Файл: Малинин, С. А. Правовые проблемы морской атомной деятельности.pdf

выполняют органы и учреждения Санитарно-эпидемиологи­

ческой службы /Министерства здравоохранения СССР и мини­

стерств здравоохранения союзных республик (см. л. «д» п. 6

Положения о государственном санитарном надзоре в СССР, ут­ вержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 ок­ тября 1963 г., № IOO).32 В составе названных органов и уч­

реждений имеется радиационная служба, в обязанность кото­

Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы, осуществляя государственный санитарный надзор за проведе­

нием мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, в отношении виновных лиц имеют право:

а) ставить перед соответствующшми руководителями пред­ приятий, организаций, ведомств вопрос о наложении дисципли­ нарного взыскания (п. 8 Положения о государственном сани­

тарном надзоре в СССР);

б) налагать денежный штраф (п. 9 Положения); в) возбуждать перед органами прокуратуры вопрос о при­

влечении к уголовной ответственности.

Вопросы административной и уголовной ответственности ре­ гулируются, естественно, исключительно внутригосударственным законодательством. Так, по советскому законодательству, за на­ рушение правил безопасности в отношении виновных лиц пред­

СССР от 29 октября 1963 г.); б) объявление дисциплинарного взыскания (п. 8 Положения) ; в) наложение штрафа в админи­ стративном порядке (п. 9 Положения и п. 13.0.2 Общих правил морских торговых и рыбных портов Союза CCP от 15—16 де­ кабря 1969 г.); г) возбуждение уголовного дела (п. 9 Положе­

ния) .

Кроме того, как уже отмечалось, судну, владелец которого

не уплатил наложенных на него штрафов, может быть отказано в разрешении на выход из порта 33 (п. 2 ст. 74 KTM).

32 Сборник законодательных и нормативных актов об административ­

ной ответственности. Μ., 1972, с. 225.

33 Об уголовно-правовой ответственности за нарушение атомного за­ конодательства (в том числе и правил безопасности) в США, Англии и Фран­ ции см.: Иойрыш Л. И. Атом и право. Μ., 1969, с. 180—205.

в результате чего может иметь место проникновение (через под­ земные воды) радиоактивных веществ в прибрежное море;

е) ядерные инциденты, если они произойдут с ядерными объ­

ектами, расположенными вблизи прибрежных вод, с ядерными судами и при транспортировке радиоактивных веществ по морю;

ж) поглощение Мировым океаном радиоактивных веществ из загрязненной этими веществами атмосферы;

з) радиоактивное загрязнение моря при разведке и экс­ плуатации морского дна и его недр.

Последствия испытаний ядерного оружия в открытом море.

Как известно, США и Англия до 1963 г. произвели ряд испыта­ ний ядерного оружия в открытом море (США — в районе атол­ лов Бикини и Эвенток вблизи Маршалловых островов, Анг­ лия— в районе острова Рождества). Последствия этих испыта­ ний давали себя знать и до последнего времени. Как показали

исследования советских ученых (1959—1962 гг.), воды Мирово­

го океана оказались загрязненными продуктами распада в ре­ зультате ядерных взрывов.

Особенность этого вида загрязнения морей состоит в том,

что в морской воде и отложениях морского дна оказалась боль­ шая концентрация искусственных радиоактивных изотопов. Та­

кими икусственными изотопами являются: продукты деления — цезий-137 (период полураспада 33 года), стронций-90 (28 лет), кадмий-113 (5,1 года), сурьма-125 (2,7 года), прометий-147 (2,6 года), рутений-106 (1 год), церий-144 (280 дней);'индуци­

рованные продукты — плутоний-239 (24 300 лет), углерод-14 (5600 лет), тритий (12,3 года), кобальт-60 (5,3 года), железо-55 (2,9 года).

Концентрация стронция-90 в поверхностных водах централь­ ной и северо-западной частей Тихого океана в январе 1962 г., например, колебалась в пределах 48—97 расп / мин / 100 л при средней концентрации 69 расп / мин / 100 л.3

В то же время происходила интенсивная миграция этих ис­ кусственных радиоактивных изотопов во всех частях Мирового

океана.

Загрязненность Мирового океана искусственными радиоак­

тивными изотопами имела серьезные последствия, так как ме­

шала нормальному судоходству, проведению научно-исследова­ тельских работ и привела к человеческим жертвам. Так, совет­ ское океанологическое судно «Витязь» летом 1958 г., находясь на расстоянии 3 тыс. км от Маршалловых островов, где был

произведен ядерный взрыв, не могло вести исследовательские

работы из-за повышенной радиоактивности. Продукты ядерных

взрывов вызывали заражение крупных массивов живых существ