Файл: Константинова, Ю. Н. Финансы и факторы экономического роста.pdf

ипй промышленного производства, ио и изменить их со­ отношение. Производство предметов потребления в про­

девятой пятилетки соотношение между темпами роста на­

званных групп сложилось следующее: при общем увели­ чении производства промышленной продукции на 23,1% группа А возросла на 24,1%, а группа Б — на 20,3%.

В девятой пятилетке государственные капитальные

вложения ,в легкую индустрию увеличатся на 90%, в пи­ щевую и мясо-молочную—на 60%. Значительная часть ассигнований выделяется из бюджета, содействуя тем са­ мым посредством финансового обеспечения ускорению производства предметов потребления. Государственный бюджет способствует одновременно сближению темпов роста I и II подразделений общественного производства.

Высокие темпы экономического роста тесно связаны с дальнейшим: подъемом сельского хозяйства. Одним: из

главных направлений аграрной политики КПСС на совре­

менном этапе является создание и совершенствование системы экономических отношений, с тем чтобы она обе­ спечивала материальную заинтересованность работников сельского хозяйства в повышении его эффективности.

Основу для решения этой задачи, как известно, заложил мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС.

«И в прежние годы многие понимали, что повышение материальной заинтересованности тружеников сельского

хозяйства поможет росту производства. Но долгое время

этот вопрос не решался. Создавался как бы замкнутый круг: производство не росло достаточными темпами,

так как не выделялось достаточных средств на матери­

альное стимулирование, а средств не хватало потому, -что

медленно росло производство. Чтобы вырваться из этого круга, нужно было решительно изменить сложившуюся практику, и Центральный Комитет сделал это. Время показало, насколько своевременными и верными были принятые тогда решения» '.

Установлены твердые планы закупок на ряд лет,

'Брежнев Л. И. Великий подвиг партии и народа. Μ., Политиздат, 1974, с. 16.

63

стимулируется сверхплановая продажа сельскохозяйствен­

ной продукции путем повышения закупочных цен, усо­

вершенствованы система обложения подоходным налогом колхозов и государственное страхование имущества колхо­ зов. Осуществление этих и других мер способствовало

укреплению экономики колхозов и совхозов, создало усло­ вия для роста сельскохозяйственного производства и по­

вышения оплаты труда.

Другое важное направление аграрной политики КПСС — перевод сельского хозяйства па современную индустриальную базу, дальнейшее ускорение научно-тех­ нического прогресса в этой сфере экономики. Речь идет о

комплексной механизации, химизации сельскохозяйствен­ ного производства, проведении крупномасштабных работ по мелиорации земель.

Для того чтобы решить такие задачи в течение девя­ той пятилетки, в сельское хозяйство по линии государства и колхозов направляется около 129 млрд, руб., а с учетом вложений в сопряженные отрасли 155 млрд. руб., т. е. столько, сколько за две предыдущие пятилетки, вместе взятые.

На декабрьском (1973 г.) Пленуме ЦК КПСС было подчеркнуто, что «самим ростом капиталовложений в сельское хозяйство ставится на ,повестку дня решительное повышение эффективности сельскохозяйственного произ­

водства. Чем больше мы вкладываем средств в сельское хозяйство, — а этот процесс будет идти и впредь, — тем больше у нас оснований требовать, чтобы эти средства

расходовались правильно, обращать особое внимание на усиление эффектиівіности этих вложений» 1.

Значительна роль государственного бюджета в совер­ шенствовании территориальной и отраслевой структуры общественного произіводства, что оказывает огромное воз­ действие на его эффективность и темпы экономического роста. Прогрессивные территориальные пропорции позво­

ляют полнее использовать благоприятные условия каждой

местности. В их числе: богатство полезными ископаемыми и другими природными ресурсами, выгодное географиче­

64

производственный опыт местного населения, комбиниро­ вание производственных процессов.

Подчеркивая значение территориальной организации оібществепного производства, Г. Μ. Кржижановский писал, что «возможность строить громадный хозяйственный ком­ бинат, не считаясь пи с какими правовыми путами прош­ лого, а сообразуясь только с фондами накопления, природ­ ными ресурсами и научным расчетом, строить на такой

территории ■— экономической области, которая побольше многих современных западноевропейских государств, —

это один из наших крупнейших шансов в предстоящей

гигантской борьбе» ɪ.

Формирование прогрессивных пропорций во многом зависит от перераспределения посредством государствен­

ного бюджета народнохозяйственных накоплений в поль­ зу перспективных отраслей, экономических районов.

За годы существования СССР неузнаваемо изменилась география производительных сил страны, что позволило использовать сырьевые и трудовые ресурсы с наибольшей

эффективностью. Давно забыто деление областей на про­

мышленные и аграрные. Созданы и успешно развиваются крупнейшие промышленные комплексы в Казахстане и

Средней Азии, в Сибири и на Дальнем Востоке, в районах

Севера, Белоруссии и др.

В. И. Ленин не раз указывал, что союз и тесное эконо­ мическое сотрудничество советских республик — решаю­ щие условия успешного строительства социализма. Не­

ские мотивы. КПСС, неуклонно руководствуясь принци­ пами ленинской национальной политики, последовательно проводит курс на дальнейшее выравнивание уровней эко­ номического развития советских республик.

Многолетний опыт подтвердил, что высокие темпы экономического роста достигаются при пропорциональном

индустриальном развитии всех союзных республик, взаи-

1 «Плановое хозяйство», 1926, № 3, с. 39.

несвязанного экономического организма, развивающегося по общегосударственному плану в интересах страны и каждой ,республики. Будучи единым народнохозяйствен­ ным комплексам, советская экономика органически соеди­ няет в себе производственный аппарат, науку и культуру,

сферу социалистического быта, хозяйственные структуры

всех союзных республик и экономических регионов стра­ ны. В текущей іпятилетке особенно быстро будет расти

промышленность в республиках, где -вовлекаются в экс­ плуатацию крупные природные ресурсы и вводятся в

действие предприятия по их переработке (Казахстан,

Туркмения), в тех, где есть необходимые трудовые ресур­ сы (Армения, Белоруссия, Молдавия).

За последние годы возрастает роль бюджетов союзных республик.

66

в девятой пятилетке более быстрыми темпами разви­ вается добыча нефти и газа, в результате чего изменяется структура топливного баланса, она становится более

современной и, следовательно, лучше способствует повы­

шению эффективности всего общественного производства.

В пересчете на условное топливо нефть в 4 раза, а газ в 9 раз дешевле угля. Расчеты показывают, что изменение топливного баланса в пользу нефти и газа дает значи­ тельный народнохозяйственный эффект. Например, в

восьмой пятилетке за счет этого фактора было сэконом­

лено 3 млрд. руб. и в девятой намечается сэкономить примерно столько же.

Совершенствование отраслевой структуры обществен­ ного производства — задача комплексная. Ее решение требует установления определенных пропорций в уровне

итемпах развития отдельных отраслей экономики, что предполагает опережающий рост отраслей, осуществляю­

щих техническое перевооружение народного хозяйства, и

преодоление отставания в развитии 'инфраструктуры, т. е. комплекса обслуживающих отраслей, .в числе которых

связь, транспортные коммуникации, складское и тарное

хозяйство, организации, оказывающие предприятиям ма­ териального производства технические консультации.

Ивсе-таки решающее значение имеет ускоренное раз­ витие отраслей, обеспечивающих изготовление и выпуск

навой техники. К ним относятся в первую очередь элек­ троэнергетика, машиностроение, включая электронику, производство средств автоматизации, химическая и цел­ люлозно-бумажная промышленность, изготовление поли­ меров, отрасли биологической химии. Формирование про­ грессивной отраслевой структуры предполагает также

создание крупных смежных отраслевых групп, как: топ­ ливно-энергетический блок, химия и нефтехимия, метал­ лопромышленность, машиностроение, лесная и деревооб­ рабатывающая индустрия, легкая и пищевая промышлен­ ность. Такие экономические комплексы позволяют полнее

и!эффективнее использовать важнейшие виды сырья —

топливо, металл, древесину, волокна, пищевое сырье.

В девятой пятилетке более интенсивно, чем промыш­

ленность в целом, развиваются отрасли, обеспечивающие

технический пропресс всего народного хозяйства, — элек­ троэнергетика, машиностроение, химия, нефтехимия. Вы­ работка электроэнергии возросла с 689 млрд, квт-ч в

68