Файл: Заглубоцкий, П. М. Совершенствование управления и повышение эффективности производства в рыбной промышленности.pdf

ную подчиненность систем меньшего масштаба системам боль­ шего.

В рыбной промышленности система управления построена не только на основе линейно-функциональных принципов, но и на основе производственно-отраслевого принципа. Это вытекает из сущности самой отрасли, ее комплексности, структурной сложности. Анализ системы управления рыбной промышленно­ стью дает достаточно фактов для вывода о том, что она обла­ дает еще множеством резервов для своего качественного совер­ шенствования.

Основными направлениями совершенствования управления рыбной отраслью, по нашему мнению, являются: 1) изменение структуры и содержания деятельности центрального аппарата министерства; 2) совершенствование структуры и содержания деятельности главных и производственно-территориальных уп­ равлений; 3) создание промышленных и производственных объ­ единений в отрасли. Осуществление первых двух задач совер­ шенствования управления может быть обеспечено при условии решения третьей задачи — создания в промышленности про­ мышленных и производственных объединений.

Принятие решений — один из важнейших и наиболее слож­ ных элементов процесса управления производством. При выбо­ ре варианта решения может быть использован метод опреде­ ления максимума ожидаемой мощности по формуле, предложен­ ной Г. X. Гудом,

П = (Ву-Оу) — (Вн-Он),

где П — ожидаемая полезность; В у — вероятность успеха; Оу — оценка успеха; В н — вероятность неудачи;

О,г — потери от неудачи.

У многих руководителей, труд которых характеризуется си­ стематичностью, продуманностью, создается своеобразная «иерархия целей». Определяется генеральная цель, в которой предусматривается качественное изменение в работе предприя­ тия, организации, отрасли. Ее содержание должно быть таким, чтобы вокруг ее выполнения можно было организовать кол­ лектив. Эта цель должна охватывать какой-то ощутимый период времени, вытекать из главного направления работы коллектива, требовать для своего достижения известного напряжения.

На каждый же отдельный отрезок периода времени форму­ лируется более частная цель, являющаяся одним из звеньев в достижении общей цели. Цель не должна быть неожиданной для коллектива. Она должна вытекать из его предыдущей ра­ боты, быть логическим продолжением ее, но иметь и качествен­ ное отличие.

Самое опасное для руководителей и для всего коллектива — работа без цели, захлестывание текучкой. Это означает, по су-

46

ществу, отсутствие управления, которое характеризуется как целенаправленная деятельность. В этом случае коллектив и сам руководитель не знают, что они хотят, к чему они стремятся. Управленческая деятельность здесь сводится только к текуще­ му регулированию, поддержанию организации на прежнем уров­ не, что неизбежно приводит к ее увяданию.

Масштабы целей и подход к их определению существенно различаются в зависимости от ранга руководителя. Руководи­ тель, возглавляющий отрасль, имеет в своем распоряжении такую информацию, которая дает ему возможность определять техническую и экономическую политику отрасли на более дли­ тельный период времени и ставить более крупные задачи перед отраслью в целом.

Директор отдельного предприятия, решающий аналогичные задачи в масштабе предприятия, не имеет достаточно полных сведений о технической политике и ее перспективах в отрасляхпотребителях, ему трудно определить перспективы развития смежных производств, а поэтому его возможности ограничены в рамках тех задач, которые поставлены перед коллективом предприятия. Поэтому задачи, определяемые в высших сферах управления, шире по масштабам, больше по периоду времени, чем задачи, решаемые на низших звеньях управления. Но руко­ водитель любого ранга должен суметь взвесить состояние управ­ ляемого объекта и тенденции его развития, чтобы не быть ра­ бом обстоятельств. Не отрываясь от реальной действительности, он должен уметь ставить и решать прогрессивные задачи.

Выбор цели и оценка эффективности взаимосвязаны, по­ скольку эффективность выступает в качестве меры соответствия достигнутого результата поставленной задаче. Формализация зависимости задач процесса и его результативности может быть достигнута в соответствующей целевой функции. Тогда выбор варианта достижения цели будет описываться преимуществен­ ной функцией, а оценка затрат — функцией потерь.

Качественная формулировка цели большой системы (какой, например, является рыбная промышленность) без указания кон­ кретных факторов и количественной связи между ними обла­ дает большой содержательностью, более длительное время ото­ бражает объективные потребности данной системы.

Количественная формулировка цели (целевая функция) всегда менее долговечна, но точнее вследствие абстрагирования и выделения существенных факторов и нахождения количествен­ ной зависимости между ними. Степень формализации цели должна определяться исходя из конкретных условий и задач практики хозяйствования.

Количественное описание цели может идти, в частности, следующим об­ разом. Степень целенаправленности системы определяется по степени соот­ ветствия целей составных частей и подсистем цели всей системе.

47

В простейших случаях целевые функции всех (п) частей и подсистем

большой системы могут быть представлены в виде векторов-функций zi: Zz,

23z*523

t=l Й=1

Одним из показателей степени целенаправленности системы может быть коэффициент целенаправленности Кц (для конечных задач) и функция целе­ направленности Ru (Ц при непрерывно изменяющейся степени целенаправ­ ленности системы. Коэффициент целенаправленности в простейшем случае

можно определить как отношение модулей фактического значения (2фаКт) целевой вектор-функции к ее максимально возможному значению

( 2 m a x ) , Т. е.

43

раются прежде всего по их значимости в решаемой задаче и по возможной точности измерения.

Коэффициент и функция целенаправленности Кц и Rn(t) в значительной мере характеризуют степень эффективности использования объективных воз­

можностей по максимизации целевой вектор-функции всей системы 2-^-тах. Задачи оптимизации как при наличии одной цели, так и в случае мно­ гообразия целей решаются обычно методами математического программиро­ вания — линейного, динамического и т. д. В качестве критерия эффективности решения задачи достижения цели может быть выбран любой фактор или любая функция от конечного числа факторов. Наиболее распространенными критериями эффективности являются максимизация или минимизация целе­

вой вектор-функции z-Hnax(min), минимизация вектор-функции затрат

Язатр-кшп и минимизация времени решения задачи Гз-ишп.

В настоящее время существует механизм выбора целей, основанный на применении различных научных методов — метода операций, сетевого плани­ рования, моделирования, теории информации и т. д. Различные науки обога­ щают его новым инструментарием, позволяя глубже проникать в происходя­ щие процессы, вернее оценивать тенденции развития и возникающие пробле­ мы и на этой основе выбирать цели, намечать средства их комплексного достижения.

Поиск целей выражает наиболее творческий элемент управленческой деятельности, он сопряжен с сопоставлением разных целей и путей их дости­ жения, выбором оптимальных. Причем, как показывает опыт, далеко не всег­ да лишь одна цель порождает последующую цель действий. Многогранность управления всегда предполагает учет и выбор политических, экономических, организационных, технических и иных целей, их «переплетение».

Методология целевого управления предусматривает последовательное

представляющих собой расчеты необходимых материальных, финансовых, людских и других ресурсов в соответствии с поставленными целями и с уче­ том фактора времени; дифференциацию управляющей системы на подсисте­ мы с последующим установлением задач для каждой подсистемы, исходя: из общей цели; проектирование и анализ возможных альтернативных вариан­ тов решений и выбор оптимального из них. Указанные задачи решаются: преимущественно на основе системного анализа, причем последний рассмат­ ривается как единство функционального и структурного анализа и системно­ го моделирования.

ПОДГОТОВКА РЕШЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ

Особое внимание во всех звеньях хозяйственной системы — предприятие, объединение, министерство — должно быть уделе­ но оптимальности принимаемых управленческих решений. Эф­ фективные управленческие решения способствуют дальнейшему развитию тенденций, заложенных в управляемом объекте, и строятся с учетом его особенностей и состояния в данный пе­ риод и в обозримом будущем. Учет особенностей управляемого, объекта, его состояния и тенденций развития — одна из важ­ нейших объективных основ принятия управленческих решений.

Наиболее тщательного обоснования требуют перспективные долгосрочные направления в развитии управляемого объекта, рассчитанные на длительное время, или решения, связанные с крупными затратами на их осуществление. Эти решения долж­

49