Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Рынок труда в Курганской области).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике произвел коренную трансформацию всей совокупности производственных отношений, включая трудовые отношения. Рыночная экономика предполагает формирование системы взаимосвязанных рынков, каждый из которых, подчиняясь общей задаче обеспечения ее эффективности, имеет также свою особую, свойственную только ему функцию. Являясь наряду с другими видами рынков органической частью рыночного механизма, рынок труда выполняет в этой системе функцию соединения факторов производства и поддержания их сбалансированности. Охватывая все категории трудоспособного населения, желающего трудиться по найму и на принципах самозанятости и предпринимательства, рынок труда выступает как специфический механизм правильного распределения и перераспределения труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности и эффективного использования в соответствии с предложением труда и спросом на труд.

Формирование рынка труда, способного быстро и гибко реагировать на динамику экономического развития, - одно из условий создания современного эффективно действующего рыночного механизма, поскольку рынок труда призван сыграть решающую роль в преодолении сложившейся в стране неэффективной системы занятости населения, отсталости ее отраслевой, территориальной и профессиональной структур, в адаптации всей совокупности процессов занятости и трудовых отношений к условиям рыночной экономики, а также в развитии человеческого капитали.

Современный этап развития связан с новым взглядом на рынок труда, который является одним из ключевых ресурсов социально-экономического развития. Противоречивость и сложность ситуации на рынке труда в России проявляется в том, что, с одной стороны, рынок расширил многообразие форм занятости и мест приложения труда, увеличив таким образом возможность самореализации населения в сфере экономики, но с другой стороны, институциональные преобразования и кризисные явления в российском обществе привели к значительным потерям живого труда, в результате общей трудоизбыточности экономики многие производства испытывают дефицит кадров. Не хватает высококвалифицированных специалистов, рабочих. Наблюдается старение кадрового потенциала. Выявленные тенденции характеризуют ситуацию, сложившуюся как в хозяйственной системе в целом, так и в отдельных подсистемах, которые имеют свою региональную специфику.

Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Актуальным становится изучение социально-экономических факторов развития регионального рынка труда и факторов, обеспечивающих потребности населения в продуктивной занятости. Цель исследования: изучение социально-экономических факторов, влияющих на формирование регионального рынка труда в условиях рыночной трансформации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить теоретические подходы в понимании рынка труда, его виды и функции, раскрыть содержание и взаимосвязь основных понятий, выявить структурные элементы рынка труда; рассмотреть основные факторы, влияющие на развитие современного регионального рынка труда. В качестве доминирующих на современном этапе факторов, выделить глобализацию и миграцию рабочей силы, которые влияют на формирование регионального рынка труда; рассмотреть социально-экономический потенциал региона, как одного из определяющих факторов в развитии рынка труда; провести анализ состояния и динамики рынка труда Кировской области;

Объектом исследования является региональный рынок труда.

Предметом исследования являются социально-экономические факторы развития рынка труда в РФ и Кировской области на современном этапе.

1. Рынок труда и его особенности с точки зрения теории

1.1 Сущность, структура, и механизм функционирования рынка труда

Степень развития рыночных отношений, активность государства в регулировании социально-трудовых отношений определяет динамику развития национального рынка труда в любой стране. Очевидно, что специфика развития конкретной страны накладывает отпечаток на процессы формирования и функционирования рынка труда. Как эко­номическое явление он не возникает сам по себе, в силу наличия ры­ночных отношений в экономике и достижения определенного уровня развития этих отношений. Полноценный национальный рынок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем.

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представ­ляет собой систему общественных отношений с согласованными инте­ресами работодателей и наемной рабочей силы. Ему свойственны сле­дующие характеристики. Рынок труда — это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экономических и со­циальных интересов и функций;

в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, по­тенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Первая особенность рабочей силы как товара состоит в том, что соб­ственником и носителем этого товара является работник, живая личность, со всеми правами человека и гражданина общества, на страже которых стоит общество. Работодатель не может использовать товар "рабочая сила" по своему произволу, он должен соблюдать общественные нормы права и мора­ли, требования государственного законодательства и международных конвен­ций, регулирующих рынок труда, не имеет права нарушать законодательство о продолжительности рабочего времени, об опла­те труда, о правилах техники безопасности в различных условиях и т.п.

Второй особенностью товара "рабочая сила" является то, что это товар производственного назначения, личный фактор производства, в отличие от вещественных факторов (средств труда, зданий, сооружений, энергетических агрегатов, земли и т.п.). При этом труд - решающий фактор производства, а работник - главная производительная сила.

Третья особенность товара "рабочая сила" заключается в том, что его нельзя положить в склад на хранение, как это можно делать в отношении других товаров. Если работник не продал свою способность к труду, то ему как собственнику рабочей силы нет никакой пользы от этого; он не будет иметь доход, а значит необходимых для своего существования жизненных средств.

Еще одна, четвертая, особенность товара "рабочая сила" – это полезность этого товара после его купли, когда он уже начинает использоваться. Здесь он обнаруживает свойства, которыми не обладает никакой другой товар — он не уничтожается при использовании, а, напротив, воспроизводится, создает или участвует в создании всех благ.

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:

1. неотделимость права собственности на товар - труд - от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения;
2. значительная продолжительность контакта продавца и покупа­теля. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало дли­тельных отношений между продавцом и покупателем;
3. действие неденежных факторов сделки (условия труда, микро­климат в коллективе, перспективы профессионального роста);
4. наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, раз­личные учреждения и службы регулирования занятости, государствен­ные программы в области труда и занятости и т.д.;
5. высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру:

1. Субъекты рынка;
2. Юридические нормы, экономические программы, трехсторонние со­глашения и коллективные договоры;
3. Рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, пена труда, конкуренция);
4. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
5. Инфраструктура рынка труда;
6. Альтернативные виды деятельности.

К субъектам рынка труда относятся наемные ра­ботники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).

Наемные работники - самая многочисленная часть субъектов рынка груда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду - рабочей силы. Их благосос­тояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу - заключить контракт, получить работу. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств: ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, предприимчивости и др. В ус­ловиях экономического неравенства работника и работодателя более или менее достойной заработной платы наемные работники могут добиться, если сумеют объединиться в профессиональную организацию, которая будет отстаивать их интересы.

К работодателям относятся люди, работающие самостоятельно и по­стоянно нанимающие на работу одного и более человек. Доля работодателей в составе работающего населения невелика, несколько превышает 10%. К работода­телям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционер­ных компаниях и на государственных предприятиях. Роль их в экономике ве­лика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на иннова­ционной основе.

Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести:

• функции создания условий для развития рыночных отношений, обеспе­чения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания но­вых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;
• разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение право­порядка;
• защиту всех субъектов рынка труда;
• регулирование рынка труда;
• функцию работодателя на государственных и муниципальных предпри­ятиях.

Второй компонент рынка труда - юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой. Для макроэкономической стабилизации экономики Рос­сии и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную за­нятость, тем более необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, других правовых норм и актов, которые создавали бы равные возможности для реа­лизации способностей к труду всех участников рыночных отношений, и осу­ществление жесткого контроля за их выполнением. Важное значение для функционирования рынка труда имеют федераль­ные и региональные программы содействия занятости населения и разрабо­танные на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлени­ям деятельности государственной службы занятости. Повысить цивилизованный характер социально-трудовых отношений спо­собно социальное партнерство.

Важнейший компонент рынка труда - рыночный механизм. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающе­го работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд, пред­ложение труда, цену труда, конкурен­цию. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спро­са и предложения, или ценового механизма.

Спрос на труд выражает потребность работо­дателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Пред­ложение рабочей силы выражает определенное ко­личество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая же­лает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.

Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (тор­га) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник старается подороже продать, а работодатель стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя.