Файл: Каныгин, Ю. М. Научно-производственный цикл (вопросы теории и организации).pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 02.11.2024

Просмотров: 29

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

поскольку растягиваются его начальные стадии. Чрезвычайно важную особенность современного накоп­

ления составляет быстрый рост затрат на научные иссле­ дования по отноиению к капиталовложениям (соответствую­ щие расчеты мы приводили в начале этой работы). Чем боль­ ше расходы на науку в расчете на каждый рубль производ­ ственных вложений( тем выше их "онаученноеть" и тем вы­ ше их прогрессивность.

На недостаточный уровень "онаученнооти” капиталовло­ жений как важный фактор, препятствующий повышению их эф­ фективности, в нашей литературе обращается мало внима - ния. В этой связи следует отметить, в частности,замедле­ ние в 60-х годах темпов создания в нашей стране новых видов машин, средств механизации и автоматизации,а так­ же приборов и аппаратов при неуклонном росте капитало­ вложений. В результате обнаружилась, к сожалению, тен­ денция к уменьшению степени "онаученнооти" затрат,еже­ годно направляемых на расширение активной части основ­ ных фондов. Конечно, в значительной степени это объяс­ няется укрупнением единичной мощности агрегатов, удоро­ жанием одной машины. Но это влияние - лишь частичное . Такое явление нельзя признать желательным на современ­ ном этапе научно-технической революции, когда решающее значение приобретает интенсивный рост экономики. Поэто-

34 Соответствующие данные см .: "Народное хозяйство

СССР. Стат. сборник". ¿1., 1956, стр. 54, 159, 160; " на­ родное хозяйство СССР в 1968 г ." ,с т р .44,266,267,520.

55

ну в Директивах ХХ1У въезда КПСС по пятилетнему плеву развития народного хозяйства на 1971-1975 гг.предусмат­ ривается ускорение темпов роста научных исследований и, в частности, прикладных разработок.

Влияние, оказываемое на процесс капиталовложений "сферой званий", мало изучено. Между тем, по мере раз­ вертывания современной научно-технической революции и

развития научно-проигаодотвеяного цикла это влияние ста­

новится

вое более оцределенным; извеотные недостатки

сложного и разветвленного инвестиционного процесса (удо­

рожание

строительства, удлинение сроков, онижение каче­

ства и

т .п .) все более отчетливо уходят своими корнями

в сферу

выработки и распространения научно-техничеоких

знаний.

На эти недостатки обращено внимание в Директи­

вах ХХ1У съезда КОСС.

Созревание капиталовложений идет особенно "мучите­ льно” в тех отраслях и на тех объектах, которые в наи­ большей степени воплощают собой результаты научно-тех- ничеокого прогресса. Проектирование, строительство и освоение мощностей в этих отраслях связано с большими трудностями в силу оригинальности и сложности техничес­ ких, технологических и организационных решений; здесь на всех отаднях работ приходится сталкиваться с элемен­ том поиска и нередко высоким коэффициентом риска.

Например, удельный вес незавершенного строительст­ ва в ведущих отраслях промышленности, таких как электро­

энергетика, химия и нефтехимия,

черная металлургия,неф­

тяная и газовая

промышленность,

значительно превышает

соответствующие

показатели в среднем по народному

хо­

зяйству (табл.

3 ). В этих отраслях особенно выоока

так-

56


 

 

 

 

Т а б л и ц а

3

Удельные величины незавершенного строитель­

 

ства и

капитальных затрат,

руб.х

 

Отрасль

 

Незавершенное стро­

Капиталовложения

 

 

ительство в

расчете

в

расчете

на

 

 

на I

руб.

годовых

I

руб. стоимости

 

 

капита ловлохен ий

 

 

ввода

 

 

 

1960

1965

1967

1960

1965

1967

Народное хозяйст­

 

 

 

 

 

 

 

во в целой (без

0,69

0,69

0,72

1,Ю

1,09

1,09

колхозов)

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

электроэнерге­

0,98

0,95

1,09

1,03

1,15

1,14

тика

 

угольная

промыт

1,22

1,24

1,29

1,04

1,22

1,06

ленность

 

нефтяная

и газо

 

 

 

 

 

 

 

вая промышлен­

0,90

0,90

0,94

1,53

1,62

1,54

ность

 

черная метуллурк—

1,03

0,99

1,05

1,23

1,14

Г И Я

 

0,79

химическая и

 

 

 

 

 

 

 

нефтехимическая

1,09

1,24

1,50

1,52

ы з

1,06

промышленность

машиностроение

 

 

 

 

 

 

 

и металлообра­

0,82

0,92

0,85

1 ,П

1,12

1,19

ботка

 

лесная,дерево­

 

 

 

 

 

 

 

обрабатывающая

 

 

 

 

 

 

 

и целлюлозо-

 

 

 

 

 

 

 

бумажная про­

0,86

1,12

1,06

1,15

1,08

1,01

мышленность

57


 

 

 

О к о н ч а н и е

 

г з б и. 3

Отрасль

 

Незавершенное отрои

Капиталовложения

 

тельство в

расчете

в

расчете

на

 

 

на I руб. годовых

I

руб. стоимости

 

 

капиталовложений

 

 

ввода

 

 

1960

1965

1967

1960

1965

1967

промышленность

0,81

1,15

1,18

1,25

0,99

1 .Н

стройматериалов

лагкая промыш­

0,80

0,79

0,66

1,12

1,09

1,05

ленность

 

лицевая

"

0,69

0,63

0,70

1,1

 

0,95

1,07

х "Народное хозяйство СССР в 1967 году", стр. 622,

630.Исчислено автором.

же удельная капиталоемкость вводимых фондов. Причем,зна­ чительный рост капиталоемкости здесь наблюдается в послед­ ние годы, когда ускорился научно-технический прогресс.Так, в химической и нефтехимической промышленности удельная ка­

питалоемкость вводимых фондов в 1967 г . по сравнению

с

1960 г . повысилась более чем на

 

Ускоренное развитие промышленной химии, электроэнер­ гетики, машиностроения и других ведущих отраслей уже само по себе повидает степень "онаученноети" воего народнохо - зяйствеиного комплекса. ¿{р~ме того, именно в этих отраслях наибольшие темпы и масштабы принимает процесс материализа­ ции новейших достижений науки. Научно-производственный цикл развивается особенно быстро именно здесь. Недостатки

58


в системе производства, распространения и материализации знаний ярче всего проявляются в строительстве объектов химии, машиностроения, электроэнергетики. Не случайно по­ этому наиболее быстро растущие отрасли отличаются повышен­ ным удельным весом строительного задела и капиталоемкости. Так, если в 1967 г . на I рубль введенных основных фондов в легкой промышленности приходилось 1,05 руб. капиталовлохений, то соответствующая величина в электроэнергетике составляла 1,14, в нефтехимической и газовой промышленно­

сти -

1,5 4 , в машиностроении -

1,19 руб. и т .д . На

соз­

дание

одинакового объема фондов

(в стоимостном выражении)

в машиностроении приходится "сковывать" единовременно

на

1 % больше ресурсов, чем, напринер, в легкой и пищевой про­ мышленности. Но даже при таком положении здесь незавершен­ ное строительство в расчете на рубль капитальных затрат оказывается на 12—13% выше, чем в отраслях второго подраз­ деления.

Недостаточную степень "онаученноети" проектов,ошибки в расчетах, морально устаревшие знания, воплощенные в мон­ тируемом оборудовании, строительной технике и организаци­ онной системе строительства, нехватку соответствующих спе­ циалистов и т .д . - слабость всего того, что можно назвать

"мозговыми усилиями", мы пытаемся нередко компенсировать "оиловыми уоилиями", т .е . излишней концентрацией ресурсов.

Заметим, что при сложившейся системе выработки, рас­ пространения и материализации знаний (в эту систему мы включаем не только состояние научно-технических разрабо - ток, но и проектирование, уровень подготовки кадров.инфор­ мационную службу), а также при нынешней технике, техноло­ гии и организации строительства нельзя, по-видимому, ос-


лаблять "силовых усилий", не рискуя вызвать дальнейший рост незавершенного строительства. Пример тому - хими­ ческая промышленность, в которой удельный "задел" в 1967 г . увеличился по сравнению с 1960 г. в 1,5 раза при таком же сокращении удельных капиталовложений на I рубль вводимых фондов. Однако существует величина пре­ дельной концентрации ресурсов на строительстве отдель­ ных объектов, превышение которой не дает желательного ускорения сроков ввода мощностей в эксплуатацию и по­ вышения качества вводимых фондов. Поэтому концентрация "силовых усилий" имеет довольно уцкие пределы в совре­ менных уоловиях. Радикальное повышение эффективности накопления и общественного производства в целом может быть достигнуто увеличением "мозговых усилий", повыше­ нием результативности всей системы выработки, распрост­ ранения и материализации знаний, т .е . интенсификацией научно-производственного цикла.

Как представляется, норму капиталовложений в на­ циональном доходе следует рассматривать в связи с уров­ нем затрат на развитие науки. Некоторые авторы полага­ ют, что быстро растущая в развитых, странах норма зат­ рат на науку со временем стабилизируется на уровне при­ мерно % к стоимости национального дохода5^, этой вели­ чине будет соответствовать определенный уровень капи­ таловложен., й. Мы не пытаемся даже примерно количествен­ но определить этот уровень, понимая всю сложность зада­ чи. Отметим лишь тенденции, оказывающие влияние на нор­ му накопления в современных уоловиях.53

35 См. "Вопросы философии", 1966, №5 , стр. 23.

60

Еазвитие научно-производственного цикла рождает тен­ денцию к росту уровня капиталовложений. Это объясняется тем, что бурный рост науки, количественный рост техниче­ ских открытий и изобретений, повышение их прогреооивноо-

ти создают

беспрецедентный "простор" для обновления

и

накопления

ооновных фондов. К этому оледует

добавить и

небывалый рост

капиталоемкости научно-техничеоких

зна­

ний, т .е .

рост

вложений в экспериментальную

и опытно-кон­

структорскую баау науки. Конечно, научно-техвичеокие вло­ жения воздействуют на структуру народнохозяйственных ка­ питаловложений и ооздают в целом тенденцию к повышению нормы капитальных затрат.

Но существует и тенденция к понижению уровня вложе­ ний, связанная со следующими обстоятельствами: I) повыше­ нием эффективности накопления, выражающееся в увеличении годовых приростов национально г« дохода; 2) относительным уменьшением роли техники как формы материального воплоще­ ния знаний и увеличение роли технологии и организационных оистем, распространение которых в производстве связано за­ частую с меньшими капиталовложениями, чем распространение техники; 3) быстрым удешевлением фондов при ускоренном рооте их производительности, что позволяет наращивать накоп­ ление в физическом выражении при относительном сокращении затрат; 4) удешевлением процесса отроительотва, сокращение его ороков, уменьшение доли затрат на строительно-монтаж­ ные работы при значительном росте их на оборудование. Под влиянием этих противоречивых тенденций и складывается уро­ вень капиталовложений.

Таким образом, анализ капиталовложений и разработка методов повышения их эффективности на современном этапе

61