Файл: Жангериев Ю.А. Кредиты по обороту и в основные фонды.pdf

вать приобретение новых основных фондов и раньше срока на­ копления фонда. Это может быть вызвано многими причинами: необходимостью внедрения новой техники для усовершенствова­ ния действующих основных фондов, для улучшения качества производимой продукции, расширения производства, освоения новых видов продукции и т. д.

Возможность появления таких потребностей не находится в прямой связи со сроками создания фондов воспроизводства на предприятии. В связи с этим потребность в средствах может предшествовать созданию фондов.

К- Маркс указывал, что «пропорции, в которых может рас­ ширяться процесс производства, определяются не по произволу, а предписываются техникой»53. Ясно, что потребности техники зависят от создания фондов воспроизводства.

Потребности в средствах.для возобновления основных фон­ дов до накопления достаточных амортизационных отчислений удовлетворяются за счет кредита. Необходимость именно кре­ дитного обеспечения вытекает из самого характера потребно­ стей: средства нужны на время до накопления собственных средств.

В нашем примере (таблица 10) при расширении фондов со второго года можно изъять 150 тыс. руб., которые не нужны для воспроизводства, с третьего года еще 55 тыс. руб. Эти 205 тыс. руб. могут быть изъяты постоянно. '

С третьего года еще можно изъять средства в сумме 20 тыс. руб. только при условии, что в 5 году они будут на один год воз­ вращены, и в 10 году будут временно возвращены на один год 10 тыс. руб. С 4 года можно еще изъять 15 тыс. руб: с условием, что в 5 и 10 году они будут возвращены на один год и т. д. Необ­ ходимость изъятия этих высвобождающихся средств вызывается потребностями более целесообразного их использования. Так как для воспроизводства в данное время эти средства не нужны, они могут быть использованы только на внеплановые цели либо бу­ дут лежать без движения.

Ясно, что в руках государства (в виде кредитных ресурсов) эти средства будут использованы с большей отдачей.

Однако это не означает, что можно все свободные средства изымать. Необходимо некоторую часть оставлять у предприятия для стимулирования хозрасчетных отношений. Этот вопрос очень важен и подлежит отдельному рассмотрению. Наша задача со­ стоит в том, чтобы отметить возможность использования амор­ тизационных отчислений с большей эффективностью при помощи кредита. Выдавая кредит в те периоды, когда потребность в сред­ ствах достигает наибольших размеров, можно увеличить объем временно изымаемых у предприятий амортизационных средств. В нашем примере кредит понадобится на 5 и 10 году. Однако

63 К. Маркс. Капитал, т. 2, стр. 74.

100

это даст возможность намного увеличить изымаемые средства без ущерба для процесса воспроизводства.

Очень важен при этом метод изъятия. Исходя из характера самого высвобождения изъятие амортизации должно произво­ диться в определенной сумме в начале оборота. Если изъятие производить каждый год в определенном проценте от начисляе­ мой амортизации, в обороте вначале остаются излишние средст­ ва, а в последующем образуется недостаток средств. В нашем примере при изъятии 40% амортизации ежегодно это видно чет­ ко54. На наш взгляд, для более рациональной организации амор­ тизации необходимо по каждому предприятию составить перспек­ тивный план движения основных фондов и изъятие производить только в размерах действительно высвобождающихся средств.

Таким образом, кредит необходим для удовлетворения, по­ требностей воспроизводства основных фондов в денежных сред­ ствах, возникающих до создания собственного фонда, и для обес­ печения более рационального использования амортизационного фонда в народном хозяйстве.

В рашем примере для того, чтобы проследить движение амор­ тизации, не приняты во внимание прибыль и другие источники расширенного воспроизводства. Общественная форма собствен­ ности дает возможность централизовать всю прибыль предприя­ тий, как и амортизацию.

Однако, как мы видели, исходя из потребностей кругооборота основных фондов можно совсем изымать не все амортизацион­ ные отчисления, а только постоянно высвобождающуюся часть.

Определить ту часть прибыли, которую целесообразно изы­ мать в централизованный фонд, трудно.

Получаемая предприятием прибыль непосредственно не свя­ зана с потребностями расширенного воспроизводства.

Однако и здесь можно установить объективную границу цент­ рализации прибыли. Та часть прибыли, которая используется на данном предприятии для целей расширенного воспроизводства, не может быть изъята постоянно, так как высвобождение в дан­ ном случае носит временный характер, до накопления достаточ­ ного фонда для приобретения основных фондов.

Если исходить из этого принципа (оставления в распоряже­ нии предприятий прибыли в размере потребностей в расширен­ ном воспроизводстве), то оборот фонда накопления в целом бу­ дет иметь такие закономерности, как и оборот амортизационного фонда.

До тех пор, пока не будут накоплены достаточные для осу­ ществления капитальных вложений средства, они будут нахо­ диться в свободном виде, что дает возможность использовать их для кредитования других предприятий. Однако потребность в

84 Нами взято 40%, так как в настоящее время изъятие амортизации у предприятий осуществляется в таком размере ежегодно.

101

капитальных вложениях на расширенное воспроизводство мо­ жет возникнуть до образования достаточного фонда накопления, в связи с чем предприятие вынуждено прибегнуть к кредиту.

Таким образом, из потребностей в средствах при простом и расширенном воспроизводстве основных фондов предприятий вы­ текает необходимость использования кредита. В ходе кругообо­ рота средств часть прибыли, амортизационных отчислений высво­ бождается постоянно, что дает возможность изымать их в безвоз­ вратном порядке. Другая часть этих средств у предприятий вы­ свобождается временно, что дает возможность использовать их как ресурс для кредитования—изъять временно.

В ходе оборота основных фондов предприятий возникает по­ требность в осуществлении капитальных вложений до того, как будут накоплены достаточные средства. Для удовлетворения этих потребностей и используется кредит. Ресурсом для кредито­ вания служат высвободившиеся временно средства. Однако при их недостатке для кредитования при социализме могут быть ис­ пользованы и другие средства (бюджет).

Необходимость кредита в воспроизводстве основных фондов вызывается, кроме вышеуказанного, потребностями внедрения хозяйственного расчета.

Внедрение хозяйственного расчета в капитальные вложения вытекает из необходимости обеспечения максимальной эффекти­ вности их, для чего средства должны направляться на развитие наиболее прогрессивных отраслей хозяйств, на наиболее эффек­ тивные мероприятия, объекты должны вводиться в кратчайший срок в эксплуатацию, как можно скорее окупать себя за счет по­ вышения производительности общественного труда.

Рассмотрим, как способствует бюджетное (безвозвратное) фи­ нансирование и кредитование капитальных вложений осущест­ влению этих требований. Для сравнения возьмем финансирова­ ние затрат на расширение действующих предприятий, внедрение новой техники и новой технологии. Больше половины всех капи­ тальных вложений в народное хозяйство СССР направляется на эти цели. В дальнейшем удельный вес их возрастет, так как та­ кое использование капитальных вложений имеет большие пре­ имущества в повышении их эффективности.

Очень важным моментом в осуществлении капитальных вло­ жений является выбор направления. Можно их направить на развитие отраслей или на мероприятия, которые не дадут доста­ точного эффекта в короткий срок. Можно их направить туда, где получится больший эффект. При безвозвратном финансировании капитальных вложений предприятия практически не заинтересо­ ваны в выборе наиболее эффективного мероприятия. Так как средства предоставляются безвозмездно, ни с какими сроками не связаны, предприятие использует их по своему усмотрению, а не исходя из необходимости скорейшей окупаемости. Никаких рас­

102

четов эффективности не производится, так как это не вытекает из условий предоставления средств.

При кредитовании капитальных вложений предприятие вы­ нуждено выбирать из возможных вариантов наиболее эффек­ тивные, поскольку средства предоставляются на определенный срок. Предприятие должно обосновывать окупаемость средств тщательным расчетом экономической эффективности. Таким об­ разом, при кредитовании капитальных вложений достигается на­ правление средств на наиболее быстро окупающие себя меро­ приятия.

Возьмем, к примеру, такой случай. Необходимо на предприя­ тии механизировать процесс расфасовки и упаковки продукции. Возможно двоякое решение этого вопроса. Можно применить автоматы, которые полностью освободят людей от этой опера­ ции. Но стоимость автоматов 15 тыс. руб. Можно применить полуавтоматы, которые требуют наличия работников. Стоимость этих полуавтоматов—10 тыс. руб-

При безвозмездном финансировании капитальных вложений предприятие выберет первый вариант механизации, так как про­ изводственный процесс полностью автоматизируется. То, что ав­ томаты стоят дороже, не будет принято во внимание. Окупае­ мость затрат не будет рассматриваться.

При кредитовании будет выбран наиболее эффективный ва­ риант, так как необходимо вернуть средства в кратчайший срок. В нашем примере автоматы окупают себя в течение 5 лет, а по­ луавтоматы— 3 лет. Следовательно, при кредитовании будет выбран вариант второй, предусматривающий приобретение по­ луавтоматов, что и наиболее целесообразно.

Быстрейший ввод в эксплуатацию объектов является важ­ нейшим средством повышения эффективности капитальных вло­ жений. Безвозвратное финансирование прямо не заинтересовы­ вает предприятие в быстром вводе в эксплуатацию объектов. Оно не несет материальную ответственность за задержку ввода.

При кредитовании капитальных вложений соблюдение сро­ ков ввода в эксплуатацию является залогом своевременного воз­ врата-ссуд. Предприятие заинтересовано в скорейшем вводе объ­ екта в эксплуатацию, так как при несвоевременном вводе в эк­ сплуатацию ссуда будет просрочена с вытекающими отсюда обстоятельствами.

... Таким образом, кредитование капитальных вложений обес­ печивает наиболее быстрый ввод объектов в эксплуатацию по сравнению с безвозвратным финансированием. Это является очень важным, так как служит действенным средством борьбы с распылением капитальных вложений, с большими остатками незавершенного строительства, с запасами неустановленного .обо­ рудования.

При безвозвратном финансировании капитальных вложений предприятию все равно, какая сумма будет затрачена на осу­

103