ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2024
Просмотров: 63
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной или иной деятельности.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением экологического законодательства, осуществляется добровольно или по решению суда.
Определение размера такого вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии – в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
На основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением экологического законодательства могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц подлежит в полном объеме.
2. Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность является видом юридической ответственности и наступает за невыполнение требований трудового договора по соблюдению норм экологического законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Должностные лица и иные работники предприятия в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и др. нормативными актами несут дисциплинарную ответственность:
-
за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному природопользованию; -
за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований природоохранного законодательства.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске и не может быть применено позднее шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
4. Административная ответственность
Административная ответственность – выражается в применении компетентными органами государства мер административного наказания за совершение экологического правонарушения.
Административные экологические правонарушения – противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на установленный экологический порядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей среде или содержащее реальную угрозу такого причинения, за которое предусмотрена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении экологического правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм в области охраны окружающей среды, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей в области охраны окружающей среды и рационального природопользования..
За совершение экологических правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное приостановление деятельности.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Административная ответственность наступает за экологические правонарушения в области: охраны собственности (глава 7 КоАП РФ), окружающей среды и природопользования (глава 8 КоАП РФ); промышленности, строительства и энергетике (глава 9 КоАП РФ); сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель (глава 10 КоАП РФ).
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
5. Уголовная ответственность
Уголовная ответственность – это вид юридической ответственности, заключающейся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного уголовным кодексом РФ. При этом, лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия), в отношении которых установлена его вина.
С 1 января 1997 года был введен в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации, в котором одной из новелл являлась глава 26 «Экологические преступления».
Прежнее уголовное законодательство в основном было ориентировано на то, чтобы пресечь расхищение природных ресурсов. Оно рассматривало природную среду как своеобразную «кладовку» природных богатств, отражало безнадежно устаревшую концепцию приоритета экономических интересов перед экологическими и интересами охраны прав человека на жизнь в благоприятных природных условиях. Игнорировало оно и особую важность защиты здоровья человека, экологического благополучия населения при решении хозяйственных, военных, научных и иных проблем.
В новом уголовном кодексе содержание главы «Экологические преступления», как и в других , приводится в соответствие с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве (личность – общество - государство), общепринятыми международными нормами и требованиями борьбы с современными формами и видами экологической преступности. Уголовный закон ориентирован на признание окружающей среды биологической основой жизни, здоровья, деятельности человека. С этих позиций экологические преступления есть по сути преступления против человека и всего живого на земле путем воздействия на среду обитания.
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава экологического преступления, предусмотренного УК РФ.
Глава 26 УК РФ включает в себя 18 составов преступлений, которые подразделяются на общие и специальные.
Общие экологические преступления – посягают на экологическую безопасность как окружающей среды в целом, так и населения.
Это нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, нарушение правил безопасности при обращении с токсичными веществами, нарушение режима особо охраняемых территорий (ст. 246 – 248, 262 УК РФ).
Специальные экологические преступления – причиняют ущерб отдельным природным объектам и включают в себя:
- преступления в области рационального использования и сбережения земли и ее недр. Это порча земли, нарушение правил охраны и использования недр (ст. 254, 255 УК РФ).
- охрана водных отношений. Это – загрязнение вод, загрязнение морской среды, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ.
- защита растительного мира (флора) – незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение и повреждение лесов, незаконная добыча водных растений и др. (ст. 249,256,260,261).
- преступления в области охраны животного мира и атмосферного воздуха – незаконная добыча водных животных, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, нарушение ветеринарных правил, загрязнение атмосферного воздуха (ст. 249, 251, 256-259).
К специальным экологическим составам также относят ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах УК РФ:
- нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215);
- сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей (ст. 237);
-
жестокое обращение с животными (ст. 245); -
экоцид (ст. 358).
Родовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, сохраняющие благоприятную окружающую среду, обеспечивающие экологический правопорядок и экологическую безопасность человека, населения, государства.
Экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности , чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Предметом экологического преступления являются различные элементы окружающей среды.
Объективная сторона состоит в действии или бездействии виновного лица, в связи с которыми наступили тяжкие последствия.
Тяжкие последствия – существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которых требует длительного времени и больших финансовых затрат, уничтожение отдельных объектов, деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.
Существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности, уничтожением рыбных запасов, мест нереста, массовой гибелью птиц и животных, на определенной территории, когда уровень смертности превышает среднестатистический в три раза и более, изменением радиоактивного фона до величины, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений.