Файл: Карпенко, А. П. Народнохозяйственное и социальное планирование в СССР и профсоюзы учебное пособие.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2024
Просмотров: 123
Скачиваний: 0
План научно-исследовательских работ и внедре ния достижений науки и техники в производство являет ся специальным разделом народнохозяйственного плана
СССР.
Планирование развития науки и техники и внедрения результатов, научных исследований в производство пред полагает включение ряда разделов и показателей не только в общесоюзный народнохозяйственный план, но также и в планы республик, отраслей и предприятий.
Это объясняется тем, что в социалистическом обще стве борьба за высокий технический уровень производ ства и качество продукции становится общенародной задачей. Решать ее призваны все: предприятия, научноисследовательские учреждения, министерства и ведом ства, плановые органы страны, общественные орга низации, мобилизующие трудящихся на выполнение народнохозяйственных планов, и, наконец, сами трудя щиеся.
Внастоящее время разрабатывается система планов научно-технического прогресса, основанных на долго срочных научных прогнозах и комплексных программах по наиболее важным направлениям развития науки и техники. Оми предусматривают повышение технического уровня -производства, создание и промышленное освое ние целых комплексов оборудования, машин и механиз мов, механизацию и автоматизацию процессов производ ства и решение других, в том числе экономических, задач.
Внароднохозяйственном плане предусматриваются мероприятия по внедрению новой техники, обеспечиваю
щие прирост объемов производства, повышение качества и снижение себестоимости продукции, рост производи тельности и улучшение условий труда.
Как известно, план научно-технического прогресса должен быть увязан с хозяйственными планами на всех уровнях управления и планирования. Это достигается путем выбора такого комплекса показателей плана тех нического развития, который вытекает из системы эко номических показателей народнохозяйственного плана и обусловлен ими. Такая система состоит из следующих показателей: общеэкономических, характеризующих за данную цель развития народного хозяйства (прирост
совокупного общественного продукта, прирост нацио
84
нального дохода, прибыли за счет технического разви тия, капиталовложений на исследования и опытные ра боты, на производство и освоение новой техники); тех нико-экономических (объем выпускаемой продукции, отвечающей по своим технико-экономическим показа телям высоким достижениям отечественной и зарубеж ной техники, темпы обновления продукции, р'ост произ водительности труда, снижение материалоемкости, повышение фондоотдачи, улучшение коэффициентов использования машин и др.); развития науки и тех ники.
Уже с 1972 года предприятия и организации получа ют государственные задания по производству и реализа ции новой продукции, превосходящей по своим технико экономическим показателям лучшие достижения отече ственной и зарубежной техники. В целях улучшения планирования структуры производимой продукции и по вышения ее качества предусмотрено повышение доли но вых видов продукции в общих объемах производства и реализации.
План научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники включает в себя следующие основные разделы:
—осуществление научно-исследовательских и опыт ных работ;
•— создание новых образцов машин, приборов, обо рудования;
—внедрение новой техники и технологии производ ства (механизация, автоматизация производства и т. п.);
—снятие с производства устаревших видов продук ции, машин, оборудования и приборов;
—развитие материально-технической базы научных учреждений, их финансирование и материально-техниче ское обеспечение;
—подготовка кадров научных работников. Приведенные выше разделы плана охватывают иссле
дование фундаментальных проблем науки, а также при кладной науки (в основном решаемых научно-исследо вательскими институтами прикладного характера); соз дание, производство и внедрение комплексов машин, механизмов и приборов межотраслевого и отраслевого назначения для осуществления программ комплексной механизации и автоматизации производства в различных
85
отраслях; освоение и распространение принципиально новых технологических процессов и производство соот ветствующего им оборудования (оснастки); освоение новых видов~материалов, энергии и т. п.; модернизацию
и обновление |
оборудования; капитальные |
вложения |
|
на создание |
материально-технической |
базы |
научных |
учреждений |
и затраты на подготовку |
научных кад |
|
ров. |
|
|
проводятся |
По всем разделам и показателям плана |
|||
расчеты, а также определяются затраты на осуществле ние мероприятий и выявляется их экономическая эф фективность.
Экономическая эффективность научно-технического прогресса характеризуется многими показателями: рос том производительности труда, увеличением прибыли, получаемой в народном хозяйстве, экономией капитало вложений, сокращением сроков окупаемости капитало вложений, снижением материалоемкости продукции, сни жением себестоимости, ростом фондоотдачи, повышением коэффициентов использования машин (по мощности и времени) и многими другими.
Эффективность отдельных мероприятий по внедре нию новой техники определяется обычно по эффекту, обусловившему рост производительности труда и сниже ние себестоимости, то есть в конечном итоге экономией общественного труда. В этом случае определяется, на сколько.выросли либо производительность труда за счет конкретного мероприятия, либо размер годовой экономии на выпущенных изделиях.
Обычно эти величины определяют по формуле:
АП = П К ,
где А П — прирост производительности труда по всему предприятию в процентах за счет новой тех ники;
П— рост производительности по проводимым меро приятиям;
К — удельный вес работающих, занятых на внедре нии новой техники.
Общая экономия за счет технического прогресса мо жет быть установлена путем умножения суммы эконо-
мйи, полученной на одном изделии, на программу про изводства:
|
9 |
— 9 |
.О |
|
^ т . п р |
^ и з д |
v произв> |
где |
Э т пр — экономия за счет действия факторов техни |
||
|
ческого прогресса; |
||
|
Э изд — экономия на единице продукции (изделии); |
||
|
Опроизв — программа производства изделий. |
||
|
Снижение себестоимости за счет технического прог |
||
ресса ( С т,пр) определяется по формуле: |
|||
|
С т . П р % |
= ~ Q |
'т .пр |
|
|
||
|
|
произв'Сотч |
|
где |
С отч — показатель себестоимости продукции в отчет |
||
ном периоде (году).
Если технический прогресс способствует повышению качества изделия и, следовательно, удлинению сроков службы изделия или уменьшению удельных норм расхо да, тогда себестоимость изделий повышенного качества
может быть уточнена по формуле: |
|
|||
|
|
С |
- с Т ± м * й или Си = |
С ^ ^ , |
|
|
|
Тн.изд |
Н с,и3д |
где |
|
С у — себестоимость улучшенного изделия; |
||
|
|
С |
— себестоимость до |
улучшения изделия; |
Т с.изд |
и |
Т'н.изд — сроки службы старого и нового изде |
||
|
|
|
лий; |
|
Нс.изд |
и |
Нн.иэд — нормы расхода старых и новых изде |
||
|
|
|
лий на производство единицы продук |
|
ции у потребителей.
Экономия на снижении себестоимости по отраслям оп ределяется по каждому мероприятию и виду продукции на каждый год планируемого периода. Она подсчитыва ется как произведение прироста объема выпуска про дукции в результате внедрения мероприятий в данном году по отношению к предыдущему на величину сниже ния себестоимости. Последняя определяется как раз ность между себестоимостью единицы продукции (объеема) в базисном году (до внедрения мероприятия) и себестоимостью в данном году (после внедрения меро приятия). По такой же методике рассчитывается и еже годное сокращение затрат труда.
Экономия на уменьшении удельных капитальных вло
87
жений определяется как произведение разности удель ных капитальных вложений до внедрения мероприятий по новой технике и после их внедрения на планируемый прирост продукции в данном году по отношению к пре дыдущему.
При определении экономии надо учитывать каждый конкретный фактор, ее обусловивший, а также воздей ствие на результаты комплексных факторов.
Мероприятия по ускорению внедрения в народное хо зяйство достижений науки и техники являются главным источником повышения эффективности общественного производства и обеспечения интенсивного пути развития экономики СССР. «...Главное, на что мы должны рассчи тывать,— подчеркивал Л.. И. Брежнев на XXIV съезде партии, — это повышение эффективности производства...
Суть проблемы состоит в том, чтобы на каждую единицу
затрат — трудовых, материальных |
и финансовых — до |
биться существенного увеличения |
объема производства |
и национального дохода» *. |
|
Снижение затрат общественного труда зависит от постоянного улучшения всех показателей, характеризую щих эффективность использования ресурсов: производи тельности труда, материалоемкости, фондоотдачи, и все это — на основе достижений науки и техники.
В текущем пятилетии планом предусмотрено общее повышение эффективности использования ресурсов об щества. Возрастет прирост национального дохода по от ношению к приросту основных и оборотных фондов, а также прирост средств, направляемых в производствен ную сферу на оплату труда. Если в восьмой пятилетке прирост национального дохода, используемого на потреб ление и накопление, составил 326 миллиардов рублей, то в -девятой пятилетке он составит 459 миллиардов руб лей. Прирост средств, направляемых на расширенное воспроизводство (производственных фондов и фонда оп латы труда), соответственно увеличивается с 365 до 460 миллиардов рублей. Если в восьмой' пятилетке на каждый рубль прироста средств, направляемых на рас ширенное воспроизводство, приходилось 89 копеек при роста национального дохода, то в 1975. году будет при ходиться уже 1 рубль.1
1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 55.
88
Важнейшим фактором повышения эффективности об щественного производства в девятом пятилетии является ускорение темпов развития производительности труда. В течение восьмой пятилетки производительность труда возросла в промышленности на 32,4%, в строительстве — на 22%, в сельском хозяйстве — на 37,1%. В девятой пя тилетке она возрастет в промышленности на 38,8%, в строительстве — на 37%, в сельском хозяйстве — на 38%. Среднегодовые темпы прироста производительности тру да соответственно увеличиваются в промышленности с 5,8% до 6,8%, в строительстве —=с 4,5% до 6,5%, а в сельском хозяйстве — с 6,5 до 6,6%.
Прирост продукции за счет роста производительности труда составит в девятой пятилетке по сравнению с вось мой пятилеткой: в промышленности — 87% против 73%, в строительстве — 95% против 58%. В сельском хозяй стве весь прирост должен быть достигнут при сокраще нии численности работающих. На железнодорожном транспорте весь прирост объема перевозок должен быть получен за счет роста производительности труда.
Рост производительности труда обеспечивает сокраще ние его затрат на производство валового общественного продукта на~1 миллиард рублей. Затраты живого труда на единицу продукции в материальном производстве за планировано сократить в сравнении с предыдущей пя тилеткой на 25%, а по сравнению с Г965 годом — почти в 2 раза.
Фондовооруженность труда за годы девятой пятилет ки возрастет: в промышленности — на 39%, в сельском хозяйстве — примерно на 70, в строительстве — на 31, на транспорте и в связи — на 36%. Это обеспечивается ос нащением высокопроизводительной техникой этих отрас лей народного хозяйства.
Высокие темпы роста производительности труда поз воляют уменьшить прирост численности работающих в отраслях м.атериального производства и увеличить число работников в отраслях непроизводственной сферы. При общем приросте занятых в народном хозяйстве на 8,4% прирост численности занятых в отраслях материального производства возрастет за пятилетие на 5,2%, а работни ков отраслей непроизводственной сферы — на 19,2%.
Использованию резервов роста численности работаю щих должно быть уделено важное место в планирова
89