Файл: Торбин, В. И. Территориальная дифференциация цен в тяжелой промышленности.pdf

Т а б л и ц а 38

Соотношение рентабельности отдельных видов продукции в зависимости от степени специализации ее производства (1971 год)

Чем выше степень специализации производства, тем бо­ лее выгодно оно на Дальнем Востоке с точки зрения отдельных министерств. В связи с образованием хозрас­ четных объединений и снижением прейскурантных цен можно ожидать увеличения выпуска на Дальнем Востоке узкоспециализированной продукции.

С народнохозяйственной точки зрения этот процесс не всегда рационален. Выпуском ненужной району продук­ ции занимаются дефицитные производственные мощности, что приводит к необходимости завоза недостающей про­ дукции из других районов. Это увеличивает для потреби­ телей затраты на продукцию машиностроения. Продук­ ция, вывозимая в западные районы, реализуется потреби­ телям по повышенным ценам, так как учитываются транспортные расходы, и цены на узкоспециализирован­ ную продукцию строятся на базе завышенной индивиду­ альной себестоимости района. Сырье, материалы, полу­ фабрикаты везутся на расстояние в несколько тысяч километров на Дальний Восток для того, чтобы произ­ вести готовое изделие в условиях дефицита рабочей силы, повышенной оплаты труда, стоимости электроэнергии, повышенных амортизационных отчислений и отвезти об­

167

ратно в места поставки сырья, материалов и полуфабри­

катов.

Вывоз продукции машиностроения за пределы района характеризуется данными табл. 39.

Для создания ценой хозрасчетной заинтересованности в выпуске на Дальнем Востоке продукции, необходимой для развития его производительных сил, требуется диф­ ференцированный подход к установлению цен на произ­ водимую в районе продукцию в зависимости от того, вывозится она из района или потребляется внутри него.

Конечная цель состоит в том, чтобы на продукцию машиностроения, потребляемую в районе, установить уровень цен, обеспечивающий предприятиям Дальнего Востока повышенную рентабельность, а выпуск продук­ ции, в значительном объеме вывозимой за пределы Даль­ него Востока, сделать менее рентабельным, чем произ­ водство продукции, необходимой для собственного раз­ вития района. В количественном выражении это означает повышение уровня цен по первой группе продукции на 5—15% и снижение цен по второй группе примерно на 13%'. Размеры изменения цен обосновываются следую­ щим.

Поскольку продукция, производимая и потребляемая на Дальнем Востоке, частично может поступить к потре­ бителям из западных районов страны, цена на эту про­ дукцию в местах потребления должна быть одинаковой с учетом различных транспортных расходов по местной

168

§ 1. ТРЕБОВАНИЯ К ГЕОГРАФИИ ЦЕН

Построение цен на топливо в территориальном разре­ зе — вопрос весьма сложный в силу ряда особенностей условий производства и потребления топливной продук­ ции. Издержки на добычу топлива резко различаются по районам страны, топливные ресурсы и возможности их освоения ограничены. Это вынуждает разрабатывать месторождения с повышенными затратами. Потребители топлива расположены по всей территории страны, в одних и тех же районах потребляются различные виды топлива с разными затратами на добычу (производство) и транс­ портирование, с разной теплотворной способностью, разными затратами на сжигание и т. д. В этих условиях особенно важно выработать единый методологический подход к решению вопроса о территориальной дифферен­ циации цен на топливо.

Различия в затратах на добычу топлива по отдельным районам весьма существенны. По отчетным данным в 1970 г. себестоимость добычи угля колебалась от 1 р. 33 к. за тонну (башкирские угли) до 20 р. 90 к. (сахалин­ ские угли),. Аналогичны разрывы в себестоимости добычи сырой нефти, которые достигают по районам добычи (Поволжье и Грузинская ССР) 12 раз. Соответственно различается уровень затрат на производство мазута. Соотношение минимальной и максимальной себестоимо­ сти добычи газа составляет более 20 раз. (Средняя Азия и Коми АССР.) Разработка новых месторождений приво­ дит к изменению районных соотношений затрат.

170

В общих затратах на топливо в местах его потребле­ ния значительная часть приходится на транспортные рас­ ходы. Доля транспортных расходов (включая затраты и прибыль сбытовых органов) в ценах в районе потребле­ ния составляет по нефти 28%, по газу — 44, по углю ■— 23%. В отдельных случаях затраты на транспортирование превышают затраты на добычу топлива. Так, в структуре оптовых цен промышленности на природный газ издерж­ ки сбыта и транспортировки в 1,8 раза превышают себе­ стоимость добычи, а по нефти — равны половине себесто­ имости ее добычи. При завозе угля из отдаленных райо­ нов затраты на его транспортирование могут значительно превышать цену в местах производства. Например, транс­ портирование кузнецкого угля в систему «Ленэнерго» обходится в 12 р. 43 к., в то время как цена в месте производства составляет лишь 8 р. 18 к.

Особые сложности возникают при построении геогра­ фии цен на топливо в связи с тем, что во всех крупных районах потребляется несколько видов топлива, что при­ водит к различию цен на единицу энергетической цен­ ности топлива. Колебание цен происходит из-за исполь­ зования различных видов топлива, его поставки из раз­ ных районов страны и несогласованности цен по качеству угля внутри отдельных районов добычи. Например, в сис­ теме «Ленэнерго» сводные данные за период 1967—

Территориальная дифференциация стоимости энерге­ тического топлива формируется применительно ко всем видам топлива. Но это не означает, что география цен должна устанавливаться на основе средневзвешенных затрат на отдельные виды топлива по районам страны. В этом случае возникает общая убыточность угольной промышленности. В территориальном разрезе реализация угля будет рентабельной лишь в районах, расположенных восточнее Урала. Реализация восточных углей на Урале будет убыточной, так как поясная цена сложится более низкой, чем в Западной Сибири, под воздействием боль­ шого удельного веса в потребляемом топливе газа и ма­

171

будет более убыточной, чем на Урале, так как в топлив­ ном балансе этого района уголь занимает лишь 28%.

ВЦентральном районе доля угля в общем потреблении топлива составляет 40%. В условиях возрастающего де­ фицита топлива в европейской части СССР такая геогра­ фия цен не будет способствовать перевозкам топлива из восточных районов на Урал и в европейскую часть СССР.

При установлении географии цен на средних по рай­ онам затратах для всех видов топлива могут произойти резкие разрывы на границах ценностных зон. Например, в смежных районах — Казахстане и Средней Азии — структура баланса потребления топлива резко различна.

ВКазахстане потребление угля составляет 87%, а его цена в месте потребления — 13 р. 86 к. за 1 туел. топлива.

ВСредней Азии потребление газа составляет' 54%, а

мазута — 15%• Это дает цену на топливо в Средней Азии значительно более низкую, чем в Казахстане.

Степень выгодности реализации угля в отдельных районах будет зависеть от удельного веса потребления газа в каждом районе. Реализация, например, донецкого угля в районе его добычи станет невыгодной. При ориен­ тации цен для отдельных районов на средние затраты по всем видам топлива критерием рациональности потребле­ ния угля в том или ином районе станет не расположение района потребления по отношению к месту добычи, а

172