Файл: Белохвостиков И.И. Организация внутризаводского хозяйственного расчета на предприятиях масло-жировой промышленности.pdf

Наиболее сложным в системе хозрасчетных претензий явля­ ется определение суммы ущерба. На предприятиях масло-жиро­ вой промышленности, где нет цеховых экономистов и работников учета, эта работа должна быть возложена на отделы заводо­ управления, главным образом планово-экономический отдел.

В расчет суммы ущерба включаются реальные потери по­ терпевших подразделений как по переменным, так и условнопостоянным затратам. В зависимости от характера нарушения и его последствий могут быть включены стоимость перерасхода сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, эле­ ктроэнергии, холода, газа, оплата простоев, потери от брака, затраты по исправлению брака, увеличение суммы цеховых ра­ сходов и затрат по содержанию и эксплуатации оборудования и т. д. Для подсчета общей суммы ущерба, нанесенного пред­ приятию, должны быть учтены дополнительные затраты по об­ щезаводским и внепронзводственным расходам, сумма недопо­

влияние нарушения на объем производства потерпевшего под­ разделения — подсчитывается количество недополученной про­ дукции в натуральном или денежном выражении.

Сумма санкции (ущерба) за одни и те же упущения может меняться в разные периоды в зависимости от изменения плано­ вых цен, штатов, объема производства и т. д. Расчеты в каждом отдельном случае отнимут много времени. Поэтому можно раз­ работать типовой^ перечень наиболее часто встречающихся нару­ шений и размер санкций по ним. Разработка такого перечня бу­ дет иметь и воспитательное значение.

В связи со сложностью подсчетов суммы ущерба в некото­ рых случаях может быть допущено разумное упрощение рас­ четов или даже установление условной санкции. Например, подготовительно-прессовый цех систематически подает экстрак­ ционному цеху ракушку повышенной масличности (при плане 18% фактически 20%), что наносит ущерб и экстрак­ ционному цеху, и предприятию в целом. Величину ущерба без специальных громоздких исследований с применением матема­ тических методов корреляционного анализа и электронно-вы­ числительных машин установить не представляется возможным. Условно принимаем, что экстракционное масло на один сорт

Более точно размер ущерба может быть установлен после определения корреляционного влияния масличности ракушки на масличность шрота и подсчетом стоимости недоизвлеченного масла в связи с повышением масличности шрота.

138

Теперь о «невидимом» для подразделений, но весьма ощу­ тимом для предприятия в целом ущербе. Это прежде всего санкции, уплаченные предприятием в связи с невыполнением

качественные показатели цехов, не отражающиеся на показа­ телях других подразделений, например масличность лузги, ма-

быть учтены без предъявления претензий в процессе анализа хозрасчетной деятельности и отнесены на виновников.

Аналогично решается вопрос в случаях превышения факти­ ческой себестоимости продукции и услуг, передаваемых внутри предприятия, над их плановой себестоимостью, например себе­

если превышение уже нашло отражение в затратах цеха-винов­ ника (например, затрат по котельной), дополнительного отне­ сения на него суммы превышения не производится, уменьша­ ются лишь затраты по цеху-потребителю; если же затраты, произведенные одним цехом (например, ремонтно-механичес- ким), минуя этот цех, отнесены на цех—потребитель услуг, то нерациональный расход (повторный ремонт, например) дол­

вине других подразделений не должна сниматься с цехов, по­ несших ущерб. В отдельных случаях штрафы следует учиты­ вать лишь для уменьшения премии цехам — виновникам в поте­ рях, но не для возмещения потерь цехам, получившим убытки.

С этим едва ли можно согласиться. При таком подходе си­ стема межцеховых претензий вообще потеряет смысл, не при­ вьется, и виновники, потерь освободятся от воздействия критики со стороны других подразделений.

Но, с другой стороны, нельзя не согласиться и с тем, что система претензий может породить иждивенческие настроения, подрыв инициативы и настойчивости в устранении трудностей. Некоторые начальники цехов, «оправдавшись» в невыполнении плана цехом и «списав»' его на виновников, могут прекратить борьбу за выполнение своего, а следовательно, и заводского

1 Подробно вопрос об учете «невидимого» ущерба (экономии) рассмат­ ривается в разделе «Анализ выполнения хозрасчетных планов. Подве­ дение итогов работы цехов».

139

плана, нанесут предприятию значительно больший ущерб, не­ жели собственный.

Поэтому к возмещению ущерба следует подходить разумно. Если, например, основное производство простояло 20 ч по вине котельной, но до конца месяца могло наверстать упущенное по выработке продукции, то едва ли следует принимать во вни­ мание невыполнение плана по объему производства по этой причине. Каждое подразделение должно стремиться к выполне­ нию своего хозрасчетного плана в любых условиях, даже при наличии ущерба по вине других подразделений, и эти усилия или, наоборот, отсутствие усилий должны учитываться при под­ ведении итогов работы на хозрасчетной комиссии. Если под­ разделением, понесшим ущерб, не будет принято возможных мер к исправлению положения, хозрасчетная комиссия вправе дать отрицательную оценку его работе со всеми вытекающими отсюда последствиями.

С другой стороны, как поступить с подразделением-виновни­ ком, если оно последующей работой «загладило» вину и доби­ лось выполнения плана не только' своим подразделением, но и подразделениями — потребителями продукции (услуг)?

В этом случае, по нашему мнению, вопрос о наказании ви­ новных также должна решить хозрасчетная комиссия: может уменьшить наказание (частично лишить премии), может «про­ стить» совсем. Во всяком Ыучае, само обсуждение этих вопро­ сов имеет большое моральное, да и не только моральное, во­ здействие.

Возникает вопрос — каким образом, в какой форме произво­ дится возмещение ущерба, как учитываются санкции за упу­ щения?

ция. При этом отражение ущерба должно вестись не в общей системе бухгалтерского учета, а во внесистемном учете, в спе­ циальных накопительных ведомостях по подразделениям, от­ крываемых для учета ущерба, нанесенного и понесенного под­ разделениями. По итогам ведомостей не делается никаких проводок или корректировок в бухгалтерском учете. Они учи­ тываются при анализе работы и подведении итогов хозрасчет­ ной деятельности, решении вопросов о материальном стимули­ ровании и т. д.

В составе каких показателей может быть принят во внима­ ние понесенный (нанесенный) ущерб?

По этому поводу существуют разные мнения. Некоторые авторы возмещение ущерба увязывают с изменением суммы прибыли, экономии по сравнению с плановым уровнем себесто­ имости, фонда материального поощрения, суммы затрат и т. д.

140

иых показателях хозрасчетных планов подразделений — объеме производства (например, невыполнение плана в связи с про­ стоями по вине других подразделений), фонде заработной пла­ ты (оплата простоев по вине других подразделений, например),

Таким образом, ущерб мы рассматриваем не только как об­ щую сумму дополнительных затрат из-за тех или иных упуще­ ний, но и как недополученную продукцию в натуральном выра­ жении, перерасход фонда заработной платы. Такое понятие ущерба позволяет правильнее провести анализ работы подраз­ делений, дать объективную оценку их деятельности, эффектив­ нее осуществить систему материального стимулирования.

Неправильно, по нашему мнению, и непосредственное воз­ мещение суммы ущерба из фонда материального поощрения подразделения. Величина его настолько мала, что даже неболь­ шие упущения лишат полностью цехи средств на премирование персонала, большая часть которого невиновна за упущение в работе. Следует также учесть, что отдельные упущения могут

щим результатам работы за месяц с учетом положения о пре­ мировании, в зависимости от выполнения конкретных показа­ телей премирования, установленных для разных групп пер­ сонала.

Иногда, когда говорят о претензиях, то имеют в виду возме­ щение ущерба подразделениями — поставщиками продукции (услуг). Такое истолкование носит ограниченный характер. Ущерб положено учитывать во всех случаях и в связи с этим претензии могут предъявляться и к подразделениям — потреби­ телям услуг, даже к отделам заводоуправления, если с их сто­ роны имелись те или иные нарушения, оказавшие отрицатель­ ное воздействие на результаты работы подразделений. Претен­ зии — это не только мера возмещения ущерба, это также мера воспитания, особенно тогда, когда они увязаны с системой ма­ териального поощрения.

•Взаимоотношения между подразделениями охватывают так­ же вопросы оценки поставок продуктов и услуг. В практике планирования и учета затрат в масло-жировой промышленности применяются разные цены (розничные цены, оптовые цены предприятий, себестоимость, расчетные цены и т.д.). Очень час­ то цены, применяемые в планировании, существенно отличают­ ся от фактических цен в учете. Это оказывает определенное вли­ яние на результаты хозрасчетной деятельности подразделений.

Едва ли есть смысл изменять систему учета в связи с пе-

141

реводом подразделений на хозяйственный расчет. Но, с другой стороны, нельзя не учитывать влияния цен — фактора, как пра­ вило, не зависящего от деятельности подразделений на резуль­ таты их работы. Как указывалось ранее, на разницу между плановыми и фактическими ценами претензии не представля­ ются. Ущерб (экономия) в связи с превышением (снижением) фактических цен над плановыми учитывается при подведении месячных, квартальных и годовых итогов хозрасчетной де­ ятельности.

в определенной мере зависят от работы смежников, едва ли целесообразно распространять систему взаимных претензий на участки (отделения) цеха. В противном случае она станет очень громоздкой, за мелочами не будут видны крупные упу­ щения. Цехи в масло-жировой промышленности обычно не являются очень крупными хозяйственными единицами. Работа отдельных участков всегда на виду у начальников цехов, смен­ ных инженеров, бригадиров. Упущения должны фиксироваться в журналах сменных инженеров, дежурных слесарей и электри­ ков, памятном блокноте начальника цеха, журналах лабора­ торных анализов и затем оперативно учитываться при подведе­ нии итогов работы участков на хозрасчетной комиссии цеха.

МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ

Создание материальной заинтересованности в достижении высоких результатов производства — необходимое условие ус­ пешного осуществления хозяйственного расчета. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал необходимость использования лич­ ной материальной заинтересованности для развития социали­ стического производства. «Не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хо­ зяйственном расчете потрудитесь построить сначала прочные мостки, ведущие... к социализму; иначе вы не подойдете к коммунизму, иначе вы не подведете десятки и десятки миллио­

ское отношение к государственному имуществу, к труду, высту­ пает как фактор роста производительности труда, снижения

142