Файл: Ткачук, С. С. Совершенствование кредитования и расчетов снабженческо-сбытовых организаций.pdf

пиков, должны обеспечить потребность в постоянных минимальных запасах товарно-материальных ценностей (в том числе и товаров) и расходы будущих лет. Потреб­ ности, связанные с финансированием ценностей в пути, а также вызванные образованием сезонных запасов мате­ риальных ценностей, обусловленных ходом производства и обращения товаров, могут удовлетворяться с помощью краткосрочного кредита.

В постановлении предусматривалось формирование оборотных средств преимущественно за счет двух источ­ ников: собственных оборотных средств и кредитов Гос­ банка, т. е. заемных средств.

Собственные оборотные средства — это средства, выделенные снабженческо-сбытовой организации для финансирования ее хозяйственной деятельности и за­ крепленные за ней в уставном фонде. К собственным оборотным средствам приравниваются и такие ресурсы, которые не принадлежат данному хозоргану, но постоян­ но находятся в его обороте и принимают форму устойчи­ вых пассивов.

Наличие собственных и приравненных к ним оборот­ ных средств в соответствии с действительной потреб­ ностью — необходимая предпосылка обеспечения опе­ ративной самостоятельности снабженческо-сбытовой организации, внедрения п укрепления полного хозяйст­ венного расчета. Это особенно важно в современных ус­ ловиях хозяйствования, когда на новые условия плани­ рования и экономического стимулирования переводятся н снабженческо-сбытовые организации.

Размер собственных оборотных средств непосредст­ венно связан с их нормированием. В процессе нормиро­ вания определяется необходимый размер средств, аван­ сируемых в оборотные фонды и товарные запасы. При проведении в жизнь закона об оборотных средствах снабженческо-сбытовые организации полностью наделя­

25

лись собственными оборотными средствами на создание нормируемой части оборотных средств, так как по ряду своих операций, как правило, не должны были накапли­ вать сезонные и сверхнормативные запасы товаров снабжения.

Вследствие почти полного отсутствия сезонных и дру­ гих сверхнормативных остатков и затрат снабженческосбытовые организации длительное время проводили свои операции преимущественно за счет собственных оборот­ ных средств. Ссуды банка привлекались только для по­ крытия потребностей в оборотных средствах, вызванных осуществлением расчетов.

Вопрос о предоставлении кредита снабженческо-сбы­ товым организациям на формирование товарных запасов был решен в 1939 г. Организации снабжения и сбыта переводились на кредитование по товарообороту па условиях долевого участия собственных оборотных средств и кредита банка в образовании товарных запа­ сов.

При переводе на кредитование по товарообороту часть собственных оборотных средств, соответствующая долевому участию кредита Госбанка в формировании нормативного запаса товаров, изымается и замещается кредитом. На сумму изъятых средств уменьшается уставный фонд организации в части ее оборотных средств. В дальнейшем при изменении нормативов товарных за ­ пасов дополнительное наделение или изъятие собствен­ ных оборотных средств осуществляется только в отноше­ нии долевого участия снабженческо-сбытовой организа­ ции собственными средствами в покрытии товарных запасов.

До введения кредитования по обороту с долевым участием норматив оборотных средств был в то же время нормативом собственных оборотных средств. В настоящее время эти понятия далеко не равнозначны.

26

Для организаций, переведенных на кредитование по то­ варообороту, норматив собственных оборотных средств является лишь частью общего норматива.

Важным источником формирования оборотных средств выступают заемные средства, получаемые снаб­ женческо-сбытовыми организациями в форме кратко­ срочного кредита Госбанка по товарообороту и на дру­ гие цели. Эти средства предоставляются в распоряжение хозорганов для временного использования, причем про­ должительность пользования определяется в момент выдачи их банком. Привлечение кредита в хозяйствен­ ный оборот снабженческо-сбытовых организаций — весь­ ма распространенное явление. По сумме и удельному весу заемные средства выступают основным источником формирования оборотных средств снабженческо-сбыто­ вых организаций.

Однако собственные и заемные средства не исчерпы­ вают всех источников формирования оборотных средств снабженческо-сбытовых организаций. Такими источни­ ками являются также кредиторская задолженность и другие суммы, временно используемые в хозяйственном обороте (свободные средства специальных фондов, вре­ менная финансовая помощь и др.).

Соотношение между источниками формирования обо­ ротных средств снабженческо-сбытовых организаций Белоруссии характеризуется данными табл. 3.

Структура источников формирования оборотных средств в 1966—1970 гг. претерпела качественные изме­ нения. Значительно повысился удельный вес заемных средств при снижении удельного веса собственных и при­ равненных к ним средств. Такая тенденция специфична не только для снабженческо-сбытовых организаций. По­ вышение удельного веса кредита в составе источников оборотных средств наблюдается в промышленности и ряде других отраслей народного хозяйства, Для снаб-

27

Таблица 3

Собственные и приравнен­

женческо-сбытовых организаций характерен высокий темп роста кредитных вложений. Так, если за 1966— 1971 гг. краткосрочные кредитные вложения в народное

увеличение товарных запасов и складского товарооборо­ та вызвало дополнительную потребность в оборотных средствах, которая в основной сумме покрывалась бан­ ковским кредитом.

По нашему мнению, для укрепления хозрасчета необ­ ходимо обеспечить высокое участие собственных и при­

18 В связи с переводом на кредитование по товарообороту в 1967— 1968 гг. сумма изъятых собственных средств, замещенных креди­ том банка, составляет 6,5 млн. руб.

28

равненных к ним оборотных средств в составе источников формирования. При незначительном удельном весе соб­ ственных средств организации не будут заинтересованы в обеспечении их сохранности, так как иммобилизован­ ные оборотные средства легко могут быть замещены дру­ гими внеплановыми источниками. Доля собственных обо­ ротных средств должна быть настолько значительной, чтобы невыполнение плана по их приросту или их отвле­ чение из оборота оказывало существенное влияние на финансовое состояние.

Многие снабженческо-сбытовые организации респуб­ лики не располагают необходимыми собственными обо­ ротными средствами, что отрицательно сказывается на укреплении хозрасчета. Например, Республиканской универсальной базе Главснаба Министерства монтаж­ ных и специальных работ БССР норматив собственных оборотных средств на 1 января 1973 г. установлен в раз­ мере, составляющем только 10,2% общей потребности в оборотных средствах. Недостаточный уровень собствен­ ных и приравненных к ним средств отмечается в ряде организаций Главснаба БССР и других систем.

В последние годы проведены мероприятия по упоря­ дочению, нормирования оборотных средств. Этому спо­ собствовало принятие Советом Министров СССР в янва­ ре 1962 г. постановления «Об улучшении нормирования оборотных средств государственных предприятий и организаций» и утверждение «Основных положений о нормировании оборотных средств государственных пред­ приятий и организаций» 19. В Основных положениях ука­ зывается, что главной задачей нормирования оборотных средств является разработка непосредственно на каждом предприятии и в организации экономически обоснован-

19 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам

(1917—-1967 гг.), т. 5. М„ Политиздат, 1968,

29

ных нормативов собственных оборотных средств, обеспе­ чивающих при минимальном размере средств беспере­ бойный процесс производства и реализации продукции и осуществление расчетов в установленные сроки.

Однако разработка экономически обоснованных нор­ мативов для снабженческо-сбытовых организаций в сущ­ ности еще не начата. Нормативы собственных оборотных средств.и товарных запасов определяются вышестоящи­ ми звеньями без участия снабженческо-сбытовых органи­ заций, без обоснованных расчетов действительной по­ требности.

Основной удельный вес в нормируемых оборотных средствах снабженческо-сбытовых организаций состав­ ляют товарные запасы. Поэтому установление экономи­ чески обоснованного норматива по товарным запасам является решающим при исчислении норматива собст­ венных оборотных средств снабженческо-сбытовой орга­ низации. Норматив товарных запасов в настоящее время планируется как средняя и расчетная величина. За осно­ ву расчета принимаются плановый среднедневной това­ рооборот и дни запаса. На практике вопросы планиро­ вания собственных оборотных средств решаются исходя из финансовых возможностей вышестоящей организации. О научной обоснованности планового размера собствен­ ных оборотных средств при этом не может быть и речи.

Научно-исследовательским институтом экономики и организации материально-технического снабжения раз­ работана «Типовая методика нормирования товарных запасов сырья и материалов на базах и складах снаб­ женческо-сбытовых организаций Госснаба СССР». В ней показано, как рассчитывать нормативы запасов в днях и количественном выражении по отдельным товарам или укрупненным группам в их натуральных показателях (тоннах, метрах и т. д.). Но в методике ничего не гово­ рится об определении норматива оборотных средств в то-

30

варпых запасах. В соответствии с методикой материаль­ ные ценности, находящиеся в пути, в состав запасов на базах не входят.. Оборотные средства снабженческо-сбы­ товым организациям необходимы не только для формиро­ вания складского запаса товаров, но и для оплаты расчет­ ных документов за отгруженные товары, находящиеся в пути. Вложения оборотных средств в связи с нахождени­ ем товаров в пути и в неоформленных отгрузках состави­ ли на 1 января 1973 г. 11,1% всех нормированных средств Главспаба БССР. Поэтому норматив товарных запасов, рассчитанный по методике, будет значительно отклонять­ ся от действительной потребности в оборотных средствах (собственных и заемных) на создание товарных запасов.

Однако, несмотря надо что Типовая методика издана более пяти лет тому назад, нормативы товарных запасов продолжают определяться расчетным путем.

В настоящее время в условиях расширения обслужи­ вания потребителей через склады и мелкооптовые мага­ зины и проводимой концентрации материальных запасов в системе материально-технического снабжения установ­ ление экономически обоснованных нормативов товарных

запасов и собственных оборотных средств для всех снабженческо-сбытовых организаций крайне необходи­ мо. Это — основа налаживания нормальных кредитнорасчетных отношений снабженческо-сбытовых организа­ ций с Госбанком. Недостаток собственных оборотных средств влияет па кредитные отношения, так как снаб­ женческо-сбытовые организации в таких случаях предъ­ являют повышенные требования на кредит. В этом отно­ шении характерны показатели по организациям Главснаба БССР. При незначительном увеличении в период за 1966— 1972 гг. ненормнруемых средств потребность в источниках для создания нормированных запасов (в основном товаров) за данное время возросла в 4,4 раза. Дополнительная потребность в оборотных средствах по-

31

крывалась в основном за счет кредита. Сумма предо­ ставленного кредита возросла в 15 раз, при увеличении собственных оборотных средств — в 1,9 раза. Кроме кре­ дита, по товарообороту организациям выдавались целе­ вые ссуды под сверхнормативные запасы товаров, задол­ женность по которым на 1 января составила: в 1967 г.—

ческого снабжения п в дальнейшем будут накапливаться необходимые материальные ресурсы. Создание экономи­ чески обоснованного размера запасов средств производ­ ства в сфере обращения и улучшения за счет этого обслуживания потребителей способствуют относитель­ ному высвобождению средств в другихотраслях мате­ риального производства. Следовательно, дополнитель­ ные оборотные средства, необходимые снабженческосбытовым организациям, для покрытия прироста товарных запасов, могут быть выделены посредством их межотраслевого перераспределения или предоставления целевых ссуд на прирост норматива с последующим по­

ческо-сбытовым организациям.

Существующий размер прибыли позволяет, по наше­ му мнению, финансировать за счет собственных источни­

20 Народное хозяйство Белорусской ССР в 1970 году, стр. 34.

32