Файл: Жангериев Ю.А. Кредиты по обороту и в основные фонды.pdf

скорейшей ликвидации недостатков в работе, укреплению пла­ тежной дисциплины.

В этом отношении важным шагом является предоставление в соответствии с решением сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС кредитов на восполнение недостатков собственных обо­ ротных средств, образовавшихся по вине предприятий. Практика, предоставления этих кредитов подтверждает их целесообраз­ ность.

Предприятия разрабатывают и осуществляют мероприятия по изжитию недостатков в хозяйственно-финансовой деятельно­ сти и своевременно возвращают кредиты под недостаток оборот­ ных средств.

Большое значение для стимулирования инициативы предпри­ ятий имеют кредиты на затраты, связанные с выпуском новой продукции или изделий повышенного качества. Кредиты выдают­ ся в этих случаях на создание производственных запасов, не­ завершенного производства и на затраты будущих периодов.

В ходе хозяйственной реформы расширяются кредитные свя­ зи и при перераспределении оборотных средств между предприя­ тиями. Эти кредиты предоставляются под приказы министерств и ведомств об изъятии средств одних предприятий и передаче другим в соответствии с финансовым планом. Помощь оказывает­ ся и предприятиям, у которых изымаются средства. Если пред­ приятия в момент изъятия имеют запасы, куда вложены излишки оборотных средств, кредит предоставляется на длительный срок. Кредиты при перераспределении оборотных средств способству­ ют выполнению финансовых планов и укреплению хозрасчетных отношений.

Выше отмечалось, что важнейшим орудием контроля за дея­ тельностью предприятий является процентная политика. До по­ следнего времени проценты не играли должную роль в повыше­ нии материальной ответственности за эффективное использова­ ние и своевременный возврат кредитов. В ходе хозяйственной реформы увеличиваются ставки, в большей степени дифференци­ рованы проценты в зависимости от причин, вызывающих потреб­ ность в кредите, уплаченные проценты относятся на результаты деятельности предприятий. Наиболее высокие ставки установле­ ны по отсроченным ссудам. По основным ссудам, предусмотрен­ ным планом, проценты установлены на уровне платы за фонды.

В развитие решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС Совет Министров СССР принял постановление от 3 апреля 1967 г. «О мерах по дальнейшему улучшению кредитования и рас­ четов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в стиму­ лировании производства», где предусмотрены мероприятия по дальнейшему совершенствованию кредитных отношений в народ­ ном хозяйстве СССР. В соответствии с постановлением кредиты должны способствовать целесообразному направлению ресурсов на развитие прогрессивных производств, максимальному увели­

94

чению выпуска продукции, нужной народному хозяйству и поль­ зующейся спросом у населения, повышению доходности предпри­ ятий и дальнейшему укреплению денежного обращения в стране.

Постановление предусматривает для этих целей дальнейшее расширение сферы применения кредита, повышение роли процен­ та за кредит в экономическом стимулировании рационального использования средств предприятий. При этом преимуществен­ ное развитие получают оправдавшие себя на практике методы кредитования.

Проводимые в ходе хозяйственной реформы мероприятия по усилению роли кредита в повышении эффективности обществен­ ного производства дают положительные результаты, несмотря на небольшой срок. В печати имеются сообщения об эффективности платежных кредитов в уменьшении взаимной задолженности предприятий РСФСР, переведенных на новую систему планиро­ вания и материального стимулирования; за 9 месядев 1966 г. за­ долженность снизилась на 22% по сравнению с соответствую­ щим периодом 1965 г. 50 Повышение процентов за кредит и отне­ сение их на результаты деятельности предприятий способствует эффективному использованию собственных и заемных средств на предприятиях51.

В целях дальнейшего совершенствования кредитов на форми­ рование оборотных средств, на наш взгляд, необходимо рассмот­ реть следующие предложения. Несмотря на повышение процент­ ной ставки за кредит, в настоящее время многие предприятия недостаточно ощущают их. Уплачиваемая сумма процента для многих предприятий все еще мало влияет на размеры создавае­ мых фондов поощрения 52. Это снижает стимулирующую роль процента. Необходимо внести изменения в порядок уплаты про­ центов с тем, чтобы предприятия сильнее ощущали их.

По многим видам кредита процентная ставка ниже платы за фонды. Получается, что предприятиям выгоднее получать креди­ ты, чем иметь собственные оборотные средства. Это порождает стремление к получению кредитов в большом количестве, иногда даже независимо от действительных потребностей в средствах. Пониженные процентные ставки применимы для отдельных ви­ дов кредитов. Однако, на наш взгляд, необходимо повысить про­ центы за платежные кредиты, за кредиты под сезонные запасы.

В условиях расширения самостоятельности хозрасчетных предприятий необходимо рассмотреть возможности дальнейшего расширения прав низовых учреждений банка. В противном слу­ чае оказываются ущемленными права предприятий, так как каж­ дый раз приходится обращаться в вышестоящие органы банка. В первую очередь это относится к перераспределению лимитов по кредитам, решению вопросов о санкциях.•*

95

Из сказанного можно сделать следующие выводы:

1. Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС разработал целый комплекс мероприятий по усилению роли кредита в обще­ ственном производстве. Важнейшими среди них являются расширение сферы применения кредита при перераспределении оборотных средств предприятий, выдачи кредитов на восполне­ ние недостатка собственных оборотных средств, на мероприятия по выпуску новых изделий, разработка мер по кредитованию предприятий на совокупную потребность в заемных оборотных средствах, выдача платежных кредитов, повышение процентной ставки и отнесение процентов на результаты деятельности пред­ приятий, совершенствование дифференцированного подхода при кредитовании и т. д.

2. Несмотря на то, что прошло мало времени, мероприятия по повышению роли кредита дают уже положительные результа­ ты. Повышается эффективность кредитных вложений, их стиму­ лирующая роль, улучшается активность и маневренность кре­ дитов.

3. При кредитовании на совокупную потребность в заемны средствах целесообразно исходить из кредитования по обороту совокупных оборотных средств (нормируемые плюс товары от­ груженные) с долевым участием собственных и заемных источ­ ников.

. 4. В целях дальнейшего совершенствования кредитных отно­ шений в оборотных средствах целесообразно внести изменения в процентную политику с тем, чтобы сделать уплату процента бо­ лее ощутимой для предприятий, повысить процентные ставки по некоторым видам кредитов до уровня платы за фонды, рассмот­ реть возможности дальнейшего расширения прав низовых уч­ реждений банка.

Г Л А В А II

КРЕДИТЫ В ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ

§ 1. НЕОБХОДИМОСТЬ КРЕДИТА В ВОСПРОИЗВОДСТВЕ

ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Движение основных фондов можно выразить следующей формулой:

Например, какое-либо оборудование (станок) участвует в процессе производства, стоимость—100 тыс. руб., срок службы

96

имеет 10 лет. Этот станок в течение 10 лет будет участвовать в производстве, постепенно (каждый год 10 тыс. руб.) перенося на вновь созданный продукт свою стоимость. К концу срока службы амортизационный фонд достигнет 100 тыс. руб., а станок из-за износа выйдет из строя. За сйет амортизационного фонда при­ обретается новый станок — стоимость износившегося станка во­ площается в новый.

Как видно из примера, в течение всего срока службы станка часть стоимости постоянно находится в свободной форме в виде амортизационного фонда. Накапливание фонда происходит по­ степенно и равномерно, а потребность в возмещении возникает после выбытия станка. Свободный амортизационный фонд после первого года работы станка составит 10 тыс. руб., второго года —

станка, амортизационный фонд снижается до нуля, в дальнейшем процесс повторяется. Если рассматривать движение амортиза­ ционного фонда по целому комплексу основных фондов, можно заметить определенные закономерности.

Нами взят пример с 4 видами основных фондов (см. таблицу 10). Как видно ив примера, амортизационный фоінд имеет место постоянно в свободном виде в течение 20 лет при простом воспро­ изводстве. Максимальный размер фонда достигает 280 тыс. руб., почти приближается к авансированной сумме (300 тыс. руб.), минимальный размер составляет 125 тыс. руб. (мы не принима­ ем во внимание первый год — год начала оборота). Средний оста­ ток свободного амортизационного фонда составляет 185 тыс. руб. и превышает половину авансированной суммы. Значит, для про­ стого воспроизводства данных основных фондов сумма 125 тыс. руб. не нужна, ее можно совсем изъять и использовать на другие цели. Кроме того, в течение первых 12 лет также для простого воспроизводства не нужны 5 тыс. руб., в течение первых 10 лет не нужны еще 15 тыс. руб. и т. д.

При расширении используемых основных фондов также вы­ свобождаются средства амортизационного фонда (см. таблицу 10). Одни суммы совсем высвобождаются, другие — на опреде­ ленном промежутке времени.

Таким образом, можно отміетить следующую закономерность в движении амортизационных фондов. Оборот основных фондов высвобождает денежные средства (амортизацию) постоянно и временно. Высвобождение амортизации является результатом разновременности снашивания и возмещения основных фондов. По каждому виду основных фондов накапливаются амортизаци­ онные средства постепенно в течение всего срока службы. Нако­ пленные средства расходуются сразу после выбытия основных фондов. Средства находятся в свободном виде по каждой группе основных фондов с первого года до конца срока службы.

Если по каждому виду фондов свободная амортизация имеет