Файл: Экономическое моделирование автоматизированной техники..pdf

Таблица 29

Прогноз основных фондов и капиталовложений в материальную сферу производства

(без сельского хозяйства и лесоводства, млрд, злотых) 1

Расчет капиталовложений в основные производствен­ ные фонды на 1990 г. носит ориентировочный характер и не учитывает ряда факторов. Например, будут, види­ мо, увеличиваться затраты на сохранение окружающей человека среды. Но на основе сделанных расчетов можно выдвинуть тезис, что в 1990 г. фондовооруженность труда увеличится почти до миллиона злотых на одного занятого по сравнению с 430 тыс. злотых в 1970 г.21.

Некоторые основные направления развития экономи­ ки Польши потребуют значительных капиталовложений и на этой основе роста фондовооруженности труда. Та­ кой прогноз предполагает совершенствование действую­ щего производственного аппарата промышленности. Но необходимость создания в текущей пятилетке 1,8 млн. ■новых рабочих мест ограничивает мероприятия по об­ новлению действующей техники и обусловливает рост затрат на новое строительство. Поэтому значительные объемы работ по обновлению техники в промышленно­ сти будут осуществляться в конце 70-х годов и в после­ дующие годы. А текущую пятилетку следует рассматри­ вать как исходный этап подготовки к широкому техни­ ческому перевооружению производства.

1 Таблица составлена на основе цитируемых выше источников.

186

2. ОБОСНОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Планы технического перевооружения действующих пред­ приятий должны прежде всего предусматривать меры по совершенствованию активной части основных фондов путем внедрения в производство новой техники и тех­ нологических процессов, комплексной механизации и ав­ томатизации производства, обновления продукции и улучшения ее качества, снижения себестоимости и в ко­ нечном итоге повышения эффективности работы. Это потребует решения трех основных задач: 1) наращи­ вания производственных мощностей и увеличения вы­ пуска продукции при улучшении ее качества; 2) повы­ шения эффективности производства путем роста произ­ водительности труда понижения издержек производства;

3)улучшения и облегчения условий труда работников. Возможность осуществления любого мероприятия по

техническому перевооружению производства следует рассматривать с точки зрения требований экономиче­ ских законов социализма, обоснованности затрат на его осуществление, а затем выбора оптимального и наибо­ лее эффективного решения.

Разработка программы технического перевооружения производства с учетом целенаправленности и обществен­ ной необходимости требует тщательного анализа данной отрасли промышленности, оценки уровня производимой ею продукции с учетом существующих и будущих нужд страны и прогрессивных достижений за рубежом. Важно также определить технический и организационный уро­ вень производственной среды, потребности в кадрах и материалах, связи с другими отраслями. Другим серьез­ ным элементом этого анализа должно явиться определе­ ние перспективного спроса общества на производимые изделия или услуги. Он должен определяться на основе тщательного анализа, потребностей внутреннего рынка и экспорта, наблюдаемых тенденций мирового развития.

Важным элементом технического перевооружения производства, должна быть программа развития научнотехнической базы отрасли. Необходимость повышения качества продукции и улучшения технологических и ор­ ганизационных процессов производства, постоянное со­ вершенствование техники производства придают разви­

187

тию научно-технической базы отрасли особое значение. В этой связи важным является определение ‘момента замены не только физически изношенного оборудования, но и морально устаревшего. Надо определить, исходя из анализа технического уровня наличных основных фондов отрасли или предприятия, какие объекты и в каком ко­ личестве предстоит вывести из производства и провести ускоренную их замену. Необходимость такого анализа особенно важна в условиях, когда старая техника за­ меняется автоматической.

Мероприятия по техническому перевооружению пред­ приятий должны включать результаты и научных иссле­ дований и изобретений. Внедрение научных достижений в производство должно осуществляться двумя парал­ лельными путями. Во-первых, через создание на основе передовых достижений науки и техники образцовых предприятий или цехов. Это в основном новостройки. Во-вторых, путем модернизации действующего производ­ ственного аппарата на основе достижений научно-тех­ нического прогресса.

Техническое перевооружение отрасли может, кроме того, включать в себя элементы организационного про­ гресса, выражающиеся, в частности, в специализации и кооперировании. Любая отрасль или предприятие явля­ ются одним из звеньев народного хозяйства. Они су­ ществуют в сложном механизме, который влияет на их развитие и одновременно определяет их место и роль з народном хозяйстве. Поэтому программа технического перевооружения отрасли (предприятия) должна учиты­ вать все связи, которые существуют между ними и на­ родным хозяйством.

Программа технического перевооружения производ­ ства должна разрабатываться на длительный срок (15— 20 лет). Но решение этого вопроса зависит от опре­ деленных условий отрасли и других факторов, напри­ мер темпа технического прогресса, уровня морального износа средств труда и др. Например, в таких отраслях, как лесоводство, горнодобывающая промышленность и некоторых других, разработка программ технической реконструкции на период 15—20 лет будет недостаточ­ ной, ибо цикл воспроизводства в этих отраслях значи­ тельно длиннее.

Техническое перевооружение производства означает необходимые изменения и перестройку существующей

188

материальной базы производства для повышения его технического уровня и экономической эффективности производства. В указаниях по методам разработки про­ грамм технической реконструкции народного хозяйства говорится, что под понятием организационной и тех­ нической реконструкции обобществленного хозяйства подразумеваются основные направления технической, организационной и экономической политики развития отраслей и районов, которая заключается в коренной и комплексной перестройке, необходимом расширении, мо­ дернизации и оптимальном усовершенствовании техни­ ческой, технологической, производственной, организа­ ционной структуры действующей производственной от­ расли или р а й о н а Т а к и м образом, можно сделать вывод, что исходным моментом для технического пере­ вооружения производства отрасли или предприятия является разработка долговременной перспективы их развития с учетом как современного, так и будущего этапа.

Задачи технического перевооружения производства на перспективу должны определяться на основе тща­ тельного анализа следующих предпосылок: 1) оценки общественных потребностей и их развития в будущем; 2) плана исследований в науке и технике; 3) плана вве­ дения в производство новых изделий и изъятия старых; 4) плана территориального развития страны, который должен учитывать источники сырья, трудовые ресурсы и имеющуюся инфраструктуру; 5) плана развития экс­ порта и перспективы внешней торговли; 6) анализа морального износа средств труда; 7) плана коопериро­ ванных связей и будущей специализации в промышлен­ ности; 8) анализа главных направлений развития миро­ вой экономики, в том числе наблюдаемых тенденций в рамках стран — членов СЭВ. Это вызывает необходи­ мость поэтапной разработки программ технического пе­ ревооружения производства.

На первом этане разработки надо изучить положение дел в отрасли, ее перспективы и главные направления развития. Второй этап, основной, включает программи­ рование перевооружения производства в будущем и од­ новременное создание общей концепции перевооруже­

189

технического перевооружения производства данной от­

динации и взаимосвязей с другими отраслями и пред­ приятиями, а также в международных масштабах1.

Названные основные этапы разработки программ пе­ ревооружения производства сводятся в основном к по­ стоянному его совершенствованию на основе модерни­ зации и обновления техники и совершенствования орга­ низации и управления. Но выделение этапа координации и его взаимосвязей, на наш взгляд, не является доста­ точно обоснованным. Программа перевооружения произ­ водства должна быть комплексной, содержащей в себе проблемы развития отрасли и ее взаимосвязи со всем народным хозяйством. Перевооружение производства одной отрасли невозможно без учета реконструкции других отраслей. Программа перевооружения одной от­ расли не только подвергается влиянию других отраслей, но и сама оказывает обратное воздействие.

Кроме того, в народном хозяйстве существует це­ лый ряд факторов, обусловливающих и ограничивающих реконструкцию отрасли. Надо отметить, что этот процесс требует значительных затрат. Спрос на капиталовло­ жения значительно опережает предложение. К тому же предложение средств на осуществление перевооружения не соответствует как по количеству, так и по качеству спросу на обновление действующей техники, а это озна­ чает нехватку определенных видов технических средств. Факторами, сдерживающими техническое перевооруже­ ние производства, являются и такие, как ограничение доставки сырья и материалов, имеющиеся трудовые ре­ сурсы, нехватка рабочей силы определенных специаль­ ностей и др. Все вышеназванные ограничения могут иметь как общий, так и районный или только временный характер.

Важное значение для перевооружения производства имеет профессиональная подготовка кадров для исполь­ зования передовой техники. Нехватка соответствующих кадров может привести к расточительности высокопро­ изводительных средств труда, сырья и материалов. По-1

190