Файл: Машталер, И. М. Оперативный анализ в капитальном строительстве.pdf

декады «а сумму 2600 тыс. руб. В декабре на счет финансиро­ вания предполагается получить поступлений собственных средств 3900 тыс. руб. и 250 тыс. руб. централизованных.

Исходя из этих данных, в ходе оперативного анализа на 15 ноября можно составить такой расчет расходов и поступ­ лений:

Продолжение

Таким образом, оперативный анализ перспективы финансо­ вого положения стройки показал, что у застройщика имеется

возможность до 1 декабря полностью удовлетворить предъяв­ ленные в ноябре к счету финансирования претензии и почти полностью ликвидировать неплатежи, возникшие до 15 нояб­ ря (за исключением 360 тыс. руб., которые из-за переутверждения сметы могут быть оплачены только в декабре). Однако, на конец года у застройщика предполагаются просроченные платежи на сумму 456 тыс. руб., которые могут образоваться в связи с перевыполнением годового плана капитальных вло­ жений. Получив информацию об этом, застройщик имеет воз­

68

можность своевременно придпринять меры по привлечению дополнительных средств для ликвидации неплатежей. Следует установить контроль за четким выполнением графика доходов и расходов застройщика.

Глава 3. ОПЕРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Анализ программы строительно-монтажных работ и договоров на строительство

В деле своевременного освоения капитальных вложений и ввода в действие запланированных мощностей ведущее место принадлежит подрядным организациям, которые выполняют примерно 90%

всего объема строительно-монтажных работ. Свои

отношения с заказчиком они строят на основе под­ рядных договоров, предусматривающих обоюдную заинтересованность и ответственность за выполне­ ние договорных обязательств.

Оперативный анализ следует начинать с провер­

ки соблюдения действующего порядка разработки

и утверждения показателей по строительному про­

изводству. Согласно постановлению Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от

28 мая 1969 г. «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономи­

ческого стимулирования строительного производ­ ства» в новых условиях хозяйствования вышестоя­

щими органами по строительному производству ут­

верждаются два основных показателя [4]:

ввод в действие в установленном порядке произ­

водственных мощностей и объектов строительства в

соответствии с утвержденными проектами и титуль­

ными списками;

69

ббъемы строительных и монтажных работ по объ­

ектам или этапам, заканчиваемым в планируемом

году и подлежащим сдаче заказчику, по их сметной стоимости.

И только как расчетный показатель вышестоя­ щая организация устанавливает годовой объем под­ рядных работ с распределением по заказчикам.

Утвержденные вышестоящей организацией пока­ затели должны быть заложены подрядной органи­ зацией в техстройфинплан, то есть подтверждены

реальной возможностью их осуществления. Этим же

показателям должны соответствовать и календар­

ные планы производства работ, согласованные с за­ казчиками (приложенные к договорам подряда).

При анализе этих документов следует исходить

из того, что запланированный объем строительно­

монтажных работ необходимо в первую очередь

направить на объекты, переходящие с прошлых лет, а также на пусковые в планируемом году. Этим

обеспечивается максимальная концентрация

средств и сокращение незавершенного производ­

ства у подрядной организации.

В случае, если такие объекты не включены в план

заказчика или их выполнение не предусмотрено

вышестоящим органом подрядчика, последний обя­ зан при составлении техстройфинплана и заключе­ нии подрядного договора решить эти вопросы на месте или в вышестоящих инстанциях. Такие случаи

возникают тогда, когда сдача объектов в эксплуа­

тацию планировалась в предыдущем году, но по каким-либо причинам они не были сданы. В поправ­ ках к плану необходимо учесть такое положение и

за счет сокращения средств, выделяемых на вновь

начинаемые объекты, или за счет дополнительно

выделенных вышестоящим органом средств преду­ смотреть окончание таких объектов. В противном

70

случае нельзя начинать строительство новых объ­ ектов.

Особое внимание при оперативном анализе про­

граммы строительно-монтажных работ следует уде­

лить тем объектам и этапам, которые подлежат реа­

лизации заказчикам в планируемом году, то есть

плану реализации строительной продукции.

План реализации у подрядной организации по

действующему положению включает подлежащие сдаче заказчикам готовые к эксплуатации объекты,

а также отдельные законченные этапы работ на

объектах, строительство которых продолжается.

При оперативном анализе необходимо исходить из того, что этапы должны состоять из технологи­ чески законченных конструктивных элементов и ви­ дов работ, а по стоимости иметь тенденцию к укруп­

нению. Госстрой СССР и Стройбанк СССР перио­ дически устанавливают нижнюю границу стоимости

одного этапа и их количество на одном объекте.

Проанализировав правильность разбивки объек­ тов на этапы, необходимо установить, учтена ли эта разбивка при составлении календарных планов про­

изводства работ, согласованных с заказчиками (приложение к подрядным договорам), а также

плана реализации строительной продукции, утверж­ денного вышестоящим органом. В последнем пока­

зателе должны учитываться, кроме того, изменения

остатков незавершенного производства строительно­

монтажных работ подрядной организации за плани­

руемый год.

Пример. В незавершенном производстве строительно-мон­ тажной организации согласно актам инвентаризации на отчет­ ную дату числится производственный корпус № 1 с невозмещенными заказчиком затратами по первому этапу в сумме 310 тыс. руб. и общежитие на 80 тыс. руб. Строительство кор­ пус« № 1 сметной стоимостью строительно-монтажных работ 4820 тыс', р'уб. разбито на яятгь этапов, Сметная стоимость ко­

71

торых соответственно составляет 870, 1200, ИЗО, 990 и 630 тыс. руб. Согласно календарному плану производства работ, со­ ставленному с учетом норм продолжительности строительства, в планируемом периоде должен быть окончен первый этап, начаты и окончены второй и третий этапы, а четвертый этап начат и до конца планируемого периода выполнен на 260 тыс. руб. Строительство общежития сметной стоимостью строи­ тельно-монтажных работ 390 тыс. руб. на этапы не разбито, и его окончание предусмотрено также в планируемом периоде.

Кроме того, в планируемом периоде организация должна начать строительство трех объектов, из которых календарным планом предусмотрено:

по жилому дому сметной стоимостью строительно-монтаж­

ных работ 410 тыс. руб. полностью закончить все работы в планируемом периоде (разбивка на этапы не производилась):

по производственному корпусу № 2 сметной стоимостью строительно-монтажных работ 4240 тыс. руб. (разбит на четы­ ре этапа) закончить работы по двум этапам на сумму 1930 тыс. руб. и начать работы на третьем этапе, выполнив их на сумму 350 тыс. руб. (стоимость третьего этапа — 800 тыс.

руб.); по котельной сметной стоимостью строительно-монтажных

работ 220 тыс. руб. (разбивка на этапы не производилась) выполнить задельные работы на 120 тыс. руб.

В этом случае, общая программа строительно-монтажных

+410+1930+350+120], план реализации строительной про­ дукции заказчикам — 5930 тыс. руб. (870+1200+1130 + 390 + + 410+1930), незавершенное производство на конец планиру­ емого периода —730 тыс. руб. [(310 + 80)+6270—5930].

Подобным образом анализируются как показате­

ли года в целом, так и кварталов и месяцев. Анализ

дает возможность установить наличие увязки меж­

ду программой строительно-монтажных работ, пла­

ном сдачи заказчикам объектов и этапов, календар­

ным планом производства работ и разбивкой стои­

мости объектов на этапы, что важно для своевре­

менного начала строительства объектов и сдачи их в эксплуатацию.

Анализируя программу строительно-монтажных

работ, не следует забывать и о плане ввода в дей-

72