же средства, кото­ рые выдаются в настоящее время в виде кредитов, направить на пополнение оборотных средств. Вопрос этот больше технический, чем экономический. В связи с этим нельзя из-за этого отступать от такого важного требования, как необходимость формирова­ ния собственных источников в соответствии с их природой, из-за чисто технических моментов кредитом не покрывать действитель­ но минимальные потребности. Это может иметь место временно, но не постоянно. Длительное вторжение кредита в «чужую» сферу не проходит даром для экономики. Эффективность исполь­ зования как собственных, так и заемных средств снижается при недостаточном учете закономерностей их формирования.

То же самое нужно сказать по поводу тезиса о роли формы собственности в формировании собственных оборотных средств. В данном случае форме собственности приписываются несвойст­ венные функции. Нельзя считать кооперативную форму собствен­ ности тормозом для правильной организации оборотных средств.

Во-первых, кооперативная форма является тоже социали­ стической собственностью и она не имеет существенных отличий в деле организации управления фондами.

Важным отличием в формировании собственных оборотных средств является то, что за счет бюджета нельзя выдать безвоз­ вратно средства на эти цели. Кооперативные организации дол­ жны формировать фонды за счет собственных накоплений. Одна­ ко это также не может служить причиной для нарушения законо­ мерностей кругооборота оборотных средств. Имеется много раз­ личных возможностей помочь кооперативным организациям для формирования собственных источников. Например, можно вы­ дать долгосрочный кредит для этих целей. Источником будут те же средства, которые в настоящее время втянуты на покрытие постоянно неснижающихся запасов. Кстати говоря, на эти воз­ можности указывает В. Зайденварг, однако не считает это необ­ ходимым.

Автор рассматривает кредитование торговли. Однако общие принципы оптимального соотношения собственных и заемных оборотных средств обязательны и для этой отрасли. Поэтому то, что сказано было выше, относится и к торговле, как и к другим отраслям народного хозяйства, так как природа кредита едина в социалистическом обществе.

29 См.: Указанная книга, стр. 34.

70