Файл: Заглубоцкий, П. М. Совершенствование управления и повышение эффективности производства в рыбной промышленности.pdf

единения предприятий, особенно рыбоводных хозяйств, что положительно сказалось на улучшении работы объединения в целом. Однако в дальнейшем на базе Ростовского объедине­ ния целесообразно создать единое комплексное хозяйство, на которое следует возложить наряду с функцией промышленного освоения сырьевых ресурсов Азовского моря функцию воспро­ изводства сырьевых ресурсов с таким расчетом, чтобы это объединение было подлинным хозяином этого уникального бассейна. В состав этого объединения целесообразно включить все рыболовецкие колхозы и рыбообрабатывающие предприятия, осваивающие сырьевые ресурсы Азовского моря, в том числе краснодарские предприятия, а также такие рыбокомбинаты, как Бердянский и Ждановский. Такое комплексное рыбопро­ мышленное объединение «Азрыба» целесообразно подчинить непосредственно Министерству рыбного хозяйства СССР. Про­ мышленное объединение «Югрыба», которое будет создано в Севастополе, должно заниматься исключительно освоением сырьевых ресурсов океана и Черного моря. При этом включе­ ние в объединение «Азрыба» института АзНИИРХ, занимаю­ щегося проблемами Азовского моря, будет вполне оправ­

дано.

В состав промышленного объединения «Югрыба» будут вхо­ дить производственные объединения Краснодаррыбпром, Керчьрыбпром, «Атлантика», «Антарктика» и Грузрыбпром. Краснодарское рыбопромышленное объединение было создано в апреле 1971 г. При создании этого объединения было высво­ бождено ПО единиц административно-управленческого персона­ ла и сэкономлено 150 тыс. руб. на административно-хозяйствен­ ных расходах. Производственные объединения «Керчьрыб­ пром», «Атлантика», «Антарктика» были созданы в конце 1972 г. на базе крупнейших предприятий океанического рыбо­ ловства: Керченского управления океанического рыболовства, Севастопольского управления тралового флота и управления антарктического китобойного и океанического рыболовного флота.

В состав Севастопольского объединения «Атлантика» вошли предприятия: Севастопольский рыбоконсервный комбинат, Се­ вастопольский опытно-показательный рыбный порт, Севасто­ польский судоремонтный завод. В дальнейшем мы подробно остановимся на работе этого объединения. Здесь же заметим, что объединение типа «Атлантика» по своему структурному по­ строению и производственно-хозяйственным связям между во­ шедшими в его состав предприятиями наиболее приемлемо. Целесообразность такого объединения выражается не только в производственно-хозяйственном единстве решаемых задач, но и в территориальной общности расположения предприятий, в тесной производственно-технологической взаимозависимости выполняемых функций вошедших в состав объединения пред­

152

приятий (флот, порт, судоремонтное предприятие, рыбокомби­ нат, работающий на океанической рыбе).

Примерно на такой же принципиальной схеме создано про­ изводственное объединение Керчьрыбпром. В это объединение наряду с промысловым флотом входят на правах филиалов Керченский рыбообрабатывающий и Керченский рыбоконсерв­ ный комбинаты, Аршинцевский рыбообрабатывающий завод, Керченский бондарный завод, Керченский судоремонтный завод, морской рыбный порт и др. При создании объединения Керчь­ рыбпром и ликвидации Керченского территориального управле­ ния была сокращена численность аппарата управления на 43 че­ ловека, или на 5%, сэкономлено около 40 тыс. руб. на админи­ стративно-хозяйственных расходах в год.

В Азовско-Черноморском бассейне будет также создано производственное объединение Грузрыбпром на базе Грузин­ ского управления океанического рыболовства. В состав этого объединения войдут Аджарское управление океанического ры­ боловства, Потийский и Сухумский рыбокомбинаты, Гагрский и Тбилисский рыбозаводы, Сухумский судоремонтный завод

идр.

ВЗападном бассейне целесообразно создать Всесоюзное промышленное объединение «Запрыба». В составе этого объ­ единения будут Калининградское, Литовское, Латвийское и Ленинградское производственные объединения. Самым круп­

морской рыбный порт, тарный комбинат, рыбообрабатывающие предприятия, которые будут объединены в один рыбоконсерв­ ный комбинат.

В Латвийской ССР целесообразно создать Латвийское про­ изводственное объединение. В это объединение войдут базы флота, морской рыбный порт и рыбообрабатывающие пред­ приятия. При этом Лиепайский рыбокомбинат будет объединен с Лиепайской базой океанрыбфлота. Сардинный завод будет объединен с заводом «Кайя» в одну производственную едини­ цу— Рижский рыбоконсервный комбинат.

В Эстонской ССР на базе функционирующего ныне произ­ водственного объединения «Океан» предлагается создать про­ изводственное объединение с подчинением ему шести рыбо­ комбинатов, которые в настоящее время входят в состав управления рыбной промышленности при Совете Министров ЭССР. Эти комбинаты (Таллинский, Тартуский, Хаапсалуский, Хийумааский, Кингисепский) предполагается объединить

вкрупное предприятие.

ВЛитовской ССР предлагается создать Литовское произ­ водственное объединение, в состав которого войдут рыбодобы­ вающие предприятия, Клайпедский рыбный порт, рыбообраба­ тывающие предприятия. В Ленинграде будет создано Ленин­

153

градское производственное управление на базе Ленинградской базы океанического рыболовства.

Рыбная промышленность Северного бассейна в основном сосредоточена в Мурманске, где функционируют крупнейшие рыбодобывающие и рыбообрабатывающие предприятия, пред­ ставляющие собой, по существу, крупные производственные объединения. К ним следует отнести управление «Мурмансельдь», «Севрыбхолодфлот», Мурманское управление трало­ вого флота, объединение «Мурман», Мурманский рыбокомби­ нат, Мурманский рыбный порт и др.

Поэтому целесообразно эти предприятия подчинить вновь, создаваемому Всесоюзному промышленному объединению* «Севрыба». Кроме этих крупных предприятий, в Северном бас­ сейне будет создано два производственных объединения по тер­ риториальному признаку — Карельское и Архангельское произ­ водственные объединения. В состав этих объединений войдут рыбодобывающие, рыбообрабатывающие предприятия, судоре­ монтные заводы, расположенные в Архангельской области и Карельской АССР.

В Каспийском бассейне совершенствование структуры уп­ равления предполагается провести в 2 этапа. На первом этапеобъединить управление «Каспрыбхолодфлот» и базу морлова и на базе этих двух предприятий создать производственное объ­ единение «Каспрыбхолодфлот»; подчинить Астраханскому ры­ боконсервно-холодильному комбинату рыбозавод им. Трусова,. Каспийское икорно-балычное объединение и живорыбную базу в Астрахани; на базе предприятий и организаций Гурьевского,. Азербайджанского и Туркменского территориально-производ­ ственного управления создать Гурьевское, Азербайджанское и Туркменское производственные объединения; на базе управле­ ния Гуррыбхолодфлот, рыбокомбината и судоремонтного заво­ да, расположенных в поселке Баутино, создать Баутинское производственное объединение.

На втором этапе следует создать специализированные про­ мысловые производственные объединения: Дагестанское, Азер­ байджанское и др.; на базе береговых обрабатывающих пред­

нинский, Красноводский и др. Намечается создать также про­ изводственное объединение «Каспрыбторг», судоремонтное объединение (на базе головного предприятия Первомайского судоремонтного завода). Морские рыбные порты (Астрахан­ ский, Бакинский и др.) будут подчинены непосредственно ры­ бопромышленному объединению «Каспрыба».

В Дальневосточном бассейне предполагается создать: на Камчатке 3 производственных объединения («Камчатка»,. «Океанрыбфлот», «Тралфлот»); в Приморье 6 производствен­ ных объединений («Приморье», «Океан», Тралового флота,.

154

активного морского рыболовства, им. Исаенко, им. Надибаидзе), на Сахалине 4 производственных объединения («Сахалин», Тралового флота, морского рыболовства и рефрижераторного флота, океанического рыболовства). В Хабаровском крае будут организованы три производственных объединения («Амур», «Охотск», «Совгавань»),

Магаданский рыбопромышленный трест будет реорганизо­ ван в Магаданское производственное объединение. Крупнейшие предприятия Приморья — управление «Дальморепродукт», «Востокрыбхолодфлот», представляющие собой производствен­ ные объединения, будут подчинены, как и другие, Всесоюзному промышленному объединению «Дальрыба».

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НАМЕЧАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЬЮ

Экономический эффект от укрупнения предприятий и орга­ низаций, создания производственных объединений (комбина­ тов) в указаниях Госплана СССР о порядке разработки гене­ ральных схем управления отраслями промышленности рекомен­ дуется устанавливать путем определения суммарного эффекта от мероприятий по концентрации, специализации, комбиниро­ ванию, кооперированию производства, по более полному ис­ пользованию производственных мощностей и др. Однако ника­ кой методики определения такого эффекта в указаниях не дается.

Госплан СССР рекомендует расчет экономической ' эффек­ тивности вести укрупненно по следующим основным данным: увеличению объемов производства по производственным и про­ мышленным объединениям в отрасли в целом; повышению про­ изводительности труда и увеличению доли прироста продук­ ции, полученной за счет роста производительности труда; сокращению общей численности работников в результате созда­ ния объединений; сокращению численности работников аппа­ рата управления в целом по отрасли; снижению затрат на рубль товарной продукции и увеличению прибыли, экономии расходов на содержание аппарата управления в целом по от­ расли и др.

Учитывая, что реализация предлагаемых мероприятий по совершенствованию управления рыбной отраслью будет закон­ чена к концу 1975 г., следует считать, что экономический эф­ фект будет проявляться в следующей пятилетке, начиная с 1976 г. При этом важнейшим показателем, характеризующим эффективность создания крупных производственных комплексов (объединений), является показатель роста производительности труда. Этот рост будет обеспечен вследствие увеличения кон­ центрации, специализации и комбинирования производства, создания рациональных систем управления, обеспечивающих

155

оптимальные производственно-хозяйственные связи между предприятиями, производственными объединениями, научно-ис­ следовательскими, проектно-конструкторскими организациями отрасли с учетом тенденций научно-технического прогресса и основных направлений перспективного развития отрасли в ин­ тересах наиболее полного удовлетворения потребностей насе­ ления во всех видах продукции отрасли.

Процесс концентрации производства в рыбной отрасли поз­ волил добиться значительного экономического роста производ­ ства и роста производительности труда за прошлые годы, соз­

ность труда на крупных предприятиях по сравнению с мелкими предприятиями характеризуется в 1972 г. данными, приведен­ ными в табл. 21.

труда на предприятиях среднего размера с валовой продукцией от 10 до 20 млн. руб. в 2 раза выше, чем на мелких предприя­ тиях с валовой продукцией до 5 млн. руб. На крупных пред­ приятиях с валовой продукцией свыше 100 млн. руб. произво­ дительность труда в 2 раза выше, чем на средних по величине предприятиях с валовой продукцией от 10 до 20 млн. руб., и в; 4 раза выше, чем на мелких предприятиях. Это объясняется прежде всего наиболее высоким уровнем фондовооруженности труда на средних и крупных предприятиях по сравнению с мел­ кими предприятиями, которых насчитывается 455 из 662 пред­ приятий, имеющихся в отрасли.

Так, фондовооруженность на средних по величине предприя­

также заметить, что на 65 крупных предприятиях производится 70% всей продукции отрасли, но на них занято не многим более 50% всех работающих. Эти предприятия владеют 70%. основных фондов отрасли.

156