Файл: 1. Специфические признаки финансов и функции финансов.docx

Обязательны к уплате на территориях городов, районов и прочих муниципальных образований. Общая часть описывается НК РФ, отдельные элементы налогообложения — решениями городских дум, советов районных депутатов и прочими нормативными актами представительных органов муниципалитетов. Местным депутатам, как и региональным, разрешено определять налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Все местные налоги и сборы полностью поступают в бюджет муниципалитета и платятся только теми, кто имеет определенное имущество или занимается определенным видом деятельности.

Всего в стране есть три вида местных налогов и сборов:

- земельный налог;

- налог на имущество физических лиц;

- торговый сбор.

32. Налоговая политика России на современном этапе

Налоговая политика – это курс действий, а также система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Она находит свое выражение в: − видах применяемых налогов; − величинах налоговых ставок; − установлении круга налогоплательщиков; − установлении объектов налогообложения; − налоговых льготах.

Сейчас НК РФ — это документ, который содержит полную информацию о налоговой системе. Именно в него вносятся изменения при смене налоговой политики.

Направления налоговой политики:

- Определен перечень налогов. В последнее время этот список не увеличивался.

- Причесывается порядок расчета существующих налогов, устраняются неточности в формулировках, учитываются изменения, вносимые в другие нормативные акты.

- Совершенствуется система налогового администрирования.

- Критерии проверок стали доступными.

- Появились налоговые каникулы.

Планы на 2022-2024 - обеспечение стабильных налоговых условий для хозяйствующих субъектов; повышение эффективности стимулирующей функции налоговой системы; формирование правовых основ для внедрения таможенного мониторинга;

33. Бюджет как экономическая и юридическая категория

Как эконом. категория бюджет представляет собой эконом. денежные отношения по поводу формирования государства и органов местного самоуправления (ОМС) и распределения их на фонды денежных средств, предназначенные для фин. обеспечения задач и функций государства и ОМС.

Бюджет как правовая категория – это закон (на данный момент это закон «О Федеральном бюджете на 2009-11гг.»). При этом регионы имеют свои законы, но ОМС в виде муниципалитета свои законы издавать не могут.

Бюджет проявляется в функциях:

- перераспределительной,

- контрольной.

В результате реализации перераспределительной функции бюджета формируются его доходы, а также осуществляется их распределение на фонды денежных средств, предназначенные для фин. обеспечения задач и функций государства и ОМС.

Доходы бюджета носят налоговый и неналоговый характер.

Неналоговый характер вытекает из эконом. деятельности государства и ОМС, например: арендная плата, проценты по бюджетным кредитам, доходы от платных услуг и т.д

34. Бюджетное устройство и бюджетная система России

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.

Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономические отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

- федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

- местных бюджетов.

Принципы функционирования:

• единство бюджетной системы;

• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

• самостоятельность бюджетов разных уровней;

• полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• сбалансированность бюджета;

• эффективность и экономность использования бюджетных средств;

• общее покрытие расходов бюджета;

• гласность;

• достоверность бюджета;

• адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

35. Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса

Бюджетный процесс — это элемент бюджетного планирования

, представляющий собой регламентированную законодательством деятельность властных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению региональных и местных бюджетов.

Содержание бюджетного планирования определяются государственным и бюджетным устройством страны, финансовым законодательством, бюджетными правами органов власти и юридических лиц.

Бюджетный кодекс РФ, являющийся базовым документом, регулирующим бюджетную деятельность, выделяет следующие стадии бюджетного процесса:

1) составление проекта бюджета;

2) рассмотрение и утверждение бюджета;

3) исполнение бюджета;

4) заключение бюджета, что включает в себя составление, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении.

Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и выполнены в обозначенные законодательством сроки. На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются финансовый контроль и аудит и оценка эффективности использования бюджетных средств.

Деятельность государственных органов от начала составления бюджета до утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет. Этот период называется бюджетным циклом.

36. Бюджетное регулирование России на современном этапе

Бюджетное регулирование – это процесс перераспределения финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня, возникающий вследствие недостатка на соответствующей территории собственных доходов, необходимых для осуществления своих полномочий органами государственной власти и местного самоуправления.

Бюджетное регулирование базируется на тех же принципах, что и государственное регулирование в целом: системности, сочетания интересов, разграничении функций между уровнями государственной власти и местного самоуправления, стабильности и преемственности финансовых регуляторов, цикличности и экономической безопасности, преобладания стимулирующей функции государства над фискальной.

37. Взаимосвязь бюджета, бюджетной политики и бюджетного механизма

Бюджет — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления. Бюджет бывает федеральный региональный и местный. Структура доходной и расходной части бюджета позволяет судить о приоритетах государственной политики. С помощью расходов на поддержку отдельных отраслей экономики обеспечивается производство общественно значимых товаров и услуг, которое может быть неэффективным.

Бюджетная политика — это деятельность государства в сфере распределения доходов и расходов государственного бюджета.

Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм - совокупность форм и методов образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. В этом проявляется роль бюджета как инструмента влияния на экономику в целом. Регулирование экономики осуществляется путём установления количественных размеров централизованного фонда денежных средств.