Файл: Быков, А. Н. Научно-техническая интеграция социалистических стран.pdf

также соответствующих международных органов. В ка­ честве важнейшей составной части такой согласованной политики может выступать долгосрочная программа со­ трудничества в области науки и техники и проведения соответствующих интеграционных мероприятий.

Скоординированная научно-техническая политика призвана способствовать постепенному формированию комплексного высокоэффективного интегрированного на­ учно-технического потенциала социалистического содру­ жества, обеспечивающего оптимальное использование и развитие материальных и интеллектуальных ресурсов каждого из его членов. К. Ф. Катушев, анализируя зада­ чи и перспективы социалистической интеграции, указы­ вал на необходимость изучения вопроса «о путях опти­ мального использования в интересах всего содружества и каждой страны в отдельности общего потенциала на­ учно-технической мысли и квалифицированной рабочей силы» 21. Интегрированный научно-технический потенци­ ал представляет собой не простую сумму соответствую­ щих национальных потенциалов, а качественно новое яв­ ление, обеспечивающее существенные дополнительные возможности и преимущества при решении братскими странами задач овладения достижениями современной науки и техники и эффективного их использования в на­ циональных и интернациональных масштабах. В рамках интегрированного потенциала каждая из братских стран получит возможность эффективного научно-технического развития в соответствии с объективными тенденциями происходящей революции в науке и технике, опираясь на совокупные ресурсы и возможности социалистического содружества, определив при этом свой оптимальный про­ филь и место в международном хозяйственном комплексе.

Советский Союз, который занимает лидирующее поло: жение в социалистическом содружестве по мощности своего научно-технического .и экономического потенциа­ лов, видимо, и впредь сохранит и упрочит свои позиции, ориентируясь на широкий фронт исследований, охваты­ вающий ведущие проблемы современной пауки и техни­ ки и способный обеспечить основные потребности своего динамично развивающегося многоотраслевого народного хозяйства, нужды дальнейшего укрепления обороноспо­ собности страны и социалистического лагеря, решение социально-экономических задач коммунистического стро­ ительства. СССР останется ведущим центром фундамен­

50

тальных исследований, где его лидерство проявляется наиболее отчетливо, а создаваемый научный задел яв­ ляется основой технического прогресса всего социалисти­ ческого содружества.

Вместе с тем более активное и равномерное участие в решении фундаментальных научных проблем следует ожидать и от большинства других братских стран, учи­ тывая как их возросшие материальные и интеллектуаль­ ные возможности, так и необходимость для каждой тех­ нически развитой страны иметь собственный потенциал в этой области, способный снабжать новыми идеями и теоретическими разработками прикладную науку, техни­ ку, производство, образование и культуру. В связи с этим было бы оправданно, учитывая масштабы расходов и риск, связанные с проведением крупных современных фун­ даментальных исследований, рассчитывать на возрастание доли участия в этих исследованиях, представляющих об­ щий интерес для содружества, других социалистических стран, исходя из их материальных и интеллектуальных возможностей и перспектив экономического и научнотехнического развития. Это предполагает как активиза­ цию фундаментальных исследований в национальных рамках, так и более широкое использование междуна­ родных программ и международных научно-технических организаций и центров социалистических стран.

Что касается прикладных исследований и разработок, то формирование интегрированного научно-технического потенциала стран СЭВ будет, видимо, сопровождаться все большей специализацией отдельных стран на прове­ дении тех исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые в принципе соответствуют их производ­ ственной специализации, а также обеспечиваются нали­ чием соответствующего опыта, кадров и эксперименталь­ ной базы. Так, в Болгарии преимущественное развитие могут получить исследования и разработки в области электротехники, радиоэлектроники и оргтехники, транс­ портного и сельскохозяйственного машиностроения, фар­ мацевтики, пищевой и легкой промышленности. В Вен­ грии наибольшее развитие могут получить исследова­ тельские работы в области слаботочной электротехниче­ ской промышленности, приборостроения, оборудования для автомобильной промышленности, нефтехимии, фар­ мацевтики, пищевой и лепкой промышленности. В ГДР главное внимание может концентрироваться на проведе-

51

пии исследований в области химии, нефтехимии и фото­ химии, электротехники, машиностроения, в частности металлообработки и .приборостроения, точной механики и оптики, транспортного машиностроения. Для Польши особое значение будут все больше приобретать исследо­ вательские работы в области машиностроения, в частно­ сти транспортного машиностроения и судостроения, угольной промышленности и металлургии, химии, произ­ водства оборудования для пищевой и легкой промышлен­ ности, электротехники. В Румынии преимущественное развитие могут получить работы в ряде подотраслей 'ма­ шиностроения, в том числе электроники, двигателей вну­ треннего сгорания, нефтяного, сельскохозяйственного ма­ шиностроения, станкостроения, металлургии, синтетиче­ ских материалов и заменителей, нефтехимии, целлюлознобумажной, легкой и пищевой промышленности. В Чехо­ словакии большое развитие могут получить исследова­ тельские работы в области машиностроения, прежде все­ го станкостроения, производства энергетического, про­ катного и химического оборудования, дизелестроения, транспортного машиностроения, легкой, стекольной и пищевой промышленности.

Развитие интеграции создает благоприятные возмож­ ности для укрепления научно-технического потенциала таких стран, ка.к Монголия и Куба, для его ориентации на те виды исследований, которые обусловлены специфи­ кой развития и потребностей этих стран.

Что касается Советского Союза, то в рамках интегри­ рованного научно-технического потенциала может полу­ чить более эффективное использование в интересах всех стран содружества его огромный, зачастую не полностью используемый научный задел. Для СССР, как и для дру­ гих стран СЭВ, значительные выгоды могут представ­ лять их углубляющиеся кооперационные связи, особенно в области химии и нефтехимии, металлообрабатывающей промышленности, транспортного машиностроения, радио­ электроники, атомной энергетики. Наконец, Советский Союз мог бы за счет специализации и кооперирования со странами СЭВ также несколько ограничить проведе­ ние собственных исследовательских работ, прежде всего путем прекращения некоторых исследований в области легкой и пищевой промышленности, сферы обслужива­ ния, где имеющиеся успехи пока незначительны и широ­ кое заимствование опыта других братских стран может

52

эффективно восполнить этот пробел. Известное сокраще­ ние исследовательских работ возможно здесь и по неко­ торым отраслям тяжелой промышленности, например в области оборудования для разработки бурого угля, про­ изводство которого концентрируется в ГДР.

Проведение селективной политики в области исследо­ вательских работ, последовательная их специализация позволят странам СЭВ сократить фронт проводимых исследований, что особенно важно для таких стран с вы­ соким уровнем технического развития и многоотраслевой экономикой, как ГДР, Чехословакия, Венгрия, сосредо­ точить материальные и интеллектуальные ресурсы на сравнительно ограниченном круге наиболее важных для национального развития и международной специализа­ ции проблем, укрупнить исследовательские организации, повысить эффективность их работы, сократить сроки вне­ дрения научных результатов в производство. В то же время страны менее высокого научно-технического уров­ ня смогут в рамках интегрированного потенциала сосре­ доточиться, не распыляя своего внимания и ресурсов, на форсированном развитии наиболее важных для них на­ правлений в науке и технике.

Особенности исследовательской деятельности не по­ зволяют осуществлять международную специализацию с такой «жесткостью», как это возможно в материальном производстве. В ряде случаев параллельное проведение одинаковых исследований в нескольких странах позво­ ляет, идя различными путями, получить в итоге опти­ мальное решение. Специализированное производство не может ориентироваться исключительно на исследователь­ скую базу специализирующейся страны. Едва ли целе­ сообразно было бы закрывать существующий крупный исследовательский центр, имеющий опыт и успехи в оп­ ределенном направлении науки и техники, лишь в силу изменения производственной специализации той или иной страны. Ни в одной другой области развитие про­ изводительных сил не связано в такой степени с между­ народным разделением труда, как в сфере исследований и разработок. Поэтому успешное проведение селективной политики в области исследований неразрывно связано с расширением сферы международного обмена и коопе­ рационных связей,' с последовательной аккумуляцией всего имеющегося опыта и знаний.

Научно-техническая революция выдвигает все больше

53

универсальных комплексных проблем межотраслевого характера, успешное решение которых может быть обе­ спечено при широкой кооперации нескольких стран, при активном участии в ней СССР. Здесь особое значение при­ обретает многостороннее сотрудничество, сосредоточение, на имеющейся исследовательской и экспериментальной базе многонациональных коллективов, материальных и других ресурсов. Поэтому в рамках интегрированного потенциала будет возрастать значение международных научно-технических и научно-производственных комплек­ сов как важнейшей предпосылки успешного решения но­ вых проблем научно-технического прогресса. Особое зна­ чение при этом имеет крупномасштабная исследователь­ ская база Советского Союза, его научный опыт и кадро­ вые возможности. Вместе с тем эффективное функцио­ нирование интегрированного потенциала будет связано как с совершенствованием и углубленней} совместной плановой деятельности стран СЭВ, так и с совместным финансированием ими важнейших исследовательских программ.

Проведение согласованной политики в области науки и техники, формирование интегрированного научно-техни­ ческого потенциала, мощных международных научнотехнических комплексов окажут стимулирующее воздей­ ствие на развитие и углубление интеграционных процес­ сов в области производства и обращения, на весь процесс социалистической интеграции.

Социализм создает благоприятные условия для более полного и последовательного раскрытия принципов про­ летарского интернационализма, определяющих взаимо­ отношения между странами социализма, их коммунисти­ ческими и рабочими партиями. Более полное и эффектив­ ное использование преимуществ социализма, повышение уровня экономического, научно-технического и социаль­ ного развития братских стран, последовательное прове­ дение их партиями марксистско-ленинской политики соз­

54

дают необходимые предпосылки для укрепления интер­ национальной дружбы и всестороннего сотрудничества между ними. Успехи той или «ной социалистической страны в социально-экономическом развитии являются вкладом в общее дело этих стран, служат укреплению их общих позиций в мировой экономике и в системе между­ народных отношений, в историческом соревновании со­ циализма с капитализмом. Вместе с тем дальнейшая консолидация социалистического содружества укрепляет позиции, расширяет экономические и политические воз­ можности каждой из этих стран. Поэтому социалистиче­ ская экономическая интеграция, направленная на уско­ рение темпов роста, совершенствование структуры и по­ вышение эффективности использования производитель­ ных сил в каждой из братских стран и во всей системе социализма, представляет общее дело этих стран, в успе­ хе которого заинтересованы все члены социалистического содружества.

Важным консолидирующим фактором и одной из за­ дач, решаемых на путях социалистической интеграции, выступает в современных условиях ускорение сближения и выравнивания уровней экономического развития брат­ ских стран. Это нашло отражение в решениях XXIII, XXV и особенно XXVII сессий СЭВ. Подчеркивая исто­ рическую закономерность этого процесса, Комплексная программа указывает на то, что «для стран—членов СЭВ актуальность задачи сближения и выравнивания уровней экономического развития усиливается требованиями на­ учно-технической революции, дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социали­ стической экономической интеграции»22.

Формирование развитого социалистического общества неразрывно связано с осуществлением научно-техниче­ ской революции. Однако эта задача даже в условиях углубления международного социалистического разделе­ ния труда под силу лишь тем странам, которые имеют сравнительно высокий уровень экономического и техни­ ческого развития, современную хозяйственную структуру, способную адаптировать достижения этой революции. Научно-техническая революция и развитой социализм существенно трансформируют критерии сближения эко­ номических уровней. Если в 50-е годы в качестве таких критериев выступали прежде всего показатели индустри­ ализации и развития базовых отраслей промышленности,

55

соотношение между количеством населения, занятого в промышленности и в сельском хозяйстве, размер нацио­ нального дохода на душу населения, и уровни производи­ тельности общественного труда, то в современных усло­ виях наряду с ними на передний план выдвигаются по­ казатели научно-технического развития, прогрессивности хозяйственной структуры и эффективности производства. Особенно показателен уровень научно-технического раз­ вития, в значительной степени предопределяющий другие показатели интенсификации воспроизводства обществен­ ного продукта.

За период социалистического строительства значи­ тельно сблизились уровни научно-технического развития европейских стран СЭВ, в чем существенную роль сы­ грало их взаимное сотрудничество. Однако эта важная проблема еще не получила полного решения. Поэтому ускорение этого процесса представляет важную задачу совместных усилий стран СЭВ, реализуемых прежде все­ го в ходе развития их хозяйственной интеграции и эф­ фективного использования создаваемых ею преимуществ.

Впрошлом задача сближения уровней научно-техни­ ческого развития стран СЭВ в международном плане решалась прежде всего за счет прямой помощи менее развитым странам со стороны более развитых. В услови­ ях социалистической интеграции с учетом возросшего уровня экономического и научно-технического развития европейских стран СЭВ, которые являются странами высокого или среднего уровня развития, центр тяжести

врешении этой задачи перемещается в область активно­ го использования интеграционных процессов и проводи­ мых в связи с этим мероприятий, при организации кото­ рых учитывается необходимость содействия ее решению.

Всвязи с этим в Комплексной программе .перечисля­ ются конкретные формы сотрудничества стран СЭВ в различных его областях, в том числе в области научнотехнического сотрудничества, призванные содействовать процессу выравнивания экономических уровней, преиму­ щества и льготы, связанные с их использованием для экономически менее развитых стран, а также предусмот­ рено предоставление странами СЭВ всесторонней прак­ тической помощи МНР в ускорении научно-технического развития. Предусмотрены также специальные меры по обеспечению ускорения роста и повышения эффективно­ сти ее народного хозяйства. В настоящее время такая

56