Файл: Даниелян, С. С. Эффективность оптимизации строительного производства. Проблемы, вопросы методологии, опыт.pdf

крыт путем использования действующих предприятий в Новоалександровске и Ипатово.

Обеспечение сельских строек Карачаево-Черкесской автономной области сборным железобетоном будет осу­ ществляться за счет расширения его производства в г. Черкесске, где в настоящее время выпускается около 20 тыс. м3 изделий, а также за счет избыточных мощно­ стей Кочубеевского завода. К концу ірассматриваемого периода, когда продукция этого завода будет полностью использоваться в Кочубеевском и Александровском рай­ онах. целесообразно будет построить завод с годовой мощностью 70 тыс. м3. Экономически целесообразно раз­ местить его в Карачаевске или в Зеленчукской. Эти пункты расположены в центре зоны, наиболее удаленной от Черкесска, имеют благоприятные дорожные условия и хорошие возможности для обеспечения предприятий за­ полнителями.

Таким образом, за пятилетку (1971 —1975 гг.) для обеспечения нѵжд сельского строительства Ставрополь­

соответствии с расчетами, предусматривается эксплуата­ ция до 1975 года всех заводов и полигонов мощностью свыше 5 тыс. м3 в год. Мелкие полигоны, изготовляющие менее 3 тыс. м3 железобетона в год, должны быть закры­ ты после сдачи в эксплуатацию предприятий в Светлограде и Прикумске.

В 1980 году все мелкие предприятия мощностью до 10 тыс. м3 железобетонных изделий экономически целе­

К концу изучаемого периода средняя мощность заво­ дов сборного железобетона, обслуживающих сельское строительство, будет составлять 84 тыс. м3 в год, то есть в 10 с лишним раз превысит достигнутый в настоящее время уровень. В результате рационального прикрепле­ ния потребителей к поставщикам, несмотря на значитель­ ный рост концентрации производства, средний радиус перевозки изделий будет составлять примерно 70 км — на 10—15 процентов меньше существующей усредненной дальности транспортировки. В результате рационального развития производства затраты на 1 м3 сборного желе­ зобетона снизятся примерно на 15—18 процентов.

127

Рис. 24. Размещение заводов сборного железобетона, об­ служивающих сельское строительство в Ставропольском крас на 1980 г.

Это позволит только на объеме 1930 года получить экономический эффект в размере около 6,0 млн. рублен.

Суммируя проведенные исследования, следует под­ черкнуть, что планирование оптимального развития и размещения баз сельской строительной индустрии — проблема сложная как в теоретическом, так и практиче­ ском отношениях. Это обусловлено многообразием фак­ торов, влияющих на процессы обоснования расчетоз и размещения.

В процессе определения оптимальных размеров п размещения предприятий должны быть учтены: во-пер­ вых, специфика и технологические особенности, материа­ лоемкость и транспортабельность продукции; во-вторых, физико-географические особенности, природные, эконо­ мические, трудовые ресурсы, перспективная концентра­ ция строительства в каждом районе,

128

Г Л А В А TV

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА И ТРУДА

§ 1. Теоретические и методологические основы оценки организационного уровня

Уровень экономической эффективности строительного производства зависит от весьма многочисленных факто­ ров. Чтобы процесс производства был высокоэффектив­ ным, недостаточно располагать производительными ма­ шинами, индустриальными конструкциями, квалифици­ рованными и заинтересованными в своем труде кадра­ ми. Нужно отыскать оптимальные варианты соединения всех этих элементов воедино.

В настоящее время в специальной литературе и в практике существуют различные толкования определе­ ния категории организации производства и управления. Большинство авторов понятие организации производства рассматривают настолько широко, что по существу охва­ тывают и вопросы управления. При этом исходят из то­ го, что производство продукции представляет собой единство средств производства, предметов труда, рабо­ чей силы и организации. Все эти стороны производства в совокупности оказывают свое влияние на деятельность предприятий. Следовательно, их нельзя рассматривать отдельно в отрыве друг от друга.

шении экономической эффективности производства.

По нашему мнению, такое ошибочное толкование ка­ тегории организации производства, труда и управления связано с некоторыми теоретическими и методологиче­

скими проблемами и путями их осуществления на прак­ тике.

Опираясь на марксистскую теорию исследования ма-

объема строительно-монтажных работ; б) определение производственных мощностей (годо­

вой программы), а внутри организаций — структуры ѵчастков. Параметры каждого из них увязываются с ви­ дами работ, не свойственных для этой производственной единицы. На данном этапе основная цель организации:

—обеспечить дальнейшую ритмичность и поточность производства и, в конечном счете, максимально исполь­ зовать его потенциальные возможности.

—На основе нормативов и сметных цен определить по­ требность в материальных ресурсах, транспортных сред­ ствах с учетом типов подвижного состава и сроков по­ ставки.

Сучетом габаритов и этажности сооружаемых объ­ ектов и трудоемкости отдельных конструктивных элемен­ тов, устанавливать количество и типы строительных машин, механизмов и приспособлений, их взаимодейст­

вие и техннко-экономическѵю целесообразность.

— Устанавливать также потребность в трудовых ре­ сурсах с учетом профессионально-квалификационного уровня работников, разделения и кооперации труда.

Как видно, организация строительного производсіва определяется взаимосвязью многочисленных его элемен­ тов. Несмотря на то, что организация труда является неотъемлемой составной частью организации производ­ ства. природа ее иная.

2- Организация труда — это пространственное сое­ динение работников, средств и предметов труда с учетом их нормативов, трудового законодательства и ряда дру­ гих социально-экономических факторов.

Поскольку процесс производства представляет собой единство трех вышеперечисленных элементов, то не-

1 3 0

мыслимо его организовать, не располагая ими. Как отме­ нено выше, организация труда имеетиное содержание, чем организация производства и, кроме того, регламен­ тирована нормативами и режимами труда, трудовым за­

конодательством.

Многочисленные производственные процессы для соз­ дания продукции требуют разнородных методов, прие­ мов, режимов труда и его разделения. Независимо от того, механизирован или не механизирован процесс гру­ да, внедрены поточные пли непоточные методы ор­ ганизации производства-, работа ритмична или не рит­ мична, применяются индустриальные конструкции или штучные материалы, условия труда должны быть благоприятными для роста его эффективности.

При определении режима труда и оптимизации раз­ меров разрабатываются графики, учитывающие социаль­ ные и физиологические его особенности. Все эти момен­ ты относятся к функции организации груда.

Ограничиваться только организацией производства и труда на предприятиях нельзя. Чтобы четко действовали все стороны производства, ими необходимо управлять.

3. Управление производством — эю необходимые комплексы действия, направленные на поддержание и совершенствование организационной системы для эф­ фективного функционирования предприятий или органи­ заций. Точнее, управление (не руководство) — есть комплекс действий, связанных с началом, регулирова­ нием и прекращением производственных процессов.

Необходимость в управлении возникает вместе с раз­ делением и кооперацией труда. Организация производ­ ства и труда отличается от управления тем, что послед­ нее носит более динамичный характер.

Основная задача управления в широком смысле — это поддержание параметров производственного и тру­ дового процесса, исходя из их основной цели. Процесс управления обусловливается процессом производства и активно влияет на него.

Степень использования средств и предметов труда и производительная сила самого труда отражают уровень функциональной связи между ними, иначе говоря, опре­ деляется уровнем управления.

Намечая задачи дальнейшего совершенствования систем и методов управления, XXIV съезд КПСС под­ черкнул, что управление «должно быть направлено

прежде всего на обеспечение всесторонней интенсифика­ ции общественного производства и повышение его эф­ фективности...» '.

В известной мере результативность управления зави­ сит от условий организации производства и труда, эф­ фективности используемых средств и предметов труда, а также его производительной силы. При относительно равных условиях использования этих элементов в произ­ водственных процессах степень их эффективности может, быть разной. Следовательно, и результативность управ­ ления также может быть разной.

Группировка сельских строительных организаций Ставропольского, Краснодарского краев и Ростовской области по идентичным признакам и условиям их произ­ водственной деятельности показала более эффективные результаты управления в строительных организациях Ставропольского края. Однако и здесь, при всехравных условиях, результативность управления в разных орга­ низациях также разная.

Заметим, что взаимосвязь между организацией и уп­ равлением обусловлена двумя важными обстоятельства­ ми: во-первых, чем более четко и рационально организо­ вано производство, тем легче им управлять. Во-вторых, если организационные параметры производства (внут­ ренние и внешние производственные связи, режим тру­ довых процессов и др.) установлены четко и всякое от­ клонение от них влечет за собой разлад производ­ ственной системы, управление усложняется, требования к нему возрастают.

Вопросы организации производства и его управления должны решаться в теоной взаимосвязи и взаимообус­ ловленности. К сожалению, это «е всегда имеет место.

Нередко формы и методы организации и управления навязываются без предварительного решения вопросов, учитывающих условия производства. Так, например, в сельском строительстве появились новые формы управ­ ления — строительные комбинаты (ССК). После их соз­ дания переходят к следующему этапу выбора оптималь­ ных вариантов организации производства и труда, то есть с большим диапазоном времени приопособливают организацию к управлению. Такое решение приводит ли-1

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 295.

132