ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2024
Просмотров: 46
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.
На территории первой зоны запрещаются проживание людей и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.
В пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях.
Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
— строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта;
— строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;
— размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
— строительство транзитных автомобильных дорог и т.п.;
Режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта федерального значения.
Границы округа санитарной или горно-санитарной охраны совпадают с внешними границами третьей зоны, а при ее отсутствии или совпадении на отдельных участках с границами второй либо первой зоны — с внешними границами этих зон.
Развитие и застройка территорий в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны осуществляются в строгом соответствии с генеральным планом курорта федерального значения, утвержденным в установленном порядке.
Вынесение на местность установленных границ округа санитарной или горно-санитарной охраны осуществляет орган местного самоуправления не позднее чем через 6 месяцев после утверждения округа.
Порядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
4. Экологически неблагоприятные территории (зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия).
Участки территории России с неблагоприятной окружающей средой являются специфической разновидностью особо охраняемых природных территорий.
Экологически неблагополучной территорией считается такой участок территории (зона), состояние окружающей среды которого (в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, повлекших за собой человеческие жертвы), отрицательно повлиявшее на здоровье людей, среду обитания, экономику и геносферу.
Экологически опасная ситуация характеризуется наличием существенного негативного изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных и природных воздействий, в т.ч. обусловленных бедствиями и катастрофами. В последние десятилетия стали частыми локальные и региональные экологические катастрофы, вызванные радиоактивным загрязнением окружающей среды.
Так, 26 апреля 1986 года вошло в историю датой самой масштабной техногенной аварии современности. Как считают ученые, ее последствия будут сказываться на экологии еще в течение 300 лет.
В результате двух взрывов, разрушивших плиту перекрытия 4 реактора Чернобыльской АЭС в атмосферу на высоту одного километра и выше были выброшены продукты распада и огромное количество уранового топлива. Северная часть Украины, запад России и Белоруссия – территория площадью 160 тысяч квадратных километров пострадала от загрязнения радиоактивными осадками. Радиоактивное облако от аварии также прошло над Восточной Европой, Скандинавией, Великобританией и восточной частью США. По официальным данным, в результате аварии пострадали около 5 миллионов человек, в том числе более 600 тысяч детей.
Большой урон экологическим системам Земли нанесли испытания ядерного оружия. Только на полигонах Новой Земли произведено более 100 поверхностных и подземных ядерных взрывов. Их последствия для арктических экосистем до сих пор специально не исследовались.
Учащение локальных экологических катастроф создает экологически опасную ситуацию – то есть обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Аварией признается чрезвычайная ситуация техногенного характера, происшедшая по конструктивным, производственном, технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающаяся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.
Катастрофа – это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжкие последствия. В последние годы природные катастрофы стали происходить в мире в четыре раза чаще, чем еще 30 лет назад. За последние 48 лет было зарегистрировано более семи тысяч стихийных бедствий, в результате которых погибло более 2,5 миллиона человек.
Экологическое бедствие – (экологическая катастрофа) – это чрезвычайное событие особо-крупных масштабов, вызванное изменением состояния суши
, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшие на здоровье людей, среду обитания, экономику и геносферу. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями окружающей среды.
Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которые могут вызвать многочисленные человеческие жертвы, материальный ущерб и другие тяжкие последствия.
В основу оценки экологической опасности положен интегральный показатель степени опасности (оценка экологического состояния).
Оценка негативных последствий хозяйственной деятельности для окружающей среды и условий проживания населения проведена на основе выделения 5 рангов остроты экологической ситуации:
-
катастрофическая -
кризисная (бедственная) -
конфликтная (критическая) -
напряженная -
удовлетворительная.
В целях предупреждения экологически опасных ситуаций проводится комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения опасных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации14, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:
а) чрезвычайная ситуация локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Американский экологический фонд Blacsmith Institute составил список десяти мест, пребывание в которых может быть опасно для жизни. В этом списке фигурируют два города Российской Федерации:
- Дзержинск