Файл: Особенности управления муниципальным образованием «г. Северодвинск».pdf

Для сравнения: среднемесячная начисленная заработная плата на одного работающего в целом по Архангельской области (без НАО) за 2017 год составила 40 512 рублей, рост к уровню 2016 года составил 106,0 %. В реальном исчислении заработная плата возросла на 2,6 %.

Абсолютные величины средней заработной платы работников предприятий и организаций Северодвинска (без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической деятельности и темпы роста абсолютных значений по сравнению с предыдущим годом представлены в табл. 6.

Таблица 6 - Абсолютные величины средней заработной платы работников предприятий и организаций Северодвинска [11]

Более быстрыми темпами по отношению к 2016 году заработная плата росла у работающих в обрабатывающих производствах – 107,1 %, строительстве – 115,3 %, финансовых и страховых организациях – 125,9 %, операциях с недвижимостью – 120,3 %, водоснабжении, водоотведении и утилизации отходов – 107,7 %, общественном питании – 107,4 %, сельском хозяйстве – 107,3 %, здравоохранении – 108,1 %.

Рост заработной платы ниже среднего уровня зафиксирован в научных организациях – 104,6 %, в обеспечении электрической энергией, газом и паром – 104,0 %, в транспортировке и хранении – 106,2 %, культуре – 105,8 %, образовании – 105,9 %, в предоставлении прочих видов услуг – 102,1 %.

Уровень начисленной заработной платы по сравнению с предыдущим годом снизился у работников торговли – на 5,4 %, у занятых в области информации и связи – на 1,2 %, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности – на 2,0 %.

Наблюдается межотраслевая дифференциация по уровню оплаты труда работников. Наиболее низкий уровень заработной платы в 2017 году у работников гостиниц и предприятий общественного питания – 29 113 рублей, в культуре – 30 166 рублей и образовании – 31 077 рублей. Выше среднего уровень оплаты труда в таких отраслях, как обрабатывающие производства – 63 285 рублей, научная и техническая деятельность – 60 404 рубля, финансовая и страховая деятельность – 61 182 рубля, в производстве электроэнергии, газа и пара – 72 199 рублей.

Динамика роста среднемесячной заработной платы в абсолютных показателях за 2014–2017 годы по кругу крупных и средних организаций города представлена на рис. 6.

В течение 2017 года в ряде организаций Северодвинска имелись проблемы несвоевременной выплаты заработной платы (СНПЦ ОАО ПГ «Новик»; НОУ «Северодвинская АШ ДОСААФ России», ОП филиала «УСР № 331 «ФГУП ГУССТ № 3 при Спецстрое России» в г. Северодвинске, ООО «Спецфундаментстрой»). СНПЦ ОАО ПГ «Новик» признан банкротом.

По информации Архангельскстата, по состоянию на 1 января 2018 года просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях Северодвинска нет.

Рисунок 6. Среднемесячная начисленная заработная плата по кругу крупных и средних организаций Северодвинска [11]

В январе - феврале 2019 г. в Центр занятости населения г. Северодвинска подано 1423 заявления граждан о предоставлении государственных услуг, в том числе об информировании о положении на рынке труда - 311 ед.

За январь - февраль 2019 г. число вакансий, которыми располагал Центр занятости населения г. Северодвинска, составило 3633 ед., из них 1523 ед. заявлено работодателями вновь. Искали работу в этот период 1556 чел. Среди них: 1231 чел. составляют незанятые трудовой деятельностью граждане, 265 чел. - занятые, желающие сменить место работы или ищущие работу по совместительству, 60 чел. - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время.

- трудоустроено 376 человек;

- направлено на профессиональное обучение 78 безработных граждан, а так же 8 женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет и 2 незанятых гражданина, которым назначена пенсия по старости;

- трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время 30 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- на временные рабочие места трудоустроено 7 безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы;

- организовано участие в общественных работах 18 человек.

На 1 марта 2019 года: в Центре занятости населения г. Северодвинска зарегистрировано 956 граждан, ищущих работу, из них 576 безработных;
Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) составил 0,61%; (на 01.02.2019 г. уровень безработицы по Архангельской области (с НАО) составил 1,5%); заявленная работодателями потребность в работниках - 2547 человек; коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) - 0,31.

Наиболее важными социально-экономическими индикаторами, характеризующими уровень жизни населения, являются денежные доходы и расходы. Основные статьи доходов населения – заработная плата и пенсии.

За период с 2014 года по 2017 год доходы населения и пенсии увеличились на 10%.

По итогам 2017 года денежные доходы в среднем на душу населения Архангельской области сложились в сумме 31 347 рублей в месяц, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения (скорректированные на уровень инфляции и сумму обязательных платежей) снизились на 3,9 % (в 2016 году снижение на 8,8 %).

Инфляция в России за 2017 год явилась рекордно низкой и составила 2,5 %. Это самый низкий показатель инфляции за всю историю страны с 1992 года (за 2016 год – 5,4 %). В Архангельской области (без НАО) за 2017 год индекс потребительских цен на товары и услуги также рекордно низкий – 1,5 % (в 2016 году – 4,7 %, в 2015 году – 13 %, в 2014 году – 13 %) (рис.7).

По наблюдениям государственной статистики цены на продукты за 2017 год в целом по России увеличились на 1 % (в 2016 году – на 4,6 %). В Архангельской области рост цен на продовольственные товары в 2017 году также значительно замедлился по сравнению с предыдущим годом и составил 101,1 % (2016 год – 105,4 %).

Рисунок 7. Индексы потребительских цен в 2014–2017 гг. [11]

Непродовольственные товары за 2017 год в целом по России подорожали на 2,7 % (в 2016 году – 6,5 %). В Архангельской области на непродовольственные товары рост цен составил 101,3 % (в 2016 году – 105,4 %).

Услуги в целом по России подорожали за 2017 год на 4,3 % (в 2016 году – 4,9 %). Стоимость услуг в Архангельской области в 2017 году возросла на 3,3 % (в 2016 году – 2,4 %). В Северодвинске подорожали услуги правового характера (на 33,1 %), услуги образования (на 7,9 %), жилищно-коммунальные услуги (на 6,8 %), услуги связи (на 4,6 %), медицинские услуги (на 4,5 %), услуги физической культуры и спорта (на 3,2 %), услуги организаций культуры (на 2,6 %), бытовые услуги (на 2,3 %), услуги пассажирского транспорта (на 1,3 %). Снижение стоимости услуг зафиксировано на санаторно-оздоровительные услуги (на 29,4 %), в сфере туризма (на 0,8 %) и услуги банков (на 0,2 %).

Величина прожиточного минимума (рис. 8), устанавливаемая постановлением Правительства Архангельской области, в Северодвинске в среднегодовом исчислении за 2017 год уменьшилась относительно предыдущего года на 677 рублей и составила 12 968 рублей в месяц на душу населения (в 2016 году к 2015 году зафиксировано снижение на 915 рублей).

По данным Архангельскстата, в IV квартале 2017 года стоимость жилья в Архангельской области составила 58 662 руб. за кв. м. В среднем цены на рынке жилья Архангельской области за 2017 год остались на уровне предыдущего года.

Рисунок 8. Уровень жизни населения [11]

Несмотря на кризисные явления, наблюдаемые в экономике в последние годы, в Северодвинске в 2016 и 2017 годах значительно возросли темпы жилищного строительства (рис. 9).

В 2017 году темпы жилищного строительства возросли на 16,4% относительно 2016 года. Общий объем ввода в действие жилых домов по Северодвинску составил 49,7 тыс. кв. м (2016 год – 42,7 тыс. кв. м). На территории города построено 13 жилых дома на 896 квартир общей площадью 48,2 тыс. кв. м (2016 год – 12 домов на 745 квартир площадью 40 тыс. кв. м). За счет средств местного бюджета объем ввода увеличился в 1,5 раза – построено 5 социальных дома на 364 квартиры площадью 20,6 тыс. кв. м (41,2% от общего объема ввода жилья). В 2016 году построено 3 дома на 246 квартир площадью 13,6 тыс. кв. м).

Рисунок 9. Ввод в действие жилых домов [11]

За счет собственных и заемных средств населения (ИЖС) введено 1,5 тыс. кв. м (2016 год – 2,8 тыс. кв. м).

Динамика темпов роста жилищного строительства на 2017–2020 годы, по сравнению с базовым 2016 годом, представлена в таблице 7.

Таблица 7 - Динамика темпов роста жилищного строительства на 2017–2020 годы [11]

В соответствии с прогнозными данными на 2017–2020 годы в Северодвинске в ближайшей перспективе не ожидается спада объемов жилищного строительства.

2.2. Анализ социальной сферы МО «Город Северодвинск»

Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг муниципального образования. Муниципальная система образования – это развитая сеть учреждений, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг различного уровня.

Профессиональную подготовку специалистов в городе осуществляют 3 филиала высших образовательных организаций, 8 организаций среднего профессионального образования. Муниципальная система образования включает: 28 общеобразовательных организаций, 32 дошкольные образовательные организации, 11 организаций дополнительного образования детей.

Система дошкольного образования насчитывает 32 дошкольные образовательные организации. На базе 5 общеобразовательных организаций работают структурные подразделения, реализующие программы дошкольного образования.

Общая численность детей от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, составила (на 01.01.2017) 12 004 человек.

Количество мест в детских дошкольных организациях и группах дошкольного образования составляет – 12599 (в том числе в структурных подразделениях 693).

Заполняемость ДОО по районам города неравномерная.

Наибольший износ имеют здания ДОО в Восточном и Центральном районах, меньший износ в районе Центральные Ягры, наименьший износ –в Западном и Южном районах.

Нормативный радиус доступности для ДОО определен в 300 м
(СП 42.13330.2016).

Общее количество детей в возрасте до 7 лет на 01.01.2017 в городе составляет 16149 чел. Расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями составляет (в зависимости от демографической ситуации) в пределах 74 %. При имеющихся местах в ДОО в количестве 12599 тыс., недокомплект мест составляет 3000-3500 мест.

Размещение новых ДОО (с учетом недокомплекта) должно производиться на первую очередь реализации генерального плана Северодвинска (2020 г.) с анализом географической ситуации в районах, обеспечения нормативных радиусов доступности ДОО, а на расчетный срок реализации генерального плана (2035 г.) с учетом выбытия зданий ряда ДОО по степени их износа (новое строительство, реконструкция).