Файл: 1. Специфические признаки финансов и функции финансов.docx

13. Финансовая политика современной России

Основными чертами финансовой политики на современном этапе являются возросшая взаимозависимость между денежно-кредитной политикой ЦБ и бюджетно-налоговой политикой Правительства, рост количества используемых в экономике финансовых механизмов и ресурсов, бурный рост рынка «фиктивных» капиталов.

Финансовая политика РФ основывается на следующей системе соц.-экономических приоритетов:

- достижение социальной стабильности в обществе;

- оздоровление государственных финансов;

- нормальное функционирование кредитной системы;

- сбалансированность натурально-вещественных и денежных потоков;

- достижение финансово-экономической самостоятельности и усиление ответственности регионов в рамках единого федеративного государства;

- создание равных условий в бюджетно-налоговой сфере для регионов;

- пресечение финансовых злоупотреблений и коррупции.

Важнейшая часть финансовой политики РФ – налоговая политика.

Основные задачи современной налоговой политики РФ:

- совершенствование отечественного налогового законодательства;

- оптимизация налоговых льгот и преференций;

- более жесткий контроль за постановкой налогоплательщиков на учет;

- рационализация налогового администрирования;

- реструктуризация задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Бюджетная политика РФ сводится к:

- определению доли валового внутреннего продукта, мобилизуемой в бюджет;

- установлению оптимальных взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ;

- оптимизации структуры расходной части бюджета;

- распределению расходов между бюджетами разных уровней;

- определению доли федерального бюджета в общей сумме консолидированного бюджета;

- управлению государственным долгом;

---

- определению источников финансирования дефицита бюджета и т.п.

В процессе экономического регулирования государство широко использует денежно-кредитную политику.

Ценовая политика РФ сводится к регулированию цен и тарифов на монопольные товары и услуги.

Социальная политика РФ сводится к следующим мероприятиям:

- согласованию между объемами финансовой помощи субъектам РФ и выполнением ими обязательств по финансированию бюджетной сферы за счет собственных доходов;

- разработке механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения;

- реализации пенсионной реформы;

- упорядочению системы социальных льгот и выплат;

- регулированию вынужденной миграции.

Важным компонентом финансовой политики является инвестиционная политика, предполагающая повышение роли бюджета развития РФ как источника финансового обеспечения государственной инвестиционной политики, создание условий для накопления и инвестирования сбережений населения, развитие ипотечного кредитования и привлечение прямых иностранных инвестиций.

---

14. Система финансового контроля России и ее недостатки

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Система финансового контроля подразделяется на

1) государственный финансовый контроль (осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения);

2) общественный контроль и аудит (деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, общественной проверки, анализа и общественной оценки принимаемых ими решений).

Недостатки:

- перегруженность системы органов финансового контроля;

- отсутствие единых критериев и показателей оценки эффективности финансового контроля;

- низкая эффективность подготовки кадров для органов финансового контроля;

- отсутствие административной и дисциплинарной ответственности за принятие необоснованных и неправомерных решений контрольными органами.

15. Становление аудиторского контроля на России.

Первый этап (1987—1993 гг.) проходил в условиях отсутствия нормативной правовой базы аудиторской деятельности. Особенности периода: директивный характер создания аудиторских организаций; стихийный характером зарождения аудиторской деятельности. Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.87 № 1033-245 «О создании советской аудиторской организации» на базе Главного управления валютного контроля Минфина СССР было образовано акционерное общество «Инаудит».

Второй этап (декабрь 1993 г. — август 2001 г.) — период становления российского аудита, большую роль сыграли Временные правила аудиторской деятельности, утвержденные Указом Президента РФ от 22.12.93 № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации».

---

Данный нормативный правовой акт закреплял понятие аудиторской деятельности, устанавливал права и обязанности аудиторов и экономических субъектов, определял основы государственного регулирования данного вида деятельности, в т.ч. лицензирования и аттестации аудиторов.

Государственное регулирование аудиторской деятельности осуществлялось созданной в данный период Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ.

Была начата и проводилась работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские фирмы, начата работа по проведению обязательных аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

Третий этап (август 2001 г. — декабрь 2008 г.) начался после вступления в силу Федерального закона от 07.08.01 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Принятие данного Закона позволило разработать ряд нормативных правовых актов по регулированию аудиторской деятельности в России. Аудит занял свое место среди других видов финансового контроля.

Четвертый этап в истории развития аудита в России ознаменован вступлением в силу Федерального закона от 07.08.2001 №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Этот Федеральный закон определяет правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации.

В нем дается четкое понятие аудиторской деятельности, аудиторской организации, аудиторское заключение. Также рассмотрены права и обязанности аудируемых лиц, предусмотрен обязательный аудит и страхование при его проведении, в законе также прописаны стандарты аудиторской деятельности, предусмотрен контроль качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, в этом законе предусмотрели проведение аттестации на право проведения аудиторской деятельности, лицензирование аудиторской деятельности.

16. Финансы предприятия, их сущность, функции и организация

Финансы организации (предприятия) – это система денежных отношений предприятия, отчасти регламентируемых государством, связанных с созданием, распределением и использованием денежных фондов и накоплений предприятия.

---

Финансы предприятий составляют основную часть финансов. Основу сферы финансов предприятий составляют финансы отдельных хозяйствующих субъектов - юридических лиц.

Финансы предприятий выполняют три основные функции:

1) Обеспечивающая(систематическое формирование в необходимом объеме денежных средств из различных альтернативных источников для обеспечения текущей хозяйственной деятельности предприятия и реализации стратегических целей ее развития)

2) Распределительная (основана на том, что финансовые ресурсы предприятия подлежат распределению внутри предприятия в целях развития самого предприятия и выполнения денежных обязательств перед бюджетом, кредиторами, контрагентами).

3) Контрольная (осуществление финансового контроля за результатами производственно-финансовой деятельности предприятия, а также за процессом формирования, распределения и использования финансовых ресурсов в соответствии с текущими и перспективными планами).

---