Файл: Карпенко, А. П. Народнохозяйственное и социальное планирование в СССР и профсоюзы учебное пособие.pdf

Рациональное сочетание транзитной и складской фор­ мы поставок — один из основных путей улучшения орга­ низации материально-технического обеспечения отраслей народного хозяйства.

Важное преимущество транзитной формы поставки материальных ресурсов (от поставщиков непосредствен­ но потребителям) состоит в том, что при этой форме поставки ускоряются сроки доставки и отпадает необ­ ходимость в промежуточных операциях по выгрузке, складированию, погрузке и связанных с ними дополни­ тельных издержках и сфере обращения. Но при неболь­ шом потреблении отдельных видов той или иной про­ дукции применение этой формы поставки требует значи­ тельного повышения нормы производственных запасов на предприятиях и может привести к нерациональному использованию материалов, к их омертвлению, к потреб­ ности в дополнительных капитальных вложениях на строительство заводских складов и повышению издержек обращения.

Складская форма поставки материальных ресурсов, осуществляемая через районные базы снабжения и сбы­ та, позволяет иметь значительно меньшие текущие про­ изводственные запасы и 'складские площади на пред­ приятиях, производить более частые поставки продук­ ции потребителям мелкими партиями, обеспечивать по­ ставку продукции в нужном ассортименте.

Преимущество централизованных районных межот­ раслевых и межрайонных баз состоит в том, что они по­ зволяют формировать более крупные партии одновремен­ ной отгрузки от поставщиков на районные распредели­ тельные базы, используя для этого железнодорожный транспорт, что обеспечивает удешевление и ускорение доставки. С другой стороны, используя автомобильный траспорт, можно применять поставку небольшими пар­ тиями и с меньшими интервалами с распределительных баз непосредственно потребителям, что обеспечивает ритмичную поставку продукции в нужном ассортименте. При минимальных производственных запасах у потреби­ телей базы имеют возможность маневрировать запаса­ ми, а также рационально использовать все виды транс­ порта и понизить издержки в материально-техническом

снабжении.

Директивами XXIV съезда КПСС в девятом пятиле-

217

Тин предусматривается разработка технически обосно­ ванных норм расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии, а также нормативов использования обо­ рудования, машин и механизмов, на основе широкого внедрения для этих целей электронно-вычислительной техники.

Важное значение имеет дальнейшее планомерное раз­ витие экономически целесообразных прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями. Этому спо­ собствует повышение роли хозяйственных договоров и ответственности за их выполнение. Расширение хозрас­ четных взаимоотношений между предприятиями и орга­ низациями снабжения и сбыта, а также между всесоюз­ ными (республиканскими) промышленными объедине­ ниями.министерств и органов снабжения и сбыта — важ­ ное условие повышения эффективности материально-тех­ нического обеспечения производства.

Укрепление договорных отношений колхозов и сов­ хозов с заготовительными и торгующими организациями, а также промышленными предприятиями и объединения­ ми поднимает на новый, более высокий уровень плано­ вого обеспечения материально-техническими средствами сельского хозяйства страны.

XXIV съезд КПСС поставил задачу: расширять и со­ вершенствовать оптовую торговлю через территориаль­ ные снабженческо-сбытовые базы, склады и магазины; осуществлять дальнейшее совершенствование общегосу­ дарственной системы материально-технического снабже­ ния на основе научных методов управления и широкого внедрения электронно-вычислительной техники; обеспе­ чить укрепление материально-технической базы снабжен­ ческо-сбытовых организаций и их рациональное разме­ щение.

Последовательное повышение роли прямых хозяйст­ венных связей в наибольшей мере отвечает програм­ мным требованиям партии о всемерном развитии в ходе коммунистического строительства демократических прин­ ципов управления при укреплении и совершенствовании централизованного государственного руководства народ­ ным хозяйством.'

Огромную работу в борьбе за экономное использо­ вание всех материальных ресурсов ведут под руковод­ ством КПСС советские профсоюзы. VIII пленум ВЦСПС

218

Р азд ел третий

ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ

Г л а в а IX. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

В социалистическом обществе коренным образом из­ менился характер труда. Его планомерная организация становится необходимостью, и вместе с тем она обеспе­ чивает наиболее рациональное использование трудовых ресурсов.

Программа подъема благосостояния трудящихся на* шей страны, одобренная XXIV съездом партии, отража­ ет коренные жизненные интересы партии и народа. Ее осуществление обеспечивает значительное повышение материального и культурного уровня жизни народа. Вме­ сте с тем партия указывает, что нельзя к задаче подъе­ ма благосостояния подходить упрощенно, ибо повыше­ ние жизненного уровня народа неразрывно связано с подъемом общественного производства, ростом произ­ водительности труда.

Коммунистическая партия, советские профсоюзы ор­ ганизуют трудящихся нашей страны на борьбу за повы­ шение производительности труда во всех областях на­ родного хозяйства, так как от ее роста в решающей сте­ пени зависит наше поступательное движение к комму­ нистическому обществу, зависит упрочение международ­ ных позиций нашей могучей социалистической державы. С этой целью общество должно планомерно распре­ делять не только материальные и денежные ресурсы

220

между отраслями народного хозяйства, но и трудовые ресурсы.

План по труду — один из основных разделов госу­ дарственного плана развития народного хозяйства. В нем предусматривается повышение производительно­ сти труда во всех отраслях народного хозяйства. Раз­ витие социалистической экономики на расширенной ос­ нове требует, чтобы рост производительности труда опе­ режал рост средней заработной платы. Это и обеспечи­ вает повышение жизненного уровня народа, и дает воз­ можность создать необходимые накопления для даль­ нейшего развития производства.

Предприятиям устанавливается два показателя из плана по труду — задание по росту производительности труда и фонд заработной платы. Остальные показатели предприятия разрабатывают сами.

В народнохозяйственном плане рассчитываются все взаимосвязанные показатели: показатель по росту про­ изводительности труда в промышленности, строительст­ ве, на транспорте и в сельском хозяйстве (в совхозах); численность рабочих и служащих; фонд заработной пла­ ты по категориям работников и по отраслям производ­ ства; межреспубликанское направление рабочей силы; трудоустройство молодежи, оканчивающей средние и специальные школы, профтехучилища; подготовка ква­ лифицированных кадров рабочих и специалистов.

Главное внимание при разработке плана по труду должно быть сосредоточено на изыскании и использова­ нии резервов и возможностей повышения производитель­ ности труда и эффективного использования трудовых ре­ сурсов страны.

Единая методика планирования труда предполагает проведение всех плановых расчетов дифференцированно по отдельным факторам и элементам на основе единых методов планирования, обеспечивающих обобщение по­ казателей по всей плановой системе, начиная от пред­ приятия. Должна быть принята единая классификация факторов роста производительности труда, единые ме­ тоды расчета влияния отдельных факторов и единый способ суммирования расчетов по факторам.

Производительность труда — это решающий фактор развития социалистического производства и повышения благосостояния народа. Рост производительности труда

221

при определенном объеме производства предопределяет численность работающих, темпы роста и величину фонда заработной платы, является важнейшим условием сниже­ ния себестоимости продукции и повышения рентабельно­ сти производства.

Экономическая сущность показателя производитель­ ности труда характеризуется общественно необходимым рабочим временем, заключающимся в каждом продукте труда.

Рост производительности труда находит свое кон­ кретное выражение в увеличении выпуска продукции в определенное время или в уменьшении затрат времени на производство единицы данной продукции. Поскольку производительность труда характеризует количество по­ требительных стоимостей, производимых в определен­ ное время, постольку в этом смысле она отражает кон­ кретный характер труда. «Повышение производительно­ сти труда,— писал Карл Маркс,— заключается именно в том, что доля живого труда уменьшается, а доля про­ шлого труда увеличивается, но увеличивается таким об­ разом, что общая сумма труда, заключающаяся в това­ ре, уменьшается; следовательно, таким образом, что ко­ личество живого труда уменьшается больше, чем увели­ чивается количество прошлого труда»

Повышение производительности труда оказывает воз­ действие на величину стоимости, понижает ее. Это до­ стигается путем более рационального использования ос­

размера прибыли, получаемой предприятием, или в по­ нижении издержек производства на каждый конкретный

вид продукции.

Выражая эффективность использования труда, пока­

222

вильно распределять и использовать трудовые ресурсы, представляющие собой главную производительную силу общества. Живой труд как единственный'источник обра­ зования новых материальных благ, обладающих потре­ бительной стоимостью и удовлетворяющих обществен­ ные потребности, занимает особое место в планировании общественного производства.

Показатель производительности труда отражает ди­ намику объема продукции, производимой в определенное время каждым работником. Более правильно отражают рост производительности труда н а т у р а л ь н ы е п о к а ­ з а т е л и в ы р а б о т к и рабочих, или показатели за­ трат труда на единицу изделия. Но натуральные, пока­ затели могут быть применены на предприятиях, выпу­ скающих однородную продукцию (на шахтах, нефтедо­ бывающих промыслах, электростанциях и т. д.). Обычно на предприятиях, имеющих большую номенклатуру раз­ нородной продукции, производительность труда измеря­ ют в ы р а б о т к о й в д е н е ж н о м в ы р а ж е н и и (в со­ поставимых ценах).

Планирование производительности труда, измеряемой

расли промышленности и в целом по народному хозяй­ ству.

Для установления правильной структуры состава ра­

з а х разрабатывается каждым колхозом самостоятель­ но и утверждается правлением и собранием колхозни­ ков.

Производительность труда на т р а н с п о р т е опре­ деляется количеством приведенных тонно-километров на одного работающего, занятого на перевозках.

Показатель производительности труда в т о р г о в л е

на одного работника, занятого в торговле и обществен­ ном питании. На основе этого показателя определяется (в расчетном порядке) фонд заработной платы в тор-

223