Файл: Каплан, Т. Л. Экономическое стимулирование на автомобильном транспорте.pdf

напряженного плана — повышенное поощрение за показатели плана. Вместо предусматривавшегося снижения размеров средств, отчисляемых в фонды экономического стимулирования из сверх­ плановой прибыли не менее 30%. предприятия фактически на­ правляли из этой части прибыли наиболее высокую долю. Это подтверждают отчетные данные в целом по автотранспортным предприятиям общего пользования Казахстана (табл. 4).

Возникает вопрос: почему размер отчислений от сверхплано­ вой прибыли по сниженным нормативам оказался выше, чем удельный вес части плановой прибыли, используемой для образо­ вания фондов по полным нормативам? Это является результатом того, что по отдельным предприятиям расчетная рентабельность, в прямой зависимости от которой создавалось в среднем 70% фон­ дов, опережала рост общей массы прибыли, или запланированный размер фондов был меньше, чем полагалось по групповым норма­ тивам, или, наконец, в плане не был предусмотрен рост прибыли и, следовательно, не «сработал» норматив за этот показатель, а по результатам отчета были произведены дополнительные от­ числения -от сверхплановых накоплений.

Большинство автотранспортных предприятий создавалось до завершения строительства всех ' необходимых производственных зданий и сооружений. Поэтому по мере ввода на действующих предприятиях новых основных фондов приходилось часто пере­ сматривать нормативы за уровень рентабельности, что отрица­ тельно сказывалось на их стабильности.

.Установление групповых нормативов на автомобильном транс­ порте, где фондообразующие показатели сильно изменяются под влиянием факторов, не зависящих от предприятий (пополнение парка, ввод в действие пассивных основных фондов и т. п.), се­ бя не оправдали, особенно после перевода на новую систему пла­ нирования и экономического стимулирования управлений и авто­ трестов, в пределах которых трудно выделить более или менее количественно значимую группу однородных предприятий.

Изложенные недостатки вызвали необходимость дальнейшего совершенствования методов фондообразования.

26

В условиях, когда перевод автотранспортных предприятий и средних звеньев управления уже полностью завершен, создались реальные возможности повышения роли хозрасчетных фондов предприятий в стимулировании разработки напряженных пяти­ летних планов. Наличие этих планов позволяет повысить обосно­ ванность нормативов отчислений от прибыли в фонды поощрения, увязать их с конкретными задачами в целом автомобильного транспорта, каждого управления, треста и предприятия на пер­ спективу, приблизить фондообразование к реальным условиям развития предприятий.

Нормативы отчислений от прибыли в фонды стимулирования на пятилетие разрабатываются с соблюдением следующих прин­ ципиальных направлений:

рост поощрительных фондов должен определяться с таким расчетом, чтобы обеспечить обоснованные экономические пропор­ ции роста заработной платы, прибыли, производительности труда и других важнейших показателей пятилетних планов предприя­ тий, устранить в течение пятилетки необоснованные различия в уровнях поощрения работников отдельных предприятий, обеспе­ чить увеличение доли средств, идущих на выплату премий и воз­ награждений рабочим, и тем самым повысить их материальную заинтересованность в улучшении общих итогов деятельности пред­ приятий;

усилить стимулирование роста объема перевозок, накоплений и повышение эффективности производства на базе интенсифика­ ции использования всех ресурсов производства и, в первую оче­ редь, подвижного состава.

Техника исчисления плановых сумм фондов поощрения по го­

пятилетки Министерство автомобильного транспорта Казахстана устанавливает трестам и управлениям, а последние подведомТ. ■ственным предприятиям предельный размер фонда материального поощрения в процентах к фонду заработной платы.

Исходя из заданного предельного размера, а также плановой суммы фонда заработной платы предприятие рассчитывает сум­ му своего фонда материального поощрения на последний год пя­

поощрения в целом за пятилетку делится на прирост прибыли или

пятилетки определяется как сумма фонда базового года, увели­ ченная на .прирост фонда по годам пятилетки. При этом прирост фонда материального поощрения по годам пятилетки определя­ ется умножением доли прироста фонда на 1 руб. прироста прибыли (доходов) на плановый прирост соответственно при­ были’ или доходов к базовому году. Таким образом, общий

27

(доходов).

Такой порядок определения плановых размеров фонда мате­ риального поощрения по годам пятилетки обеспечивает стимули­ рование заданных пропорций: чем больше объем перевозок, дохо­ дов и .прибыли планируется на тот или иной год, тем выше и при­

рост этого фонда.

Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строи­ тельства по годам пятилетки определяется исходя из размера фонда материального поощрения по плану и проектируемых тем­ пов роста фонда материального поощрения. Фонд социально-куль­ турных мероприятий не должен превышать 50% сумм фонда мате­ риального поощрения.

Фонд развития производства в части, образуемой за счет прибыли, по годам пятилетки определяется по нормативу, выра­ женному в процентах к балансовой прибыли на основе отчетных данных базового года. Это значит, что сумма фонда развития производства увеличивается прямо пропорционально росту прибы­ ли предприятия.

В процессе выполнения пятилетнего плана возможны уточне­ ния показателей по отдельным годам. Тогда запланированные суммы фондов поощрения должны быть скорректированы. Для этого на всех уровнях хозяйственного руководства (от министер­ ства до предприятия) создается система нормативов фондообра­ зования соответственно за рост прибыли (или доходов) и за уро­ вень общей рентабельности. При расчетах нормативов 40% фон­ дов предусматривается на стимулирование темпового показателя и 60% на стимулирование уровня рентабельности. Эти же норма­ тивы используются при коррективах фондов по фактическим ре­ зультатам работы.

Норматив отчисления от прибыли в фонд материального поощрения за каждый пункт изменения темпов роста доходов или прибыли исчисляется делением 40% фактически начисленных в базовом году средств материального поощрения в процентах к общему фонду заработной платы на среднегодовой темп роста соответствующего показателя по пятилетнему плану.

Норматив отчислений в этот же фонд за каждый пункт изме­ нения уровня общей рентабельности определяется делением 60% от сложившегося в базовом году размера фонда материального

производительности труда. Принцип его использования направлен на стимулирование досрочного выполнения заданий пятилетнего плана. Это достигается тем, что сумма фонда материального поощрения, утвержденная «а данный год в пятилетием плане, увеличивается (уменьшается) на 0,3% фонда заработной платы

28

базового года за каждый процент превышения или снижения тем­ пов роста производительности труда, исчисленных нарастающим итогом с начала пятилетки по уточненным годовым планам по сравнению с темпами роста этого показателя, заложенными в пя­ тилетием плане на этот же период. Указанные нормативы приме­ няются неизменными на все годы пятилёткйГ" .............

СлёдуёТ'ОТмстйТь, что роль нормативов в образовании фондов существенно изменилась. В определении плановых сумм фондов поощрения по годам пятилетки они не участвуют. Нормативы из фондообразующих превратились по существу в фондокорректи­ рующие. Если в прошлой пятилетке применялся норматив за каж­ дый процент роста прибыли (дохода) по сравнению с прошлым годом, то сейчас он превратился в норматив за каждый процент увеличения или снижения темпов роста прибыли (доходов) по сравнению с заданиями пятилетки. Вместо норматива отчислений за каждый плановый процент (пункт) расчетной рентабельности применяется норматив за каждый пункт отклонения уровня рен­ табельности от заданий пятилетки. Если раньше нормативы были связаны с годовыми показателями, то сейчас эта связь распро­ страняется на все пятилетие.

Увеличение или уменьшение размера фонда материального поощрения, утвержденного предприятию в пятилетием плане с распределением по годам в зависимости от превышения (сниже­ ния) фондообразующих показателей в уточненном годовом плане против заданий пятилетки, производится по стабильным нормати­ вам: за каждый пункт увеличения или уменьшения темпов роста доходов (прибыли) в ценах на 1 июля 1967 г.; за каждый пункт увеличения или уменьшения уровня общей рентабельности; за каждый пункт увеличения или уменьшения темпов роста произво­ дительности труда.

При этом рост прибыли (доходов) и производительности тру­ да «ак по пятилетнему плану, так и по уточненным годовым' планам исчисляется нарастающим итогом с начала пятилетки, т. е. к отчету за базисный год.

При исчислении фонда материального поощрения по фактиче­ ским результатам работы предприятия коррективы производятся по тем же нормативам, но соответственно пониженным при пере­ выполнении фондообразующих показателей и повышенным при их снижении не менее чем на 30%.

Отчисления в фонд социально-культурных мероприятий и жи­ лищного строительства во всех случаях (в пятилетием плане с разбивкой по годам, в уточненных годовых планах, а также по фактическим результатам работы) определяются по единому нор­ мативу в процентах к фонду материального поощрения. Поэтому необходимость в наличии нормативов по фондообразующим пока­ зателям отпадает, что значительно упрощает все расчеты по пла­ нированию и начислению фонда социально-культурных мероприя­ тий и жилищного строительства.

29