Файл: Особенности управления муниципальным образованием «г. Северодвинск».pdf

Количество педагогических работников в ДОО на 01.01.2017 составляет 1432 человека.

В городе функционируют (на 01.01.2017) 28 организаций общего образования.

В числе организаций общего образования 1 прогимназия (для детей дошкольного и младшего школьного возраста), 1 лицей, 4 гимназии, 2 организации с углубленным изучением отдельных предметов, «Морская кадетская школа им. Адмирала Котова П. Г.». 5 общеобразовательных организаций имеют в своем составе структурные подразделения, реализующие программы дошкольного образования.

Общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях составила (на 01.01.2017) 18 843 чел. при количестве мест в организациях – 23707 (в городе – 23287), т. е. заполняемость организаций общего образования в городе составила 80,9 %.

Нормативный радиус доступности для детей младшего школьного возраста составляет 300 м, для остальных учащихся 500 м
(СП 42.13330.2016).

На территории г. Северодвинска функционируют 11 учреждений дополнительного образования в том числе 7 учреждений подведомственны Управлению образования Администрации Северодвинска:

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная
школа № 1»;

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная
школа № 2»;

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детский морской центр «Североморец»;

– муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Детский центр культуры»;

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования ДЕТСКО - ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР;

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр юношеского научно-технического творчества»;

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи».

Четыре учреждения, подведомственны Управлению культуры и общественных связей Администрации Северодвинска:

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 3»,

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36»;

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа № 2»,

– муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 34».

В муниципальных бюджетных (автономных) учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации Северодвинска, насчитывается (на 01.01.2017) 14 968 детей и подростков, в учреждениях культуры – 2 060 детей.

Общее число занимающихся дополнительным образованием составляет 17 028 несовершеннолетних – 85 % от числа всех детей и подростков в возрасте 5-17 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и воспитанников дошкольных образовательных учреждений.

На базе общеобразовательных организаций функционируют объединения дополнительного образования (кружки, секции, студии и др.), в которых занимается 15 069 детей и подростков в возрасте 7-17 лет.

Материально-техническая база отдельных организаций дополнительного образования требует модернизации в соответствии с нормативами и современными требованиями образовательного процесса.

Местонахождение большинства организаций дополнительного образования сосредоточено преимущественно в Центральном (5 объектов), Восточном (4 объекта) и Западном (7 объектов) районах. В Южном районе расположено только отделение «ДЮЦ» (1 объект) и в районе Центральные Ягры – детская школа искусств (1 объект).

В Западном и Южном районах требуется дополнительное развитие системы детско-юношеских спортивных школ, детских школ искусств, центров научно-технического творчества.

Для занятий физической культурой и массовым спортом в городе имеется более двухсот (278) спортивных сооружений (2017 г.), в том числе: четыре стадиона («Север» АО «ПО «Севмаш» с трибунами более 1500 мест, «Беломорец» АО «ЦС «Звездочка», «Энергия» АО «СПО «Арктика», «Строитель»); 62 спортивных залов (в том числе, 41 – муниципальных), 85 спортивных площадок (в том числе, – 63 муниципальных); 11 крытых плавательных бассейнов (в том числе, – 8 муниципальных); 2 лыжных базы и другие объекты. В городе функционируют 2 детских-юношеских спортивных школы (ДЮСШ) в системе дополнительного образования детей (ДОД), одна из которых с бассейном (ДЮСШ № 2).

Численность лиц, занимающихся физической культуры и спортом составляет в городе более 52,8 тыс. чел. (28,4 % от общей численности населения города). Охват регулярными занятиями в группах и секциях спортивно-оздоровительной направленности достиг в общеобразовательных школах города 52,7%, в организациях начального и среднего профессионального образования – 27,6 %, в ВУЗах – 26,2 % численности учащихся и студентов.

В сфере физической культуры и спорта города трудится 368 штатных работников.

Серьезным сдерживающим фактором дальнейшего развития физической культуры и спорта в городе продолжает оставаться материально-техническая база, которая не соответствует растущим потребностям физкультурников.

Решение вопросов ремонта, реконструкции и содержания существующих спортсооружений, обеспечение их оборудованием и инвентарем позволит привлечь к занятиям физкультурой и спортом различные группы населения.

К организациям культуры и искусства, расположенным на территории г. Северодвинска относятся муниципальные бюджетные и автономные организации культуры и искусства, а также ряд объектов культуры, находящихся в ведении ведомственных и коммерческих структур.

Сеть основных объектов культуры и искусства эпизодического и периодического обслуживания населения представлена такими крупными организациями, как МАУК «Северодвинский драматический театр» (два зала на 510 и 70 мест), ведомственными учреждениями культуры – «Дом Корабела» АО «ПО «Севмаш» и «Научно-технический центр (НТЦ)»
АО «ЦС «Звездочка» (общей вместимостью залов – 1519 мест), МАУК «Северодвинский Дворец молодежи («Строитель»)» (зал на 276 мест), МАУ «Центр культуры и общественных мероприятий» (зал на 522 места), «Молодежный центр» (зал на 100 мест), кинотеатр «Россия» (439 мест), кинокомплекс «Стройка» (МАУК «Северодвинский Дворец молодежи(«Строитель»)») (2 зала на 276 и 30 мест),
МБУК «Северодвинский городской краеведческий музей», МАУ «Парк культуры и отдыха».

МБУ «Муниципальная библиотечная система» представлена
11 филиалами (477,1 тыс. экз.).

В муниципальных учреждениях культуры работают 393 человека, в ведомственных («Доме Корабела» АО «ПО «Севмаш» и
«Научно-техническом центре (НТЦ)» АО «ЦС «Звездочка») – 178 человек. Более 2 тыс. чел. занимаются в любительских объединениях, студиях, кружках художественной самодеятельности.

Актуальным остается вопрос улучшения материально-технической базы учреждений культуры и школ искусств, в том числе оснащения школ искусств музыкальными инструментами, современным учебным оборудованием. Требуется проведение косметического ремонта в учреждениях культуры и школах искусств, обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, ремонт электросетей и модернизация систем вентиляции и кондиционирования. Актуальной задачей является решение проблемы обеспечения учреждений культуры кадрами, повышение квалификации сотрудников.

В целом, мощность (емкость) и местоположение (доступность) учреждений культуры и искусства на территории города удовлетворяют потребностям населения.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1063-р от 03.07.1996 (ред. от 26.01.2017) уровень обеспеченности муниципального образования «Северодвинск» библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, театрами, концертными организациями соответствует нормативному.

Уровень обеспеченности муниципального образования «Северодвинск» парками культуры и отдыха составляет 16,6% по сравнению с нормативами, кинозалами – 56% по сравнению с нормативами.

В целом, мощность (емкость) и местоположение (доступность) учреждений культуры и искусства на территории города удовлетворяют потребностям населения. Удовлетворенность населения услугами культуры составляет 88,2%.

3. Финансы муниципального образования

3.1. Анализ финансовой сферы МО «Город Северодвинск»

Структура доходов и расходов бюджета МО «Город Северодвинск» представлена в таблицах 8, 9.

Таблица 8 - Структура доходов местного бюджета, уровень доходов на одного жителя Северодвинска

Наибольший удельный вес в собственных доходах местного бюджета занимают налоговые доходы. Основные поступления в бюджет Северодвинска обеспечены тремя доходными источниками: налогом на доходы физических лиц, единым налогом на вменённый доход и земельным налогом.

Значительная доля доходов местного бюджета приходится на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты).

Основные расходы бюджета направлены на устойчивое финансовое обеспечение отраслей бюджетной сферы с целью сохранения и развития системы образования, культуры, физической культуры и спорта, повышения уровня жизни и социальной защищенности населения города, обеспечение доступности и качества основных социальных благ.

Таблица 9 - Утвержденные объемы расходов местного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности

Начиная с 2014 года основная часть расходов местного бюджета производится в рамках реализации мероприятий 15 муниципальных программ Северодвинска.

За последние годы в бюджете Северодвинска возросла доля расходов, направляемых на развитие и модернизацию объектов муниципальной формы собственности. Это объясняется значительным увеличением расходов на жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, включающее расходы на благоустройство города.