Файл: Готлобер, В. М. Научная организация и дисциплина труда.pdf

й массовом производстве рекомендуется прово­ дить не менее 20 наблюдений, в крупносерий­ ном— 15 наблюдений, ¡в серийном — 12 на­ блюдений и в мелкосерийном — 10 наблюде­ ний. Чем меньше продолжительность операции, тем больше следует провести наблюдений. Все проводимые наблюдения заносятся в наблю­ дательный лист. В заключение осуществляется обработка полученных результатов, в ходе ко­ торой выводится средняя продолжительность каждого элемента операции. Итогом хроно­ метража является анализ полученных резуль­ татов и выработка на его основе предложений по установлению нормы времени.

Совмещение фотографии рабочего времени в течение смены с проведением в отдельные ее периоды хронометража операции называется фотохронометражем.

Если метод непосредственных замеров слу­ жит основным для разработки норм времени, то метод моментных наблюдений широко ис­ пользуется для получения общей картины ис­ пользования рабочего времени и времени ра­ боты оборудования в целом по участку, цеху. Его преимущество состоит в том, что при от­ носительно небольших затратах времени на­ блюдателя фотохронометражем охватывается одновременно большое число рабочих мест.

На каждом предприятии одновременно дей­ ствует большое число норм. Естественно, уста­ навливать каждую из них путем проведения хронометража не представляется возможным. Для экономии времени и средств и для обеспе­ чения высокого качества норм используются исходные нормативы.

Нормативы по труду представляют собой

60

регламентированные величины режимов рабо­ ты оборудования, затрат времени на выполне­ ние элементов или комплексов работ, затрат труда на обслуживание единицы оборудова­ ния, а также необходимой численности работ­ ников для выполнения единицы работы или определенной функции. Научно обоснованные нормативы, разработанные на основе хронометражных данных и фотографий рабочего дня, используемые в проектировании норм, слу­ жат основой внедрения наиболее производи­ тельных режимов работы оборудования и совершенной организации труда. При разра­ ботке нормативов предварительно устанавли­ вают пределы отклонений, допускаемых в вы­ полнении норм выработки. Так для машинных работ точность нормативов допускается до 5 процентов, для машинно-ручных — до 10 процентов и для ручных — до 15 процентов.

В соответствии с их назначением нормати­ вы делятся на четыре группы: нормативы ре­ жимов работы оборудования и нормативы вре­ мени, используемые при разработке норм времени на единицу продукции или работы; нормативы обслуживания и нормативы числен­ ности, используемые для расчета норм обслу­ живания и общей численности работающих (на участке, в цехе, на предприятии).

Нормативы времени могут быть дифферен­ цированными (по элементам и микроэлемен­ там операции) и укрупненными (по комплексу трудовых приемов). Все нормативы, кроме этого, дифференцируются в зависимости От типа производства, применяемого оборудова­ ния, условий работы.

Нормативный материал, необходимый для

61

разработки норм, имеется на каждом предпри­ ятии. Пользуясь им, рассчитывают норму вре­ мени, которая устанавливается в часах, мину­ тах, секундах, необходимых для выполнения данной операции определенной работы.

Нормой выработки называется объем ра­ боты в штуках, тоннах, метрах и других нату­ ральных единицах, который должен быть вы­ полнен в единицу времени (часовая выработ­ к а — за час, сменная — за смену). Снижение нормы времени, затрачиваемого на одну опера­ цию или единицу работы, соответственно уве­ личивает норму .выработки. Как известно, важным условием пересмотра норм на социа­ листических предприятиях является сохране­ ние уровня заработной платы рабочих. С уменьшением нормы времени на операцию или единицу работы на ту же величину снижается расценок. Для того чтобы это пе вызывало снижения заработной платы, должны быть по­ вышены нормы выработки, причем в большей степени, чем снизилась норма времени. При расчетах норм выработки в автоматизирован­ ных и аппаратурных производствах, где высок коэффициент .полезного времени работы обо­ рудования, обязательно учитывают устанавли­ ваемую в этих условиях работы норму произво­ дительности оборудования (Нм), т. е. количе­ ство доброкачественной продукции, которое необходимо получить за смену с каждой его единицы.

С научно-техническим прогрессом среди ра­ бочих растет удельный вес работников, обслу­ живающих автоматизированные и аппаратур­ ные процессы, достигая в отдельных отраслях 70—80 процентов. Так как выпуск продукции

62

в этих производственных условиях зависит в первую очередь от состояния оборудования, а нормы времени и выработки установить труд­ но, на этих работах вводятся нормы обслужи­ вания (Но) и нормы времени обслуживания

(Нвр. о ).

Для нормирования труда инженерно-тех­ нических работников, а в связи с этим и опре­ делением необходимой численности управлен­ ческого персонала, важное значение имеет раз­ работка норм управляемости.

Этими нормами определяется оптимальное число работников, которое закрепляется за одним руководителем, обеспечивая, с одной стороны, его полную загрузку, е другой — ка­ чественное эффективное руководство п конт­ роль подчиненными исполнителями. Заниже­ ние норм управляемости — одна из причин раздувания управленческого аппарата, завы­ шение этих норм вызывает перегрузку руково­ дителя, снижает действенность, конкретность руководства, ослабляет контроль за выполне­ нием порученных заданий.

При нормировании всех видов сельскохо­ зяйственных работ, связанных с использова­ нием земли, разработка норм времени и выра­ ботки должна учитывать наряду с технически­ ми характеристиками применяемых машин осо­ бенности различных сельскохозяйственных культур и различие природно-производствен­ ных условий, влияющих на производитель­ ность труда работников (тип почвы и ее меха­ нический состав, рельеф участка, конфигура­ ция полей, их изрезанность препятствиями, за­ болоченность и др.). Для учета этих условий, используя планы землепользования, почвен-

63

ные карты, материалы по рельефу полей, поч­ венных и агрохозяйственных исследований, проводят паспортизацию полей. По данным паспортизации полей составляют таблицы по­ правочных коэффициентов, характеризующих влияние местных условий на производитель­ ность тракторных агрегатов, разрабатываются обобщенные коэффициенты на местные усло­ вия для пахотных и непахотных земель, опре­ деляется класс гона в зависимости от длины и ширины поля или участка. На этой основе про­ изводится и необходимая дифференциация норм труда, а также и норм затрат горючего с учетом конкретных условий работы отделе­ ния, бригады, звена.

Для разработки норм в колхозах и совхозах все виды работ разделяются на следующие группы, каждая из которых имеет свои специ­

выполняемые в различных отраслях производ­ ства; в) транспортные работы на автомаши­ нах, тракторах, живом тягле (конно-ручные); г) работы в отраслях животноводства.

Для .мобильных работ при разработке норм учитывается характер тяговых средств и их технические возможности, рельеф и конфигура­ ция участка, состояние почвы, длина гона, а на уборочных работах и состояние хлебостоя, травостоя, урожайность убираемой культуры, ее состояние.

Для транспортных работ учитываются вид транспорта и погрузочных средств, состояние дорог, вид груза и расстояние перевозки. Для стационарных механизированных работ — тип

64

машин и орудий, вид перерабатываемого про­ дукта, способ его обработки.

Своеобразие нормообразующих факторов в сельском хозяйстве определяет и специфику разработки нормативов как исходной базы для нормирования. Так, при определении сменной выработки па механизированных полевых ра­ ботах, помимо норматива времени подготови­ тельно-заключительных работ и норматива времени на личные надобности в расчете на смену, используется норматив штучного вре­ мени в расчете на одни гектар.

При нормировании труда в животновод­ стве необходимой предпосылкой является пас­ портизация ферм. В паспорт фермы включают данные о количестве и половозрастном соста­ ве животных, методе их содержания зимой и летом (беспривязной, привязной, стойловый, пастбищно-стойловый, лагерный и т. д.), плано­ вый надой на одну фуражную корову в кило­ граммах, способ доения (машинный, ручной), условия доения летом и зимой (тип доильной установки, марка аппарата, количество аппа­ ратов, количество скотомест на доильной пло­ щадке), количество работников, занятых на до­ ильной площадке, годовые плановые нормы кормления в центнерах на фуражную корову но видам кормов и др.

На основе хрономегражных наблюдений, выполняемых нормативно-исследовательскими станциями и нормировочными пунктами, раз­ рабатываются нормативы по труду, публикуе­ мые в специальных сборниках типовых норм. Наличие типовых норм облегчает задачу нор­ мирования труда в колхозах и совхозах, хотя типовые нормы применительно к конкретным5

условиям должны уточняться на основе допол­ нительно проводимых наблюдений в самом хо­ зяйстве.

Важнейшее место в нормировании труда работников животноводства занимает расчет нормы обслуживания животных, т. е. количест­ во животных, закрепляемых за одним или группой работников.

Работа по определению норм обслуживания значительно упрощается при использовании ти­ повых нормативов и норм, разработанных центральной республиканской сельскохозяй­ ственной нормативно-исследовательской стан­ цией Министерства сельского хозяйства РСФСР.

го, насколько полно охвачен трудовой коллек­ тив научно обоснованными нормами, как по­ ставлено на предприятии нормирование труда. От этого зависит ритмичность работы предпри­ ятия, устойчивость достигнутых им результа­ тов, величина себестоимости продукции и рен­ табельность производства. От состояния нор­ мирования труда зависит и то, в какой мере принятая оплата труда обеспечивает осущест­ вление социалистического закона распределе­ ния, в какой мере ею обеспечивается матери­ альная заинтересованность работников в по­ вышении производительности труда и исполь­ зовании внутрипроизводственных резервов. От качества действующих норм зависит и темп роста поощрительных фондов предприятия, а,

66

следовательно, и рост благосостояния членов трудового (коллектива.

Непрерывный научно-технический прогресс, рост культурно-технического уровня трудящих­ ся, совершенствование социалистической орга­ низации труда и развитие социалистического соревнования ведут к постоянному изменению условий производства, что обусловливает необ­ ходимость в подвижности норм.

Нормы не могут быть неизменными. Отстав от достигнутого уровня производства, они на­ чинают его тормозить. Вот ¡почему их необхо­ димо периодически пересматривать, повышать по мере совершенствования производства, раз­ вития его материально-технической базы. Уско­ рение научно-технического прогресса вызывает потребность в более частом пересмотре норм, в усилении их подвижности. Пересмотр дейст­ вующих норм в социалистическом хозяйстве носит планомерный, научно обоснованный ха­ рактер и осуществляется как в интересах обще­ ственного производства, так и роста благосо­ стояния каждого работника.

Устанавливаемые нормы труда на социали­ стических предприятиях должны опираться не на отдельные рекордные показатели, достигну­ тые тем или иным рабочим, а на передовой производственный опыт, овладеть которым не­ обходимо и под силу каждому рабочему. При этом, как отмечалось в постановлении декабрь­ ского (1935 г.) Пленума ЦК ВКП(б), следует постоянно учитывать, что «преобладание в практике нормирования опытно-статистических норм, равнение на выработку ¡слабо владею­ щего техникой своего производства рабочего, отсутствие при установлении норм выработки

подлинного анализа роста производственных возможностей предприятия и цеха, роста энер­ говооруженности рабочего, роста его техни­ ческого и культурного уровня — все это де­ лает существующую практику нормирования труда тормозом на пути дальнейшего роста производительности труда и заработка рабо­ чих».

Историческое значение развернувшегося в 1935 году стахановского движения состояло и в той инициативе самих трудящихся в измене­ нии норм труда, которая привела к поистине революционному, массовому пересмотру уста­ ревших норм, тормозивших развитие нашей экономики, к органическому соединению борь­ бы за совершенствование на научных основах организации труда с научно обоснованным нормированием его затрат.

Весь опыт социалистического строительст­ ва в СССР и других социалистических странах учит, что без научно обоснованного нормирова­ ния производственных затрат, и в первую оче­ редь затрат труда, не может быть и научной высокоэффективной организации производст­ ва, правильной организации труда и его оп­ латы.

роста производительности труда выступает важной закономерностью развития социалистической экономики. Осуж­ дая огульное, одновременное и необоснованное изменение действующих норм, директивные планы подчеркивают всю важность периодиче­

68

ского изменения норм в качестве важного фак­ тора ¡повышения производительности труда.

Всякому изменению норм должен пред­ шествовать тщательный анализ состояния дей­ ствующих норм, их обоснованности, уровня технического развития производства, его орга­ низации. Внедрение передового производствен­ ного опыта, совершенствование разделения и кооперирования труда, совершенствование обо­ рудования и обслуживания рабочих мест сни­ жает общественно необходимые затраты труда на выпуск единицы той же продукции, на вы­ полнение того же объема работ. Это создает объективные возможности и делает необходи­ мым пересмотр норм труда, их повышение в интересах дальнейшего роста производитель­ ности труда.

С1939 по 1957 год в нашей промышленно­ сти существовал порядок ежегодного, одновре­ менного пересмотра норм, который проводился обычно в начале года. Постановлением Совета Министров СССР от 15 августа 1956 года та­ кой порядок отменен. Вместо разового одно­ временного пересмотра всех норм ныне на каждом предприятии разрабатывается кален­ дарный план замены действующих норм более прогрессивными .по участкам и видам работ, по мере осуществления организационно-техни­ ческих мероприятий, обеспечивающих их освоение.

Сновыми нормами рабочие должны быть ознакомлены не позднее чем .за две недели до их введения приказом директора предприятия по согласованию с комитетом профсоюза. Ад­ министрация предприятия, комитет профсоюза обязаны подробно разъяснить работникам при­

69