Файл: Даниелян, С. С. Эффективность оптимизации строительного производства. Проблемы, вопросы методологии, опыт.pdf

бо к значительному усложнению всей системы органи­ зации управления, либо низкой эффективности производ­ ства. Отсюда вытекает, что система управления должна исходить из взаимосвязанных оптимальных вариантов организации производства и труда. В свою очередь ор­ ганизация помимо своих специфических критериев долж­ на основываться на учете возможности управления.

Практический опыт свидетельствует о все более воз­ растающей роли организации производства, труда и уп­ равления. Что же касается утверждения о том, что низ­ кие темпы роста производительности труда, скажем, в строительстве — результат неполной обеспеченности строек высокопроизводительными машинами, новыми прогрессивными материалами и конструкциями, то оно, по нашему мнению, несколько одностороннее. Более гого, оценка роли и значения этих факторов в отрыве от рациональных методов и приемов организации и управ­ ления явно ошибочна.

Именно такая трактовка привела к тому, что сущест­ вующие принципы расчета производительности труда учитывают влияние на сокращение затрат времени толь­ ко комплексной механизации работ и степени сборности возводимых объектов. А уровень организации производ­ ства и труда, то есть основной внутрипроизводственный резерв в низовых звеньях, при этом упускается из поля зрения, что связано с некоторыми трудностями при уста­ новлении единого критерия для подсчета влияния этого фактора на рост производительности труда. Поэтому при колоссальных пробелах в организации и планирова­ нии сельского строительства приоритет,,к великому сожалению, пока что отдается первым двум факторам," то есть комплексной механизации и повышенному уровню сборности.

Между тем анализ показывает, что вопросы опти­ мального планирования, организации производства и труда, тем более в условиях рассредоточенного строи­ тельства по степени его значимости, должны стоять ря­ дом, порой и выше, с вопросами повышения механиза­ ции, степени сборности сооружаемых объектов.

Сказанное подтверждается анализом факторов и сте­ пени их влияния на рост производительности труда за последние 5 лет (1966—1970 гг.) на примере сельских строительных организаций Северного Кавказа (табл.35).

Анализ практического опыта показывает экономите-

133

скую эффективность организационных факторов. Однако в литературе появились высказывания о том, что орга­ низация производства и труда якобы не оказывает су­ щественного влияния на совершенствование производст­ ва. Приведем одну из таких трактовок: «Осуществление организационных мероприятий не обеспечивает прямого уменьшения технологической трудоемкости на производ­ ство тех или иных операций, не увеличивает выход го­ товой продукции из определенного количества сырья, не повышает степени безопасности труда, не снижает физи­ ческих и умственных нагрузок, приходящихся на чело­ века» !.

Результаты исследований показывают, что повыше­ ние на 1 процент производительности труда в сельском строительстве за счет осуществления организационных мероприятий требует в 10 раз меньше затрат, чем за

счет механизации и повышения сборности сооружаемых объектов.

Рассматривая теоретические предпосылки и анализ практического опыта при оценке уровня состояния ор-1

1 Петухов Р. М., Базуткин Е. С. Экономическая эффектив­ ность и организация производства. М., 1972.

134

ганизации производства, труда и управления, необходи­ мо установить показатели их оценки. Эти показатели должны отражать сущность, содержание и цель органи­ зации, оптимальность мероприятий использования эко­ номического потенциала строительной организации.

Учитывая, что вопросы организации в совокупности охватывают многочисленные проблемы, в данном разде­ ле исследования ограничимся разработкой методических приемов, оценивающих принципы подбора формы и ме­ тодов оптимальной организации труда, обеспечивающих эффективное использование потенциальных возможно­ стей трудовых ресурсов.

§ 2. Исследование трудовых процессов, методы оценки их по времени

В условиях научно-технического прогресса организа­ ция труда на научной основе является важным резер­ вом роста эффективности строительного производства. Естественно, что внедрение научной организации труда требует выработки критерия объективной оценки се уровня.

Оценить уровень организации труда можно на осно­ вании анализа ее наиболее важных определяющих эле­ ментов. Для этой цели нами использованы данные отчет­ ности. материалы нормативно-исследовательских учреж­ дений. а также результаты проведенных специальные наблюдений, хронометража и исследований. Эти сведе­ ния позволяют дать некоторые рекомендации по совер­ шенствованию трудовых процессов в строительстве.

Элементами организации трудовых процессов, по сте­ пени использования которых можно оценить общий уро­ вень эффективности труда, следует считать элементы, оказывающие наибольшее влияние на его производитель­ ность при данном уровне техники и технологии произ­ водства.

Организацию труда часто приспосабливают к суще­ ствующей технологии. Между тем значительно больший эффект можно получить при периодическом пересмотре и совершенствовании существующей технологии. В этом случае цель анализа должна состоять в том, чтобы иск­ лючить из технологического процесса лишние операции, а выполнение оставшихся при возможности механизиро­

135

вать и рационализировать. Чтобы облегчить процесс анализа и повысить его результативность, следует весь строительно-монтажный процесс расчленить на два пе­ риода — подготовительный и основной. Основной период в свою очеоель нужно разделить на циклы, а их—па про­ цессы и, наконец, на операции. Подобному расчленению следует подвергнуть также вспомогательные работы. Желательно взять под контроль все операции от поступ­ ления материалов и конструкции на строительную пло­ щадку до сдачи объекта в эксплуатацию.

При расчленении и анализе технологического про­ цесса следует использовать логический метод, как наибо­ лее результативный. Каждую операцию необходимо рас­ полагать в порядке ее выполнения по операционной карте в технологической последовательности. Сразу нужно определить трудоемкость операции, выяснить, что является ее целью, где, когда, кем и как она должна выполняться. На основе этой информации устанавли­ вается, действительно ли необходимы операции и выпол­ няются ли они наилучшим способом.

После анализа технологического процесса следует пепеходить к изучению приемов их выполнения, то есть анализа трудового процесса, конечная цель которого со­ стоит в том, чтобы обеспечить возможность выполнения работы с минимальными усилиями и максимальной про­ изводительностью труда.

Задача исследования трудовых процессов заключает­ ся в том, чтобы свести трудовые нагрузки рабочих к ми­ нимуму, исключить напрасную трату рабочего времени и энергии людей.

В процессе оценки эффективности труда следует так­ же выяснить, хорошо ли обучен человек для выполнения данной работы и освоился ли он с ней, то есть необходи­ мо установить степень использования потенциальных возможностей рабочих для выполнения в соответствии с их квалификацией определенного количества работ за единицу времени. К. Маркс подчеркивал, что квалифици­ рованный «..сложный труд означает только возведенный в степень или скорее помноженный простой труд...» '. Меньшее количество квалифицированного труда равно большему количеству менее квалифицированного труда.1

1 Маркс К. Капитал, т. 1, 1955, с. 51

136

Обеспечение по его квалификации — одна из непремен­ ныхзадач организации труда.

Уровень квалификации рабочих, выполняющих раз­ личные виды работ, скажем в строительстве, определяет­ ся тарифно-квалификационным справочником. Каждый вид работы также следует отнести к определенному уровню сложности.

Средняя степень мастерства рабочих (разряд): в це­ лом по строительной организации, бригаде или отдель­ ной профессии может быть определена нормативно-ис­ следовательскими станциями совместно с работниками по труду строительных организаций.

Показатель использования по степени сложности 'груда или квалификации рабочих на отдельных процес­ сах может быть определен по формуле:

<«>

где: Ксс — коэффициент использования квалифика­ ции рабочих по средней степени сложности труда;

Тп — нормативное время выполненных работ, относя­ щихся к данному процессу;

Н — средневзвешенная тарифная ставка за выпол­ нение работы;

Н' — средневзвешенная тарифная ставка рабочих.

Коэффициент фактического использования квалифи­ кации рабочих может быть установлен по данным пла­ тежных документов (нарядов) за выполненные работы или же путем наблюдений и хронометража.

Критерий эффективности рабочей силы может быть определен количеством времени, затрачиваемого работ­ ником непосредственно на производство единицы про­ дукции, а также интенсивностью его труда.

Под интенсивностью труда понимается степень на­ пряженности труда в процессе производства, которая ха­ рактеризуется количеством физической и нервной энер­ гии, расходуемой на единицу времени. Любой труд име­ ет ту или иную степень напряженности. Поэтому интен­ сивность, как свойство всякого труда, является непре­ менным условием его эффективности.

К. Маркс указывал, что труд измеряется рабочим

137

временем «при среднем в данном обществе уровне уме­ лости и интенсивности труда».

В отличие от интенсивности труда в капиталистиче­ ском обществе в условиях социализма и коммунизма имеет место нормальная интенсивность груда, то есть та­ кая его напряженность, которая не наносит ущерба здо­ ровью работающих, обеспечивает их нормальную жизне­ деятельность и полное использование физических и умст­ венных способностей.

Поскольку интенсивность труда с точки зрения рас­ ходования рабочей силы в условиях социалистического производства находится, как правило, в пределах опти­ мальной нормы, то результативность труда определяется прежде всего степенью использования рабочего времени. В этой связи улучшение использования рабочей силы да­ же при неизменной технике и технологии может быть осуществлено двумя путями: во-первых, путем ликвида­ ции непроизводительных затрат времени и, во-вторых, путем улучшения структуры кадров и использования их по квалификации.

В процессе труда непроизводительные затраты време­ ни могут быть сведены до минимума, средняя степень сложности работы должна соответствовать разряду, од­ нако эффективность труда может оказаться ненормально допустимой. Это обстоятельство связано с недостатками оценки труда по времени (нормированию) и частым ис­ пользованием работников не по квалификации н про­ фессии.

Достоверным источником определения интенсивно­ сти труда могут быть, как сказано выше, наблюдения и хронометраж отдельных видов работ и в целом строи­ тельного процесса.

По данным нормативно-исследовательских станций Главсевкавсельстроя Министерства сельского строи­ тельства РСФСР, удельный вес работников, выполняю­ щих работы ниже присвоенной квалификации, превыша­ ет 22 процента. Использование рабочих по заниженному разряду, естественно, снижает производительность тру­ да. Степень такого влияния на эффективность труда мо­ жет быть определена следующим образом:,

(50)

138

где: П — процент снижения производительности тру­ да при использовании рабочих ннжеприсвоенной им ква­

лификации; Тк1 — тарифный коэффициент, соответствующий

среднему разряду работ; Тк — тарифный коэффициент, соответствующий сред­

нему разряду рабочих.

Так, фактически потеря роста производительности труда из-за выполнения работ иижеприсвоѳниой квали­

использования рабочего времени заключаются, прежде всего, в ликвидации его потерь. Этот резерв почти без­ граничен, как безграничен технический прогресс и совер­ шенствование организации труда.

Важным направлением повышения производительно­ сти труда является устранение потерь рабочего времени, связанных с организационно-техническими неполадками, возникающими на предприятиях.

К сожалению, еще не всегда и не везде в полной мере осознается значение проблемы времени. Между тем о необходимости бережливого отношения к исполь­ зованию времени свидетельствует тот факт, что сокра­ щение потерь непроизводительного времени на 35—40 процентов в обследованных строительных организациях эквивалентно покрытию дефицита трудовых ресурсов.

где: t3ji — экономия времени от одного мероприя­ тия; і = 1, 2, З...п— порядковый номер мероприятия.

Сокращение непроизводительных затрат времени по

139