Файл: Константинова, Ю. Н. Финансы и факторы экономического роста.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.10.2024
Просмотров: 61
Скачиваний: 0
поэтому наиболее полный учет механизма их проявления создает благоприятные предпосылки для экономического
роста.
В новых условиях хозяйствования значительно возрос
ла роль финансов предприятий и отраслей народного хо
зяйства в социалистическом расширенном воспроизвод
стве. В соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.)
Пленума ЦК КПСС капитальные вложения и прирост собственных оборотных средств действующих предариятий должны обеспечиваться в первую очередь за счет их собственных финансовых ресурсов. Из государственного
бюджета теперь финансируются, как правило, строитель
ство новых предприятий, а также отрасли, для развития
которых недостаточно собственных ресурсов.
Существенно повысилось значение прибыли в расши рении производства и экономическом стимулировании, что видно, в частности, из данных о распределении прибыли в промышленности.
Структура распределения прибыли в промышленности
|
|
|
(В %) |
|
|
Годы |
|
|
1965 |
1970 |
1972 |
Всего прибыли..................................................... |
100 |
100 |
100 |
Из нее: |
71 |
62 |
60 |
внесено в бюджет......................................... |
|||
плата за производственные фонды .... |
|
17 |
19 |
фиксированные (рентные) платежи .... |
71 |
5 |
4. |
отчисления от прибыли.................................. |
4 |
2 |
|
взносы свободного остатка прибыли .... |
29 |
35 |
34 |
■Оставлено в распоряжении предприятий . . |
38 |
40 |
|
В том числе: |
6 |
14 |
16 |
в фонды экономического стимулирования |
|||
на централизованные капитальные вложения |
9 |
14 |
13 |
на другие цели ................................................. |
14 |
10 |
11 |
В 1974 г. предусмотрено направить из общей суммы |
|||
прибыли 43,4% в распоряжение предприятий |
и |
органи |
|
заций на их затраты по техническому совершенствованию и развитию производства и на экономическое стимулиро вание работников.
SO
Изменилась и структура источников финансирования оборотных средств. Сейчас они увеличиваются главным
образом за счет собственных ресурсов предприятий и бан
ковских кредитов. Недостаток оборотных средств, вызван
ный неудовлетворительной работой предприятий, полно стью возмещается за счет их собственных ресурсов с привлечением кредитов банка.
Возросшая роль финансов предприятий в новых усло
виях определяется прежде всего внедрением в их деятель ность полного хозрасчета, расширением «самостоятель ности и инициативы каждого крупного предприятия в деле распоряжения финансовыми средствами и матери
альными ресурсами»1. Это ленинское положение нельзя
рассматривать односторонне; оперативно-хозяйственная
самостоятельность предприятий должна органически со
четаться с одновременным укреплением |
централизован |
|
ного |
планового руководства народным хозяйством. |
|
В. И. |
Ленин указывал, что распределение ресурсов должно |
|
быть |
«не в ущерб центру, потому что |
без того, чтобы |
собрать в центре, без этого не может быть и речи о про мышленности» 2.
G развитием хозяйственной реформы ежегодно растут собственные средства предприятии, направляемые на раз витие и совершенствование производства. Уже накануне девятой пятилетки они достигли примерно половины всех вложений в экономику против 44% в 1965 г. Еще более возросло значение собственных средств в финансировании промышленности. Теперь свыше 40% прибыли остав
ляется в распоряжении предприятий и, следовательно,, сокращаются ассигнования из бюджета на расширение производства.
О возросшей роли собственных средств предприятий и долгосрочного кредита в финансировании централизован
ных капитальных вложений свидетельствуют следующие
данные (см. с. 92).
В течение 11965—4974 гг. доля бюджетных ассигнова ний в источниках финансирования централизованных капитальных .вложений снизилась с 60,7 до 47,8%. Напро тив, удельный вес собственных средств предприятий и организаций возрос соответственно с 37 до 43,8%, в том
’Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 338. 2Там же.
91
Источники финансирования централизованных капитальных вложении
|
|
|
(В %) |
|
|
1965 г. |
1974 г. |
|
|
(план) |
|
|
|
|
|
Всего |
..................................................... |
100,0 |
100,0 |
В том числе: |
60,7 |
47,8 |
|
I. |
Государственный бюджет . . |
||
II. |
Собственные средства .... |
37,0 |
43,8 |
|
из них: |
11,3 |
16,8 |
|
прибыль ..................................... |
||
|
амортизация.............................. |
23,7 |
21,8 |
III. |
прочие ...................................... |
2,0 |
5,2 |
Другие источники ............... |
2,3 |
8,4 |
|
числе из прибыли — с |
11,3 до 16,8%. Это средние цифры |
|
по народному |
хозяйству в целом. В промышленности и |
|
■строительстве, |
например, доля собственных средств еще |
|
выше. В 1974 |
г. (по |
плану) она достигает 62%. Удель |
ный вес бюджетных |
ассигнований в финансировании |
|
централизованных капитальных вложений в промышлен ность составит 35,8%. Однако это не означает уменьшения роли бюджета в расширенном социалистическом воспро изводстве и постепенного превращения его в финансовый
институт, удовлетворяющий непроизводственные потреб
ности. Хозяйственная реформа, заметно усилив роль фи нансов предприятий в развитии общественного производ ства, в то же время не ослабила, а, напротив, подняла значение государственного бюджета. Об этом свидетель ствуют следующие данные.
Роль государственного бюджета СССР в народном хозяйстве
|
|
|
|
|
|
|
(в %) |
|
|
|
|
I960 г. |
1965 г. |
1970 г. |
1972 г. |
Удельный вес |
денежных |
накоплений |
64,9 |
68,0 |
66,1 |
66,0 |
|
в доходах государственного бюджета, |
|||||||
в том числе платежи из прибыли го |
|
|
|
|
|||
сударственных предприятий и орга |
24,2 |
30,2 |
34,6 |
34,3 |
|||
низаций ................................................. |
ассигнований |
на |
разви |
||||
Удельный вес |
|
|
|
|
|||
тие народного хозяйства |
в |
общей |
46,7 |
44,2 |
48,2 |
49,0 |
|
сумме расходов госбюджета |
.... |
||||||
•:92 |
|
|
|
|
|
|
|
Кроме того, необходимо учитывать непрерывный рост абсолютных размеров ассигнований из бюджета на народ ное хозяйство. Более полное использование собственных
средств предприятий в финансировании народного хозяй
ства создает благоприятные предпосылки для сосредо точения бюджетных ресурсов на решающих направ
лениях развития общественного производства, в пер вую очередь на перспективных ого отраслях, ускоренный подъем которых диктуется общегосударственными зада чами. Решение этих задач требует рационального распре деления ресурсов всего народного хозяйства через бюд жетный механизм с целью финансового обеспечения дальнейшего развития социалистического производства,
повышения жизненного уровня трудящихся, укрепления обороноспособности страны.
Правильно раскрыть механизм !воздействия финансов предприятий и отраслей народного хозяйства на факторы экономического роста можно только учитывая их специ
фику и прежде всего особый характер финансов сферы материального производства, в которой финансовые от ношения различаются в зависимости от того, где возни кают — на предприятиях или в органах хозяйственного управления (втрестах, объединениях, министерствах). Эти различия объективны и связаны с функциональным на значением тех плп иных звеньев хозяйственно-производст венного организма. На предприятии непосредственно
происходит соединение рабочей силы со средствами про изводства и осуществляется процесс создания материаль ных благ. Основная функция хозяйственного органа —
управление как экономическими, так и административ ными методами. Деятельность предприятия (объедине
ния) основана на хозрасчете; министерство финанси руется, как правило, из бюджета. Все это определяет и соответствующую роль финансов каждого звена матери ального производства.
Поэтому целесообразно отдельно рассматривать влия ние финансов предприятий и отраслевых финансов на
факторы экономического роста. В дайной работе не ста вится задача .выяснить влияние финансов всех отраслей материального производства на темпы развития экономи ки. В этом нет особой необходимости, поскольку финансы отраслей социалистического народного хозяйства по своей
экономической 'и социальной природе однородны. Такая
9»