Файл: Бородин, В. В. Структура управления промышленным комплексом.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 30.10.2024

Просмотров: 81

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

квалифицированных специалистов, обеспечить быстрый техни­ ческий прогресс, лучше и полнее использовать все ресур­ сы" Непрерывное развитие общественного производства

выдвигает необходимость дальнейшего обобщения ухе накоплен­ ного опыта. Поэтому, анализируя реальные тенденции разви­ тия современного производства, многие экономисты приходят к выводу, что в настоящее время первичной производственной ячейкой все в большей мере становится объединение Эта формулировка отражает объективный процесс возникнове­

ния, развития и утверждения объединения как основной ячей­ ки социалистического производства и одновременно свиде­ тельствует о том, что создание объединений является объек­ тивной необходимостью и отвечает требованиям дальнейшего совершенствования организации общественного производства. Учитывая опыт восьмой пятилетки и решения ХХІУ съезда пар- ! тии, ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление от 2 марта 1973 г . "О некоторых мероприятиях по дальней­ шему совершенствованию управления промышленностью", в ко­ тором подчеркивается, что необходимо "обеспечить дальней­ шее совершенствование организации управления промышленно­ стью - путем . . . создания производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений" ^*0 и обеспечить формирование последователь­ ных звеньев в организационной структуре управления промыш­ ленностью.

В различные исторические периоды эффективное и целе­ сообразное использование производительных сил обеспечиваѳт-2

22) «материалы ХХІУ съезда КПСС". М ..Политиздат,1971, ст р .6 8 .

^ Б .В .Ракитский. Формы хозяйственного руководства предприятием. М ., "Н аука", 1969; Г.Джавадов, Э .Д унаев. Производственные объединения и хозрасчет. М ., "Московский рабочий", 1971; "Научные основы управления социалистиче­ ским производством". Под ред.проф . Н .А.Ц яголова. М ., "Эко­ номика", 1972; и д р .

^

"Экономическая га з е т а ", 1973, № 14.

26


ся различными по масштабу производственно-экономическими комплексами (первичными ячейками народного хозяй ства). Ис­ торическая практика хозяйственного развития в нашей стране подтверждает, что понятие "предприятие" как первичное производственное звено не всегда совпадает с понятиями "зав од ", "фабрика". Основное звено народного хозяйства

нельзя рассматривать как застывшее, неизменное, раз и на­ всегда данное. По мере развития технического прогресса расширяются границы первичных производственных звеньев, способных реализовать последние достижения науки и техни­ ки.

Как уже отмечалось, сущность объединений проявляется

не

только в тех чертах, которые роднят его

с традиционны­

ми

предприятиями, но и в тон, что отличает

объединенный

комплекс

от однозначного. В связи с этим нам представляет­

с я , что

объединение - это промышленный комплекс, скон­

центрировавший в своих руках значительную часть материаль­ ных и трудовых ресурсов отрасли и состоящий из группы пред­ приятий. Поэтому комплексу присуща определенная степень централизации управления предприятиями, сохранившими свою технологическую и оперативно-хозяйственную самостоятель­ ность. В такого рода объединения могут включаться научноисследовательские, проектные институты, конструкторские бюро и сбыто-снабженческие организации.

Определяющим при характеристике объединения должно быть представление о нем как о крупном комплексе, сконцент­ рировавшем значительную часть производственных ресурсов отрасли. Важнейшей характеристикой объединения необходимо считать сохранение технологической и оперативно-хозяйствен­ ной самостоятельности входящих в объединение предприятий. В рамках высококонцентрированного комплекса нецелесообраз­ но технологическое слияние предприятий. В этом случае за­ трудняется управляемость производством; увеличение разме­ ров предприятия возможно до определенного предела. Техноло­ гическая самостоятельность предприятий объединения - важ­ нейшая характеристика объединения в отличие от предприя­ тия, где цехи образуют, как правило, производственный по­

27


ток и управляются из единого центра.

Создание объединений дает возможность лучше решать вопросы специализации, кооперирования, связи науки и про­ изводства, организации и управления. В свою очередь орга­ низация объединений является средством упрощения структу­ ры отраслевого и межотраслевого управления.

Все это дает нам объяснение, почему в годы девятой пятилетки большое внимание уделяется дальнейшему развитию новых организационных форм управления. Концентрация про­ изводства, научно-технический прогресс требуют усиления и расширения централизованных начал в управлении. С другой стороны, необходимым условием эффективности крупных про­ мышленных объединений является предоставление им соответ­ ствующей хозрасчетной самостоятельности.

Однако в условиях научно-технической революции про­ цесс концентрации и специализации производства ведет к производственно-технической, экономической и имуществен­ ной интеграции заводов отрасли, созданию единого производ­ ственно-технического комплекса, в котором происходит цент­ рализация как важнейших функций управления, так и матери­ альных и денежных ресурсов е рамках единого органа.

Материальной основой оперативного управления таким комплексом все больше становятся резервы, которые позволя­ ют экономическим путем осуществлять регулирование основ­ ных параметров производственной деятельности всех предпри­ ятий комплекса.

Централизованные фонды и резервы становятся матери­ альной основой для успешного использования экономических методов регулирования производством в пределах отрасли, подотраслей и комплекса в целом, а также одним из основ­ ных источников осуществления единой технической политики в целом комплексе.

Эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов в рамках комплексов требует соответ­ ствующей эффективной организации производства и управле­ ния этим производством.

28

§ 2 . Особенности комплекса как объекта управления

Внастоящее время на основе решений ХХІУ съезда пар­ тии ведется планомерная работа по дальнейшему совершенст­ вованию организации управления общественным производством.

Вматериалах съезда подчеркивается: "Совершенствование системы управления - не разовое мероприятие, а динамиче­ ский процесс решения проблем, выдвигаемых жизнью. Эти проблемы и впредь должны находиться в центре нашего вни­ мания"

Опыт и хозяйственная практика ряда отраслей промышлѳн ности, крупнейших предприятий и производственных объеди­ нений свидетельствуют о том, что наиболее рациональной является двухзвенная организация управления.

При этом первичное производственное звено - крупное производственное объединение, комбинат или крупное прѳдпри ятие - подчиняется непосредственно министерству как внешне му органу отраслевого управления.

Внастоящее время производственные объединения, ком­ бинаты, т .е . крупные производственно-хозяйственные комп­ лексы, имеются во всех отраслях нашей промышленности. На­ пример, Магнитогорский и Кузнецкий комбинаты в металлур­

гии, АвтоГаз, МосавтоЗШІ и Уральское машиностроительное и многие другие объединения.

Современный уровень развития производительных сил, огромные масштабы производства, увеличение единичных мощ­ ностей машин и агрегатов, а также создание оптимальной системы управления требуют увеличения размеров предприя­ тия. Это достигается на основе концентрации производства на крупных предприятиях и может осуществляться различными путями. Во-первых, это может быть строительство крупных производственно-хозяйственных комплексов, отвечающих сов­ ременным требованиям развития производительных сил. Сюда

"Материалы ХХІУ съезда КПСС". М ., Политиздат, 1971, ст р .6 6 .

29


относятся, например, объединение АвтоВАЗ. Во-вторьос, это иожет быть реконструкция уже действующих предприятий и до­ ведение их мощностей до уровня, отвечающего условиям опти­ мальности. Есть еще один путь - это концентрация производ­ ства на основе укрупнения предприятий и создание объеди­ нений во всех отраслях промышленности. Опыт работы целого ряда объединений различных отраслей промышленности под­ тверждает их эффективность, и поэтому курс на создание объединений - крупных производственно-хозяйственных комп­ лексов - это политика, отвечающая современному этапу науч­ но-технического прогресса. Нам предстоит остановиться на характеристике крупного производственно-хозяйственного комплекса, возникающего первым путем. Речь идет о Камском автомобильном комплексе. Это специфическое производствен­ ное межотраслевое объединение крупнейших заводов автомоби­ лестроения.

В группе объединений, подчиненных непосредственно Министерству, Камский комплекс по производству дизельных автомобилей большой грузоподъемности занимает особое мес­ т о . Это определяется масштабами производства, замкнутостью производственного цикла предприятий комплекса, народнохо­ зяйственным значением его продукции, выпускаемой отдельны­ ми предприятиями и комплексом в целом.

После ввода в строй всех его производственных мощностей он будет производить продукции на 2 ,5 млрд.руб. ежегодно. В т а б л .І представлены проектные технико-экономи­ ческие показатели КамАЗа по сравнению с родственными объе­ динениями отечественного автомобилестроения. В состав комп­ лекса входят:

-механосборочный завод;

-дизельный завод;

-прессово-рамный завод;

-кузнечный завод;

-литейный завод;

30

Таблица I

М е с т о

промышленного объединения КамАЗ (АвтопромКамАЗ) в системе автомобильной промышленности СССР

 

 

 

Тіди-!________

 

 

 

 

 

 

 

Доля КамАЗа в

 

 

Показатели

 

 

 

Объединения Минавтопрома

 

%

 

 

№ а

!Автопром.

АвтоЗИл!АвтоГАЗ

!АвтоВАЗj

 

 

 

 

 

 

 

 

і

I

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ірения|КамАЗ

 

 

 

 

 

 

 

! объеме пр+произв.ука-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

!ва

с уче-!занных

заво-

 

 

 

4-

-)-----------------

 

 

 

 

'

■ ■

 

 

 

 

 

 

 

 

 

!том КамАЗ!лов без

 

 

 

 

 

! 3

!

4

 

5

!

6

1

 

7

ч-

8

iifcqme

9

 

1 .

Количество

 

 

 

!

 

!

!

 

предприятий,

 

14

 

9

 

8

 

 

2

 

-

 

-

 

2 .

входящих в

объединение

шт.

 

 

 

 

 

 

 

 

Объем годового

выпуска

млрд,

2163,4

 

1400,0

 

-

 

 

-

 

43,4

154,5

 

 

автомобилей

в

оптовых

р; "

 

_

 

 

 

 

 

 

ценах

 

 

 

 

2467992

952000

 

I 156000

993000

 

4 4 ,3х*

79,6

 

4 .

товых ценах

работаю­

 

(2500000)х

 

 

 

Численность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30,6х1

44,1

 

5 .

щих на предприятии

тыс.

 

340780

 

155255

 

135229

205576

 

20,7

68,6

 

Балансовая

прибыль

 

 

 

 

 

 

 

 

6 .

Затраты на

I рубль то -

руб.

 

86,2

т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

коп.

 

 

 

 

 

 

78,6

 

-

 

-

 

 

верной продукции в оп­

 

 

(8 5 ,5 6 )

х

86,59

 

85,93

 

 

 

 

 

7 .

товых ценах

 

стой-

тыс.

 

2292826

 

497935

 

532747

 

II90950

 

63,3

108,1

 

Среднегодовая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мость основных про-

руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

изводственных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


I

Годовая

2

3

4

5

6

7

8

9

8 .

производитель-

тыс.

І069І7

-

-

-

-

 

 

ность выпускаемых а в -

тонн

 

 

 

 

 

 

9 .

томобилѳй

млн.

126,0

-

-

-

-

64,3

Выпуск

запчастей

10. Выпуск

автомобилей

тыс.

150,0

-

-

-

20,9

2 5 0 ,030“

И .

(грузовых)

шт.

250,0

 

 

 

80,6

4і 6 і'7х х х х

Выпуск двигателей

тыс.

X

 

 

 

 

(дизельных)

шт.

 

по предложениям КамАЗа

 

 

 

 

 

 

XX

доля АвтопромКамАЗа в сумме анализируемых заводов

 

 

 

 

 

XXX

к сумме заводов, производящих большегрузные авто­

 

 

 

 

 

 

мобили

МАП

по производству дизельных

 

 

 

 

 

хххх к сумме заводов

 

 

 

 

 

 

двигателей