Файл: Заглубоцкий, П. М. Совершенствование управления и повышение эффективности производства в рыбной промышленности.pdf

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИБЫЛИ

Система распределения прибыли — одно из составных звень­ ев хозяйственной реформы. Эффективность этой системы во многом определяет действенность новых методов планового руководства. В настоящее время, когда хозяйственная реформа вступила в решающую стадию развития и накоплен достаточ­ ный опыт, важно правильно оценить эффективность системы распределения прибыли, глубже понять и полнее раскрыть сущ­ ность и экономические границы прибыли как стимула, чтобы определить пути дальнейшего усиления ее роли в развитии про­ изводства. Система распределения прибыли — это серьезный шаг в изыскании и практической реализации возможностей сти­ мулирования роста производства. Она исходит из необходимо­ сти дальнейшего совершенствования системы планирования, последовательного внедрения принципов хозяйственного расче­ та и более правильного сочетания интересов общества, коллек­ тивов предприятий и каждого работника в росте производства

иего эффективности.

гИсходными и определяющими в организации новой системы распределения прибыли являются те существенные изменения, которые вносятся хозяйственной реформой в планирование, эко­ номическое стимулирование производства и финансовые взаимо­ отношения предприятий с государством. Эти изменения вклю­ чают в себя расширение прав и возможностей предприятий в использовании прибыли на цели развития производства и ма­ териального поощрения работников, перестройку системы пла­ тежей в бюджет из прибыли на базе введения платы за про­

изводственные фонды и фиксированных платежей, превращение прибыли предприятий в решающий источник финансирования централизованных затрат по развитию и расширению произ­ водства.

Опыт работы промышленных предприятий рыбной промыш­ ленности дает достаточные основания для оценки эффективно­ сти как отдельных элементов распределения прибыли, так и всей системы в целом. Не все элементы этой системы на пер­ вом этапе осуществления хозяйственной реформы действовали достаточно эффективно и одинаково раскрывали свои стиму­ лирующие возможности. Однако накопленный опыт позволяет утверждать, что в целом в результате взаимодействия всех эле­ ментов система распределения прибыли усилила заинтересован­ ность предприятий в лучшем использовании производственных ресурсов, в росте реализации продукции, прибыли и рента­ бельности.

Повышение заинтересованности коллективов предприятий в улучшении результатов работы нашло свое выражение в моби­ лизации внутрипромышленных резервов. Предприятия стали

107

лучше использовать основные производственные фонды, осво­ бождаться от излишнего и ненужного оборудования, быстрее вовлекать в производство более эффективные машины. Одно­ временно ускорилась оборачиваемость оборотных средств. В ре­ зультате повысился показатель рентабельности производства.

Все это свидетельствует о положительном влиянии реформы на развитие производства. Однако, несмотря на достигнутые результаты, было бы ошибочно утверждать, что стимулирую­ щие возможности, заложенные в системе распределения при­ были, использованы в полной мере. В ходе осуществления эко­ номической реформы весьма отчетливо проявился ряд недостат­ ков и противоречий, заложенных в системе распределения при­ были. Не на всех предприятиях соблюдались экономически обо­ снованные соотношения между объемом и ростом прибыли и мерой материального поощрения работников. На некоторых предприятиях темпы роста оплаты труда существенно опережа­ ли темпы роста производительности труда. Наряду со значи­ тельным перевыполнением плановых заданий многими предпри­ ятиями еще велико число предприятий, не выполняющих план по прибыли. Отдельные предприятия стремятся получить высо­ кую прибыль вследствие выпуска наиболее дорогих видов про­ дукции.

Повышение эффективности системы распределения прибы­ ли требует дальнейшего совершенствования механизма ее дей­ ствия, преодоления тех недостатков, которые снижают или ограничивают стимулирующие возможности экономических ры­ чагов. Нам представляется, что совершенствование системы распределения прибыли должно происходить по двум основ­ ным направлениям: во-первых, необходимо усилить заинтере­ сованность предприятий в принятии высоких плановых заданий и более полном использовании внутрихозяйственных резервов роста производства; во-вторых, следует активизировать роль ин­ тенсивных факторов роста производства и накоплений. Решение этих задач требует улучшения системы образования фондов экономического стимулирования и совершенствования механиз­ ма финансовых взаимоотношений предприятий с бюджетом.

Главное отличие новых пропорций в распределении прибыли заключается в увеличении абсолютных размеров и удельного веса прибыли, направляемой в фонды стимулирования предпри­ ятий. Этот удельный вес в рыбной промышленности более чем удвоился и составил около 10— 12%. Такой сдвиг вызван раз­ личными причинами и прежде всего влиянием «стартовых» усло­ вий перехода предприятий на новую систему хозяйствования, когда до 90% дополнительной прибыли, предусмотренной в пла­ не сверх первоначально установленных заданий, было направ­ лено в фонды стимулирования. Повышение доли прибыли, ис­ пользуемой предприятиями для стимулирования производства, естественно, выдвигает вопрос об экономических границах их

108

дальнейшего роста и обеспечения правильных соотношений меж­ ду реальными достижениями предприятий в улучшении работы, мерой приращения прибыли и увеличением размеров фондов поощрения.

Плановое управление процессом формирования фондов сти­ мулирования предприятий осуществляется через систему фон­ дообразующих показателей и нормативов отчислений в эти фон­ ды, которые являются важными рычагами централизованного установления пропорций распределения прибыли, основой дей­ ствия механизма экономического стимулирования. Опыт осуще­ ствления хозяйственнойреформы показывает, что правильный выбор фондообразующих показателей и обоснованные нормати­ вы образования фондов стимулирования во многом определяют действенность новой системы распределения прибыли. В насто­ ящее время, как известно, применяются два фондообразующих показателя: темпы роста объема реализации продукции или прибыли и уровень расчетной рентабельности. Такая комбина­ ция показателей необходима, чтобы стимулировать увеличение продукции и прибыли, а также повышение эффективности про­ изводства, увеличение отдачи с каждого рубля производствен­ ных фондов. По своей идее и исходным принципам такое соче­ тание фондообразующих показателей экономически обосновано. Одновременное стимулирование объемных и качественных пока­ зателей создает предпосылки для повышения заинтересованно­ сти предприятий в улучшении конечных результатов их дея­ тельности и более полном использовании внутрихозяйственных резервов роста производства и накоплений. Однако действую­ щие фондообразующие показатели обнаружили ряд недостатков и нуждаются в совершенствовании.

Практика показывает, что по отдельным предприятиям рыб­ ной промышленности темпы роста реализации продукции и при­ были весьма неустойчивы. Они подвержены значительным ко­ лебаниям по годам, которые происходят по не зависящим от коллективов причинам: вследствие изменения ассортимента про­ дукции, цен на сырье, суда и др. Предприятия при снижении плановых темпов роста объема реализации продукции и при­ были сталкиваются с фактом сокращения фондов поощрения, что ослабляет действенность новой системы стимулирования. В то же время предприятия могут в отдельные годы добиться резкого повышения темпов роста объемов реализации продук­ ции и прибыли и увеличить отчисления в фонды стимулирова­ ния без соответствующего наращивания трудовых усилий кол­ лективов предприятия. Нельзя не отметить и тот факт, что при действующем порядке формирования фондов стимулирования не учитывается, за счет каких факторов — экстенсивных или интенсивных — растут реализация продукции и прибыль.

Показатель расчетной рентабельности обеспечивает большую устойчивость отчислений в фонды стимулирования, он подвержен

109

гораздо меньшим колебаниям по годам. В результате многие предприятия отдают предпочтение показателю рентабельности перед показателем роста прибыли. В настоящее время в рыбной промышленности примерно 70% всей суммы фондов стимули­ рования создается в зависимости от уровня расчетной рента­ бельности, 30% — от темпов роста реализации продукции или прибыли. По предприятиям Министерства рыбного хозяйства

СССР за счет расчетной рентабельности создается свыше 80% всей суммы фондов стимулирования. Однако нельзя не учиты­ вать, что показатель расчетной рентабельности, которая во все большей мере преобладает в .качестве фондообразующего по­ казателя, содержит в себе ряд противоречий, ведущих к ослаб­ лению технического перевооружения производства. Дело в том, что показатель расчетной рентабельности, будучи производным от показателя общей рентабельности, подвержен значительным колебаниям в пределах групп предприятий. Тем самым инди­ видуальная рентабельность каждого предприятия становится как бы критерием эффективности его затрат. Мера общест­ венной эффективности затрат в этих условиях может прийти в противоречие с индивидуальными интересами предприятий, которые руководствуются прежде всего достигнутым уровнем рентабельности производства, причем чем выше уровень рен­ табельности предприятий, тем менее они заинтересованы в тех­ ническом обновлении производства.

В настоящее время, как известно, ведутся поиски путей со­ вершенствования механизма образования фондов экономического стимулирования. Предлагается ряд вариантов, в которых преду­ сматриваются различные фондообразующие показатели. Неко­ торые экономисты, учитывая указанные недостатки, предлагают вообще отказаться от принципа взаимосвязи между размерами фонда поощрения и фонда заработной платы. Этот вопрос в последнее время весьма оживленно дискутируется, и при его оценке, на наш взгляд, допускается известная односторон­ ность.

Во-первых, при образовании фондов стимулирования нельзя игнорировать тот факт, что рост производства и увеличение массы прибыли в отдельных случаях могут происходить за счет экстенсивного фактора, т. е. увеличения рабочей силы. Поэтому полное игнорирование данного обстоятельства может поста­ вить отдельные предприятия в крайне невыгодное положение при образовании фондов экономического стимулирования, т. е. привести к значительному уменьшению размеров премий, прихо­ дящихся в среднем на каждого работника.

Во-вторых, рост фонда заработной платы происходит в ре­ зультате не только увеличения численности работников, но и повышения средней заработной платы и квалификации работ­ ников. Естественно, что этими факторами нельзя пренебрегать при формировании фондов экономического стимулирования.

110