Файл: Кабанков, В. И. Цена и качество продукции.pdf

ется экономически целесообразному расчленению (вы­ делению) отдельных статей калькуляции, характерных для той или иной отрасли. При этом непременным усло­ вием является сопоставимость калькуляционных статен одинаковых видов продукции определенного качества. В соответствии с основными положениями по планиро­ ванию, учету и калькулированию себестоимости продук­ ции на промышленных предприятиях установлена сле­ дующая типовая номенклатура статей калькуляции: сырье и материалы; возвратные отходы (вычитаются); топливо и энергия на технологические нужды; основная заработная плата производственных рабочих; дополни­ тельная заработная плата производственных рабочих; отчисления на социальное страхование; расходы на под­ готовку и освоение производства; расходы на содержа­ ние и эксплуатацию оборудования; цеховые расходы; общезаводские расходы; потери от брака; прочие произ­ водственные расходы; внепроизводственные расходы. Типовая номенклатура статей калькуляции видоизменя­ ется применительно к конкретным особенностям отдель­ ных отраслей.

При определении оптовых цен в качестве их основы принимается проектируемый плановый уровень средне­ отраслевой себестоимости продукции, которая отража­ ет величину затрат живого и овеществленного труда на производство продукции в предстоящий период. Под среднеотраслевой себестоимостью понимается полная себестоимость товарной продукции, исчисленная как средневзвешенная величина на основе индивидуальных издержек производства продукции нормально работа­ ющих предприятий. Проектируемый уровень себестои­ мости определяется на базе отчетной себестоимости, скорректированной с учетом дальнейшего ее снижения в предстоящие два-три года. Это делается с целью из­ бежания повышенных накоплений и усиления стимули­

51

рующей роли цен в последующие годы, когда будет происходить постоянное снижение издержек произ­ водства.

При расчете отраслевой себестоимости не учитыва­ ются затраты технически отсталых предприятий, не имеющих перспектив для дальнейшего развития и со­ храняемых в существующем виде до полной амортиза­ ции или подлежащих коренной реконструкции. Не учи­ тываются также вновь вводимые предприятия, где по­ вышенные издержки производства связаны с периодом освоения производственных мощностей.

В случаях выпуска одного и того же изделия, являю­ щегося представителем какой-либо серии, несколькими заводами себестоимость планируется в зависимости от соотношений технических характеристик этого изделия с другими изделиями данной серии.

Если изделие изготавливается только на одном пред­ приятии, в качестве базы цены принимается его индиви­ дуальная себестоимость, которая в этом случае высту­ пает как отраслевая. При этом имеется в виду, что нормативы материальных, трудовых и финансовых зат­ рат данного предприятия обязательно проверены и соот­ ветствуют групповым нормативам, установленным в от­ расли по аналогичной или однотипной продукции.

На принципиально новые, впервые осваиваемые в СССР изделия, на которые устанавливаются времен­ ные цены, в качестве основы принимается плановая себе­ стоимость первого года серийного производства этой продукции, включающая дополнительные расходы и по­ тери, возникающие в этом году. Когда в отрасли дейст­ вует фонд освоения новой техники или единый фонд развития науки и техники, то в плановую себестоимость

Если постоянная оптовая цена утверждается взамен

52

временной, то в качестве основы принимается плановая себестоимость второго года серийного выпуска для из­ делий, на которые временная цена действовала в период до одного года, и плановая себестоимость третьего года

калькуляции, отражающей все затраты по выполнению данного разового заказа. В качестве исходной основы расчетных цен принимается средняя по группе пред­ приятий себестоимость или, в порядке исключения, ин­ дивидуальная себестоимость. На продукцию республи­ канского подчинения в качестве базы цен принимается среднереспубликанская себестоимость.

Продукция, на которую устанавливаются не единые в целом по стране цены, а зональные (поясные), рас­ считывается исходя из среднезональной (поясной) себе­ стоимости. В нефтяной и газовой промышленности вследствие специфических условий, сложившихся в топ­ ливном балансе, цены установлены исходя не из сред­ неотраслевой себестоимости, а из себестоимости пред­ приятий, находящихся в относительно худших условиях.

В ряде отраслей промышленности с большим ассор­ тиментом изделий, одновременно производимых на мно­ гих предприятиях с различным уровнем технического оснащения, среднеотраслевая себестоимость не может характеризовать общественно необходимые издержки производства, поэтому в качестве основы цен здесь при­ нимается показатель отраслевой нормативной себестои­ мости. Этот показатель исчисляется по отрасли для одинаковых условий производства (технический уро­ вень, специализация) отдельных изделий. Отраслевые нормативные калькуляции разрабатываются с учетом норм производительности оборудования, расхода сырья

53

и материалов, достигнутых на предприятиях, находя­ щихся в условиях, соответствующих уровню техническо­ го развития отрасли в период действия цен. Не пред­ ставляя фактических затрат конкретных предприятий, ориентируясь на одинаковые условия производства как освоенной, так и новой продукции, такая калькуляция дает возможность отразить объективные условия произ­ водства, соответствующие современному уровню разви­ тия производительных сил в отрасли, и в наибольшей степени отвечает требованиям определения отраслевой себестоимости отдельных видов изделий.

Выпуск новой, более качественной продукции связан с большой подготовительной работой, с определенными изменениями в применяемых материалах, орудиях тру­ да, организации и технологии производственных процес­ сов. Все это приводит к дополнительным затратам пред- приятий-изготовителей, называемых расходами на освое­ ние. Эти расходы значительно повышают издержки про­ изводства, а следовательно, и цены новой продукции. Включение всех их в себестоимость привело бы к тако­ му увеличению цен, при котором они значительно превы­ сили бы улучшение качества выпускаемых изделий. Цены перестали бы отражать качество изделий, в расче­ те на единицу потребительной стоимости или полезного эффекта были бы выше цен ранее освоенных изделий. Подобные цены вышли бы из сложившейся системы цеп п нарушили бы целесообразные ценностные соотноше­ ния, это послужило бы причиной неоправданного удо­ рожания цен, или, другими словами, скрытого роста цен. Совершенно естественно, что такие цены не стимули­ ровали бы потребителей к использованию новой продук­ ции и стали тормозом научно-технического прогресса. Значит, повышенные цены изделий нежелательны преж­ де всего для потребителей, поскольку они отрицательно отражаются на всей их производственно-хозяйственной

51

деятельности. Кроме того, качество новой продукции, как правило, еще надо проверить, в то время как старые изделия уже испытаны и, в общем, оправдали себя. В подобных условиях потребителю выгоднее некоторое время подождать, пока цена на новые изделия не сни­ зится до приемлемой для него величины.

Если повышенные цены, учитывающие все расходы на освоение, нежелательны для потребителей, то этого нельзя сказать об изготовителях. Изготовителей устраи­ вает любая цена, возмещающая все затраты и обеспе­ чивающая достигнутый на предприятии уровень рента­ бельности. Однако в целях стабилизации общего уровня цен, недопущения их завышения цены на новую продук­ цию устанавливаются исходя из нормативной рента­ бельности— планово утвержденного уровня (норматива) рентабельности. Нормативная рентабельность новых из­ делий в обрабатывающих отраслях, как правило, ниже рентабельности уже освоенной продукции, производи­ мой в массовом порядке. Это объясняется тем, что цены устанавливаются на сравнительно длительный период, в течение которого они остаются неизменными, а себе­ стоимость под воздействием научно-технического про­ гресса постоянно снижается, в результате чего и повы­ шается фактическая рентабельность производства. Отсю­ да новая продукция, как правило, не только не обес­ печивает предприятиям-изготовителям тех же уровней рентабельности и прибыли, которые достигнуты при вы­ пуске ранее освоенных изделий, но даже ведет к сни­

ния. При этом чем больше удельный вес новых, более качественных изделий в общем выпуске продукции, тем меньше могут быть прибыль, рентабельность и фонды экономического стимулирования. Достаточно сказать, что в целом по электротехнической промышленности об­

55

щая рентабельность к себестоимости без учета поощри­ тельных надбавок составила в 1975 году 14,3%, норма­ тивная рентабельность новой продукции равнялась 12,0%, а фактическая рентабельность новых изделий была еще меньше.

В подобных условиях предприятия-изготовители не заинтересованы в освоении и производстве новой, более качественной продукции, им выгоднее производить ста­ рые, уже освоенные, но зато более прибыльные изделия. Правда, следует отметить, что, теряя на рентабельности и прибыли, предприятия-изготовители несколько выигры­ вают, при неизменности цен, на увеличении объема реализованной продукции, поскольку цены новых изде­ лий абсолютно почти всегда выше цен освоенной про­ дукции (но ниже на единицу потребительной стоимо­ сти или полезного эффекта). Однако показатели рента­ бельности и прибыли для предприятий-изготовителей более актуальны и предпочтительны, поскольку именно они обеспечивают необходимые предпосылки для успеш­ ной хозяйственной деятельности. Кроме того, в зависи­ мости от их величины образуются и фонды экономичес­ кого стимулирования. Другими словами, для предприя­ тий-изготовителей проигрыш на снижении рентабельно­ сти и прибыли при изготовлении новых изделий несколь­ ко больше выигрыша от увеличения объема реализован­ ной продукции.

Значит, новая продукция может быть невыгодной как для изготовителей, так и для потребителей. У изго­ товителей она снижает уровень рентабельности, прибы­ ли и фондов экономического стимулирования, для по­ требителей она не выгодна своей повышенной ценой. Между тем цена и ее инструменты должны создавать такие условия, при которых как изготовители, так и по­ требители были бы заинтересованы не только в произ­ водстве и применении более качественной продукции,

56

но и .в ее постоянном совершенствовании. Для изгото­ вителей это достигается благодаря установлению над­ бавок к ценам на продукцию улучшенного качества, ко­ торые позволяют достигнуть или превысить фактически сложившийся на предприятии уровень рентабельности, для потребителей цена устанавливается на приемлемом

производится по наиболее массовой новой, качественной продукции, предназначенной для замены ранее освоенных изделий. Возмещение затрат на освоение производится при этом за счет следующих основных источников: фон­ да освоения новой техники, единого фонда развития нау­ ки и техники и кредита Госбанка.

В целях оптимального сочетания интересов произво­ дителей и потребителей в создании и использовании бо­ лее качественных изделий начиная с 1961 года затраты на освоение новой продукции перестали относить на себестоимость и стали возмещать за счет фонда освое­ ния новой техники. Этот фонд образуется в министерст­ вах и ведомствах путем отчисления от себестоимости продукции. Размеры отчислений устанавливаются в про­ центах к плановой фабрично-заводской себестоимости и дифференцируются по отраслям, исходя из объема затрат на освоение и подготовку производства новых видов изделий. Если предприятие выпускает изделия нескольких отраслей, то оно производит отчисления в размере, установленном для продукции с преобладаю­ щим в общем объеме производства удельным весом. Эти средства перечисляются ежемесячно на отдельный счет по освоению новой техники, открываемый в учреж­ дениях Госбанка СССР. Произведенные отчисления включаются в себестоимость отдельных изделий по статье «Расходы на подготовку и освоение производст­

57

ва», а при ее отсутствии — во «Внепроизводственные расходы».

Отчисления в фонд освоения новой техники произво­ дят все предприятия, независимо от того, выпускают они новые изделия или нет, получают же из него средства лишь те, в чьих планах предусмотрено освоение новой, более качественной продукции. Этими средствами и по­ гашаются дополнительные расходы периода освоения нового изделия, в результате чего появляется возмож­ ность определить цену, исходя не из повышенных пер­ воначальных затрат, а из более низких, присущих се­ рийному производству. На основе затрат серийного про­ изводства и устанавливаются более низкие и приемле­ мые для потребителей цены, что во многом и стимули­ рует внедрение новой продукции в производство.

В 1969 году в связи с переводом научных организа­ ций на новые принципы планирования и экономического стимулирования в электротехнической промышленности, а несколько позже и в некоторых других отраслях был создан единый фонд развития науки и техники, который образуется за счет отчислений от плановой прибыли За счет средств этого фонда финансируются и дополни­ тельные затраты, связанные с подготовкой к производ­ ству новой, более качественной продукции. Таким об­ разом, в этих отраслях отказались от возмещения за­ трат, связанных с освоением производства новых видов продукции, через фонд освоения новой техники.

Переход к новому методу возмещения затрат не является простой переменой источников финансирова­ ния, а содержит в себе определенное экономическое обоснование. В принципе назначение фонда освоения новой техники и единого фонда развития науки и тех­ ники (в части возмещения затрат) одно и то же — нейтрализация высоких издержек производства, связан­ ных с периодом освоения новейших образцов различных

58