Файл: Сенчагов, В. К. Эффективность использования основных фондов (показатели, факторы, стимулы).pdf

работу предприятий по некоторым локальным показате­

следствие того, что на предприятии занято меньше работ­ ников и поэтому фонд заработной платы меньше. Таким образом, показатель расчетной прибыли не в полной мере улавливает экономию затрат живого труда. Поло­ жение изменится, если плату за фонды дополнить пла­ тежом в бюджет в зависимости от фонда заработной платы, который будет способствовать выравниванию абсолютного размера чистой прибыли. В этом случае второе предприятие с максимальными численностью и фондом заработной платы будет вносить большую плату в бюджет. Поэтому у него расчетная прибыль сократит­ ся и станет меньше, чем у первого предприятия.

Итак, оценка работы предприятий по показателю расчетной прибыли (балансовая прибыль за минусом платежей за ресурсы) дает те же результаты, что при использовании относительных показателей расчетной прибыли (к фонду заработной платы или к себестоимо­ сти, содержащей плату за ресурсы).

Локальный показатель эффективности производства — один из главных элементов хозяйственного расчета предприятий, объединений и министерств. Он обеспечи­ вает их заинтересованность в улучшении использования производственных фондов, трудовых и природных ресур­ сов, повышении эффективности капитальных вложений, экономии сырья и материалов. Поэтому большое значе­ ние имеет постоянное совершенствование таких показа­ телей.

Нужно, чтобы локальный показатель вынуждал низовые звенья управления подходить к оценке эффек­ тивности отдельных хозяйственных решений с учетом необходимости повышения общественной производи­ тельности труда и обобщающих показателей эффектив­ ности ресурсов и затрат.

Применение в хозяйственном расчете локального синтетического показателя связано с соблюдением ряда условий.

49

Г л а в а II

ФАКТОРЫ ИЗМЕНЕНИЯ ФОНДООТДАЧИ

Курс на интенсификацию общественного производ­ ства определяет необходимость дальнейшего улучшения использования производственных фондов. За годы Со­ ветской власти по существу был создан производствен­ ный аппарат страны. В 1972 г. основные производствен­ ные фонды всех отраслей народного хозяйства более чем в 23 раза превышали основные фонды дореволюционной России. На начало 1973 г. стоимость всех основных фон­ дов составляла 1003 млрд, руб., в том числе производ­ ственных основных фондов — 623 млрд. руб.

На XXIV съезде КПСС подчеркивалось: «Советский Союз располагает ныне огромным экономическим потен­ циалом, и эффективность нашего хозяйства все в боль­ шей мере зависит от того, как используется этот потен­ циал, и прежде всего действующие производственные фонды. Улучшение их использования, повышение фондо­ отдачи — хотя наша промышленность и добилась в этом деле за пятилетку некоторых сдвигов — остается одной из важнейших задач» 1.

Эффективность использования основных производст­ венных фондов находит непосредственное отражение в показателе фондоотдачи. Его динамика оказывает су­ щественное влияние на темпы роста национального до­ хода и народного благосостояния. Рост фондоотдачи обеспечивает на действующих предприятиях дополни­ тельный прирост продукции для более полного удовлет­ ворения потребностей общества.

В целом по народному хозяйству в 1941— 1970 гг. на­ циональный доход возрастал быстрее основных произ-

1 Материалы XXIV съезда КПСС., Политиздат, 1971, с. 62.

61

водственпых фондов, и, соответственно, рост производи­ тельности труда опережал увеличение его фондовоору­ женности. Отдача основных производственных фондов возросла на 16%.

Однако в этот период рост отдачи фондов в отдель­ ные годы сменялся ее снижением. Если в 1941— 1958 гг.

прослеживается при сравнении среднегодовых темпов

Если фондоотдача в 1941—1958 гг. в среднем за год увеличивалась на 2%, то в 1959—1965 гг. она снизилась

■на 3,1%, а в 1966— 1970 гг. — на 0,4%. В 1970 г. фондо­ отдача в народном хозяйстве стабилизировалась, а в

ляет 6,4%. Отсюда мобилизация всех резервов экономи­ ческого роста, противодействующих тенденции сниже­ ния фондоотдачи, имеет большое значение. В настоящее время в этой области еще не в полной мере используют­ ся возможности и преимущества, которыми располагает экономика развитого социализма. На XXIV съезде

52

КПСС отмечалось: «. . . Мы вкладываем огромные сред­ ства, а отдачу от них получаем недостаточно быстро, а значит, меньшую, чем должны были бы получить» Так, расчеты показывают, что если бы отдача основных про­ изводственных фондов в 1959—1972 гг. не снизилась, то в 1972 г. национальный доход мог быть больше на 113,9 млрд, руб., а темп его роста — значительно выше достйгнутого.

Возрастающее значение отдачи основных производ­ ственных фондов в социалистическом воспроизводстве определяет необходимость анализа факторов динамики этого показателя. Такой анализ должен служить осно­ вой при разработке системы экономических мероприя­ тий по регулированию уровня фондоотдачи.

Изменение фондоотдачи зависит от комплекса раз­ личных факторов. Главными факторами в указанный период, на наш взгляд, являлись следующие: структура основных фондов; изменение фонда рабочего времени; соотношение отдачи вновь вводимых и действующих фондов.

1. Динамика фондоотдачи и роль структурного фактора

сдвигов в отраслевой структуре основных фондов. За годы Советской власти ускоренными темпами наращи­ вались основные производственные фонды, в результате их доля повысилась в общем объеме всех основных фон­ дов народного хозяйства. В составе основных производ­ ственных фондов народного хозяйства более чем в 2 ра­ за увеличился удельный вес промышленности. По дан­ ным переоценки основных фондов на 1 января 1972 г., основные фонды промышленности составили 271,7 млрд, руб., или 51,6% всех основных фондов отраслей мате­ риального производства. Такие структурные сдвиги яви­ лись основой быстрого развития всех отраслей народ­ ного хозяйства, экономической независимости социали­ стического государства, укрепления оборонной мощи нашей страны, а также повышения производительности1

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 63.

53

труда, материального й культурного уровня жизни со­ ветского народа.

В текущем пятилетии и па длительную перспективу Коммунистическая партия па первый план' выдвинула задачу значительного повышения благосостояния наро­ да. Для претворения этой исторической задачи требует­ ся целенаправленное совершенствование структуры об­ щественного производства, что невозможно осуществить без изменения пропорций распределения капитальных вложений и отраслевой структуры основных фондов.

В процессе совершенствования отраслевой структуры 'общественного производства нельзя не учитывать отрас­ левые различия в фондоотдаче. На XXIV съезде КПСС подчеркивалось: «От правильного решения структурных проблем во многом зависят темпы экономического роста, возможности накоплений, необходимых для развития' хозяйства и повышения благосостояния народа. Хорошо известно, что отдача на каждый рубль капиталовложе­ ний в одних отраслях больше, а в других меньше, в од­ них вложенные средства возвращаются быстрее, а в других — медленнее. Это важно учитывать в любом хо­ зяйстве, и тем более в таком большом, как наше» К

Средний уровень отдачи основных фондов народного хозяйства определяется фондоотдачей его отраслей, а также удельным весом основных фондов каждой отрас­ ли в общем их объеме. Если по народному хозяйству в целом на рубль основных производственных фондов, по нашим расчетам, в 1970 г. производилось 64 коп. на­ ционального дохода, то в строительстве — 1 р. 29 к., в отраслях торговли, заготовках и материально-техниче­ ском снабжении — 91 коп., промышленности — 82 коп., в сельском хозяйстве — 42 коп., на транспорте — 18 коп.

Основным фактором, обусловливающим различия в уровне отдачи основных фондов отраслей народного хо­ зяйства, является фондовооруженность труда (количест­ во основных фондов, приходящихся на одного занятого). Корреляционный анализ зависимости отдачи основных фондов отраслей народного хозяйства от фондовоору­ женности показал, что между этими показателями существует обратная связь.1

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 58.

54

Как известно, коэффициент корреляции рангов (г) изменяется от +1 до — 1. Если связь полная, тесная, то г равно + 1 , если же ранги обратны, т. е. первому рангу одного признака соответствует последний ранг другого признака, второй ранг — предпоследнему и т. д., то г равен ■—1. Расчеты показывают обратную зависимость, так как коэффициенты корреляции рангов в течение ряда лет составляли —0,7. Это означает, что наибольшую', отдачу основных фондов имеют отрасли с наименьшей фондовооруженностью труда, или, иначе говоря, с боль­ шей массой затрат живого труда. Различие в.уровне фондоотдачи отраслей народного хозяйства прежде всего связано с особенностями технологии производства каж­ дой отрасли и не зависит от уровня использования основных фондов.

Наибольшее влияние на средний уровень фондоотда­ чи народного хозяйства в целом оказывает промышлен­ ность. Это обусловлено тем, что на ее долю приходится примерно половина всех основных производственных фондов народного хозяйства и всего произведенного национального дохода. В 1958—-1970 гг. в составе основ­ ных фондов удельный вес промышленности увеличился с 45,9 до 49,2%, а в общем объеме произведенного на­ ционального дохода (в сопоставимых ценах) — с 50,3

до 63,2%.

Промышленность оказывает решающее влияние и на изменение отдачи основных фондов народного хозяй­ ства. .

Большое влияние на средний уровень фондоотдачи народного хозяйства имеет также рост доли строитель­ ства в общем объеме основных производственных фон­ дов (с 3,1% в 1958 г. до 4,6% в 1970 г.) и отраслей торговли заготовок и материально-технического снаб­ жения (с 3,4% в 1958 г. до 6,1% в 1970 г.). Это следст­ вие того, что указанные отрасли характеризуются более высоким уровнем отдачи основных фондов, чем в сред­ нем по народному хозяйству: соответственно в 2,1 раза и 1,4 раза.

На изменение отдачи основных фондов народного хозяйства в целом благоприятное воздействие оказало снижение доли основных фондов сельского хозяйства в общем их объеме — с 24,8% в 1958 г. до 19,7% в 1970 г.,

а в национальном доходе — с 24,2% до 13%. Обращает

55

на себя внимание снижение удельного веса сельского хозяйства в национальном доходе страны; оно значи­ тельнее, чем снижение доли этой отрасли в объеме ос­ новных производственных фондов. Правда, в основном это снижение происходило в 1958—1965 гг. — с 24,2% до 16,6%, в последующие же годы оно замедлилось — с 16,6% в 1965 г. до 13% в 1970 г. Несоответствие в из­ менении доли сельского хозяйства в объеме основных фондов и национального дохода косвенно свидетельст­ вует о неполном использовании основных производст­ венных фондов в сельском хозяйстве.

Расчет влияния структурных сдвигов на средний уро­ вень фондоотдачи народного хозяйства показывает, что если бы структура основных фондов в 1970 г. была та же, что и в 1958 г., то средний уровень отдачи основных фондов оказался бы на 8% ниже, чем в 1970 г. Вместо 64 коп. с 1 руб. основных фондов было бы получено лишь 59 коп. Положительное влияние изменения струк­

В текущем пятилетии по-прежнему происходит быст­ рый рост основных производственных фондов в промыш­ ленности. Вместе с тем высокими темпами возрастают основные производственные фонды сельского хозяйства. Так, в материальном производстбе в 1971— 1975 гг. ввод основных фондов по сравнению с предыдущей пятилет­ кой увеличится в 1,6 раза, в промышленности — в 1,61, а в сельском хозяйстве — в 1,84 раза. Повышение доли ос­ новных производственных фондов сельского хозяйства обусловливает снижение фондоотдачи в целом по народ­ ному хозяйству.

Снижение общей фондоотдачи обусловливается и уменьшением доли строительной индустрии в основных производственных фондах, так как ее уровень в строи­ тельстве намного выше среднего.

Следовательно, в текущем пятилетии изменения в структуре основных производственных фондов народно­

56

го хозяйства в целом, по-видимому, понизят уровень фондоотдачи.

Кроме того, нужно принять во внимание результаты переоценки основных фондов на 1 января 1972 г. В табл. 7 содержатся данные, характеризующие изме­ нение первоначальной стоимости основных фондов ма­ териального производства и их отраслевой структуры после переоценки.

Та б л и ца 7

Отраслевая структура основных фондов материального производства на 1 января 1972 г.1

1 Аналогично изменилась структура основных п р о и з в о д с т в е н н ы х фондов народ­ ного хозяйства.

Как видим, стоимость основных фондов по народно­ му хозяйству увеличилась на 11%, а на транспорте — на 18%, в результате их удельный вес повысился с 17,5 до 18,8%. Учитывая, что фондоотдача на транспорте в 3 с

уровней, особенно в сельском хозяйстве. В этой отрасли объем валовой продукции в 1971— 1975 гг. увеличится на 123,4%, а ввод основных производственных фондов —

57