Файл: Зайцев, И. М. Сущность хозяйственных споров.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.10.2024

Просмотров: 76

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

потребность в соответствующих специальных познаниях при

их разбирательстве в исковом порядке.

Для хозяйственных споров вообще, а для преддоговорных споров по отдельным условиям в особенности типично пере­

плетение правовых и неправовых моментов. В силу этого при

разбирательстве арбитражу приходится решать большой ком­ плекс технических, финансово-экономических и производст­

венных вопросов. Правовой элемент в таких спорах затушевы­

вается тем, что отношения, возникающие в связи с заключе­

нием договоров, только частично урегулированы нормами

права и носят подчиненный характер: правом закрепляются

те пункты договора, которые были выработаны в ходе рас­

смотрения и разрешения дел.

Законодатель не детализирует правила, руководствуясь

которыми можно было решить, какими должны быть те или иные условия конкретных хозяйственных договоров. Нельзя не согласиться с румынскими учеными Ионеску и Барашем,

утверждающими, что «... в связи с разрешением преддоговор­ ных споров существуют в деятельности государственного ар­ битража широкие «зоны», которые не только не обеспечива­ ются, но даже и не могут обеспечиваться применением нормативных актов. Не могут потому, что требуют иногда решений настолько индивидуализированных, что никакое,

распоряжение нормативного характера не могло бы их преду­

смотреть»...54. В преддоговорном арбитраже меньшее значение имеют соображения юридического характера, чем эконо­

мическая сущность рассматриваемых споров,

поэтому реше­

ния следует принимать, руководствуясь их

экономической

эффективностью.

стороны — соб­

Во всех спорах есть две взаимосвязанные

ственно правовая и фактическая, что обусловлено сущностью применения и соблюдения права. Последнее не может суще­

ствовать само по себе, его развитие возможно лишь на базе определенного фактического состава. Обязательным элемен­

том юридических норм являются их гипотезы, содержащие

описание фактов, при которых возможно применение этих

норм. В таком аспекте спор о праве означает, что поведение-

контрагентов при наличии конкретных обстоятельств считает­

ся не соответствующим юридическим нормам.

l 64 И о н а с к у T., Бараш Е. А. Теория и практика заключения догово­ ров. Изд-во Академии Республики Народной Румынии, 1962, с. 372—373 (на румын, яз.).

31


Фактическая сторона в правовых спорах — это тот состав’,

обстоятельств, с которыми нормы права связывают возникно­ вение и развитие взаимоотношений организаций. Образование

конфликта обусловлено определенным поведением второго

участника правоотношения. Факты, характеризующие орга­

низации как субъектов спора и сам его предмет тоже состав­

ляют фактическую сторону. Ее нельзя противопоставлять пра­

вовой,

которая включает применение норм права (их толко­

вание,

а также построение правовых результатов). Взаимо­

связь

обеих обусловлена тем, что основание спора — это не

произвольный состав фактов, а обстоятельства, указанные в соответствующих гипотезах норм, с их наличием или отсутст­

вием связано применение права. Поэтому данные факты яв­

ляются юридическими. Указанные стороны особенно четко

видны в исках, при помощи которых споры передаются на

разрешение арбитража, судов и арбитражных комиссии.

Фактическая сторона образует основание исковых требова­

ний, правовая — трансформируется в предмет иска.

Рассмотрение и разрешение дел в арбитраже и судах пред­

ставляет собой неоднородную по содержанию деятельность — установление действительных обстоятельств спора и приме­ нение норм правй. Доказывание обстоятельств, характеризу­ ющих отношения участников спора, устранение разногласий относительно определенных фактов действительности, оценка

доказательств — все это есть познание фактической стороны

рассматриваемого конфликта. Правовая часть арбитражного

разбирательства дел заключается в юридической квалифика­

ции каждого факта в отдельности и всей их совокупности в

целом. Сюда же относится выяснение целесообразности и правомерности применения конкретной правовой нормы к установленным обстоятельствам спора.

Наличие фактического и юридического элементов обяза­

тельно в содержании любого хозяйственного спора, но их

соотношение бывает различным. В тех из них, которые воз­ никают из правоотношений, лишь частично урегулированных правовыми нормами, преобладает фактическая сторона. При

их разбирательстве большую роль играет усмотрение арбит­

ров о хозяйственной целесообразности и экономической обос­

нованности того или иного варианта разрешения. Именно к - таким категориям дел относятся разноречия организаций по

протоколу разногласий. Фактическую сторону в них образу­ ют мнения контрагентов заключаемых договоров относитель­

но характеристики предмета договора или порядка и условий

.32


исполнения обязательства. Данные споры в арбитраже вы­

глядят всегда как разноречия относительно фактических обстоятельств, однако от этого правовая их природа не меня­

ется. Фактический состав, вызывающий спор, имеет юридиче­

ское значение, что закреплено в ст. 34 Основ гражданского законодательства Союза CCP и союзных республик.

Содержание отдельных категорий споров с неизбежностью обусловливает постановку вопроса о квалификации арбитров. Юрист, естественно, не может обладать необходимыми зна­

ниями в столь различных областях законодательства. Воз­

можность использования для решения споров мнения специа­ листов — ответственных представителей сторон, должностных

лиц, работающих в спорящих организациях, экспертов и т. д.,

не решает полностью проблему обоснованности арбитражного

разрешения дел55.

Поэтому отдельные конфликты устраняются не в юрисдик­ ционном (арбитражном или судебном), а в административ­

ном порядке. К их числу относятся разногласия об инженер­

ной характеристике продукции, подлежащей поставке, о

классах точности, об установлении выборочной проверки ка­ чества продукции, а также другие споры, возникающие при

согласовании техническихусловий изготовления продукции,

гарантийных сроков ее службы и т. п. Арбитражу, как и иным юрисдикционным органам, подведомственны только правовые вопросы, в связи с чем институт подведомственности хозяйст­

венных споров означает их юридическую характеристику.

Итак, все хозяйственные опоры, в том числе и по отдель­

ным условиям заключаемых договоров, являются юридичес­ кими, а их разрешение проводится на базе действующего за­

конодательства, , регулирующего отношения организаций

(Основ гражданского законодательства, Положений о постав­

ках, Особых условий поставок отдельных видов продукции и

товаров и т. п.).

Анализ природы хозяйственных споров с неизбежностью

порождает вопросы: к какой отрасли следует относить те

55 Нельзя не отметить, что специалисты, помогая арбитру решать спо­ ры, занимают далеко не равное с ним положение. Они вправе высказывать мнение только по тем вопросам, которые относятся к фактической стороне спора, если, конечно, они не ответственные представители и не входят в состав арбитража. Правовые вопросы специалисты не компетенты разре­ шать. Поэтому включение их в его состав, как это предлагает И. Г. Побирченко (см. его: Подведомственность хозяйственных споров, с 179—182) не­ приемлемо.

3. Заказ 1330

33


субъективные права, о которых спорят организации, нормы каких отраслей права надлежит при этом применять? Иными словами, о каком субъективном праве спорят организации?

Юридическая природа хозяйственных споров дискуссион­

на: Μ. С. Липецкер, А. Ф. Клейнман, Μ. К. Воробьев, К. C-

Юдельсон, П. В. Логинов, Н. И. Авдеенко56 считают, что спо­

ры между организациями являются гражданско-правовыми, а их специфика обусловлена субъективным составом кон­

фликтов. Это — традиционное понимание спорных прав орга­ низаций. В последние годы в советской правовой науке по­

явилась точка зрения, согласно которой споры организаций

не являются гражданско-правовыми; они отражают противо­

речия в развитии народного хозяйства и представляют собой

конфликты относительно субъективных хозяйственных прав. Ее поддерживают сторонники концепции хозяйственного пра­

ва В. С. Тадевосян, Т. Е. Абова, И. Г. Побирченко, Н. И. Це­ ретели, В. Н. Гапеев5758, которые считают, что термин «хозяйст­

венные» выражает правовую сущность данных споров. Оче­ видно, к такому выводу пришел и В. В. Лаптев, который ис­

ходит из того, что наличие хозяйственных споров, как и

специальных юрисдикционных органов по их разрешению, яв­

ляется аргументом, подтверждающим самостоятельность от­

расли хозяйственного права68.

Вправоведении.традиционным являются два положения:

1)все хозяйственные споры, в том числе и преддоговорные,—

это имущественные споры, 2) их природа предопределена

характером спорных правоотношений59. Оба они представля­ ются не совсем убедительными.

56 См.: Липецкер Μ. С. Указ, работа, с. 67; К л е й м а н А. Ф. Совет­ ский гражданский процесс. Изд-во МГУ, 1954, с. 356; Советское граждан­ ское процессуальное право. Μ., «Высшая школа», 1964, с. 489; Советское гражданское процессуальное право. Μ., «Юридическая литература», 1965, с. 404; Логинов П. В. Сущность государственного арбитража. Изд-во МГУ, 1968, с. 6, 24, 28, 48. Авдеенко Н. И. Общие правила определения

судебной подведомственности. — В сб.:

Вопросы

государства и права.

Изд-во МГУ, 1964, с. 144.

 

литература»,

1967,

s7 См.:

Хозяйственное право. Μ.,

«Юридическая

с. 348—350;

Абова Т. E., Тадевосян В. С. Указ,

работа, с. 6, ,7;

Г а-

пеев В. Н. Указ, работа, с. 125—126, 187, 217.

 

 

 

58 См.:

Лаптев В. В. Предмет и

система хозяйственного права. Μ.,

«Юридическая литература», 1969, с. 143, 145.

 

 

 

59 См.,

в частности: Шкундин 3.

И. Гражданский процесс. Μ., 4940,

с. 319—320; Якимов П. П. Природа и значение

арбитражных органов в

СССР. — «Ученые записки Свердловского юридического института»,

т. V.

Μ., 1957, с. 244—246; Лукьянцев А. А. Проблема участия третьих лиц ж арбитражном процессе. Автореф. канд. дисс. Саратов, 1973, с. 6.

34


Действительно, большинство споров организаций имеет четко выраженный имущественный характер и разграничение их в арбитражном законодательстве на имущественные и

преддоговорные не означает отрицания указанной черты преддоговорных споров6062. 1

Такое деление споров'организаций связано с развитием

арбитражной формы защиты прав. Как известно, арбитраж

был создан для разрешения споров, возникающих при испол­

нении договоров, а также по иным обязательствам. Его ком­ петенция в Положении о государственном арбитраже, утверж­

денном постановлением ЦИК и CHK СССР от 3 мая 1931 г.,

определялась как разрешение споров по заключенным дого­ ворам, а также других имущественных конфликтов между

учреждениями, предприятиями и организациями обобщест­

вленного сектора. Позднее,

постановлением

CHK СССР от

3 января 1933 г. арбитражам

было вменено

в обязанность

разрешение всех споров, возникающих при заключении дого­

воров®1. В постановлении CHK СССР от 19 декабря 1933 г. «О заключении договоров на 1934 г.» впервые был употреблен

термин «преддоговорные споры»®2. Но за этот период (1931— 1933 гг.) уже сложилась характеристика договорных и внедо-

говорных конфликтов, термин «имущественные споры» стал

привычным. Поэтому и была сохранена двойная терминоло­

гия.

Однако отсюда не следует, что все хозяйственные споры

имеют имущественный характер. Таковыми бывают только

те, которые возникают из правоотношений, где объектом яв­

ляются вещи и действия. Конфликты, связанные с иными

правоотношениями, не носят такого характера. Споры о пра­

ве пользования фирменными наименованиями, товарными

знаками и знаками обслуживания — это споры о неимущест­ венных правах, и в тех случаях, когда заинтересованные ор­ ганизации не ставят вопроса о возмещении убытков, причи­ ненных нарушением прав на наименование и знаки, их нельзя

считать имущественными.

Как известно, организации могут быть субъектами право­

отношений, объектом которых являются результаты духовно­

го и интеллектуального творчества. Споры между организа­

циями о личных авторских, изобретательских правах и пра­

60См.: M о ж е й ко В. Н. Указ, работа, с. 78—79.

61СЗ СССР, 1933, № 1, ст. 2.

62СЗ СССР. 1933, № 73, ст. 445.

3*

35