Файл: Шаповаленко, О. Г. Резервы снижения накладных расходов в промышленности.pdf

новой техники, совершенствования технологии производ­ ства, комплексной механизации и автоматизации, не дол­ жно вести к росту численности рабочих. Наоборот, чис­ ленность рабочих может сокращаться, о чем свидетель­ ствует опыт Щекинского химического комбината и других предприятий.

При этом в общей численности работающих на пред­ приятии увеличивается удельный вес численности инже­ нерно-технического персонала, поскольку данная кате­ гория работников непосредственно занята обслуживани­ ем автоматических установок, пультов управления, сложных механизмов по автоматическому регулированию самого процесса производства.

Такое изменение соотношения численности инженер­ но-технических работников и рабочих находится в пол­ ном соответствии с требованием организации произ­ водства на высшей фазе коммунизма, когда будет до­ стигнута высокая степень развития производительных сил

иустранены существенные различия между физическим

иумственным трудом, а подготовка и знания рабочих поднимутся до уровня инженерно-технических работни­ ков.

По мере дальнейшего продвижения социалистическо­ го общества по пути организации коммунистического способа производства, будет все более изменяться со­ отношение между численностью рабочих и инженернотехнических работников в пользу последних.

Увеличение объема выпуска продукции в значитель­

ной степени может быть достигнуто на предприятиях за счет использования получаемых по кооперированным поставкам деталей, узлов, инструмента и других изделий от специализированных предприятий, где затраты на производство значительно ниже. Это в свою очередь бу­ дет способствовать развитию специализации, представля­

46

ю.щей прогрессивную форму организации производства и способствующую внедрению научно-технических дости­ жений, на что ориентируют партия и правительство.

Поэтому в настоящее время использование типовых структур и типовых штатов, разработанных с учетом объема реализации продукции и прибыли, обеспечивает более правильную зависимость между численностью ап­ парата управления и объемом изготовляемой продукции, а также исключает возможность опережающего роста управленческих расходов в сравнении с ростом произ­ водства.

Пути совершенствования структуры аппарата управления

Важным условием снижения уровня накладных рас­ ходов в промышленности является совершенствование структуры аппарата управления, всемерное сокращение численности и уменьшение расходов на его содержание.

Победное шествие научно-технического прогресса, ввод в действие новых промышленных предприятий, рост объемов производства требуют увеличения числен­ ности инженерно-технических и управленческих операций. В 1971 году в промышленности СССР было занято око­ ло 5 миллионов инженерно-технических работников и слу­ жащих. На их содержание только по фонду заработной платы израсходовано свыше 6 миллиардов рублей. На девятую пятилетку планируется значительное расши­ рение сферы деятельности инженерно-технических и уп­ равленческих служб.

Однако идти на чрезмерные расходы мы не можем. Поэтому нужно искать пути улучшения управления и сокращения расходов на его содержание.

На промышленных предприятиях страны в предыду­

47

щем пятилетии имело место опережение роста чис­ ленности управленческого и цехового персонала по сравнению с ростом общей численности занятых на -пред­ приятиях рабочих и служащих. Так, только в 1970 году

35,7, ИТР и служащих — на 69,9 процента. Удельный вес этого персонала в общей численности рабочих и служа­ щих возрос за этот период с 12,9 до 15,7 процента. Если в 1960 году на 1000 рабочих в среднем приходилось 155 инженерно-технических работников и служащих, то в 1970 -году их количество увеличилось до 194. За годы восьмой пятилетки на промышленных предприятиях РСФСР управленческий -персонал увеличился на 14 про­ центов, тогда как численность всех работающих — лишь на 11 процентов. В результате значительно возрос­ ли расходы на содержание аппарата управления.

К примеру, на Курской обувной фабрике численность рабочих за три года возросла на 7,2 процента, а чис­ ленность административно-управленческого и цехового ■персонала — на 21,3 процента. Удельный вес администра­ тивно-управленческого и цехового персонала в общей чис­ ленности работающих повысился за три года с 8,7 до 9,8 процента.

На промышленных предприятиях РСФСР в 1970 году -проводились мероприятия по совершенствованию струк­ туры управления. В результате было высвобождено 200 тысяч работников аппарата управления. Но еще име­ ется значительное количество предприятий, где каждый четвертый и даже третий работающий относится к аппа­ рату управления. Это в первую очередь мелкие предпри­ ятия.

В1970 году на мелких предприятиях Ленинградской

иЯрославской областей, Чечено-Ингушской АССР удель­

48

ный вес аппарата управления в общей численности рабо­ чих и служащих был в полтора раза выше, чем на круп­ ных предприятиях, а на предприятиях Дагестанской АССР более чем в два раза. На Гатчинском комбикормо­ вом заводе в 1970 году численность работающих состав­ ляла 137 человек, в том числе работников аппарата управ­ ления 54 человека, или 39,4 процента. В Чечено-Ин­ гушской АССР на мебельной фабрике в 1970 году работало 62 человека, из них 21 (33,9 процента) — ад­ министративно-управленческий персонал.

Нередко на предприятиях, однородных по характеру производства и равных по численности работающих, устанавливаются различные штаты управленческого персонала.

Например, в 1970 году на Радищевском комбинате бытового обслуживания Ульяновской области числен­ ность рабочих и служащих составляла 132 человека, из них 8,3 процента были работники аппарата управления. В этой же области на Мулловском комбинате бытового обслуживания при такой же численности работающих удельный вес административно-управленческого персона­ ла достигал 13,6 процента.

ВПензенской области на заводе «Тяжпромарматура»

в1970 году удельный вес административно-управленчес­ кого персонала составлял 18,7 процента к общей числен­

ности работающих. В то же время на Пензенском арма­ турном заводе при такой же примерно численности рабо­ тающих удельный вес административно-управленческого персонала был 14,2 процента.

Радищевский комбинат бытового обслуживания и Пен­ зенский арматурный завод добились снижения удельного веса административно-управленческого персонала в об­ щей численности работающих и расходов на их содержа­ ние путем разработки более совершенной структуры ап­

49

парата управления, укрупнения участков и цехов. Совершенно очевидно, что Мулловскому комбинату ■бытового обслуживания и заводу «Тяжпромарматура» необходимо позаимствовать передовой опыт Радищевско­ го комбината бытового обслуживания и Пензенского арматурного завода по совершенствованию структурных подразделений в заводоуправлениях, укрупнению цехов и участков и тем самым уменьшить численность админи­ стративно-управленческих работников и расходы на их

содержание.

Распространение передового опыта лучших предприя­ тий на других, аналогичных по характеру и объему про­ изводства, по совершенствованию структуры аппарата уп­ равления, а также более активное вмешательство в ре­ шение этих вопросов министерств и ведомств является крупным резервом снижения уровня накладных расходов и себестоимости продукции в промышленности.

Излишние затраты на управление мелкими заводами и фабриками в большинстве случаев возникают в резуль­ тате бездумного копирования структуры и штатов круп­ ных предприятий.

На куйбышевском заводе «Продмаш» при общем ко­ личестве рабочих 540 человек в аппарате заводоуправ­ ления и цехов было 172 работника, не считая занятых на конструкторской и технологической работе и в лаборато­ риях. На каждого управленческого работника приходи­ лось только трое рабочих. Такое ненормальное соотно­ шение создалось из-за сохранения цеховой структуры управления.

Практикой подтверждается, что на предприятиях ма­ шиностроения с численностью рабочих менее 800 чело­ век и на предприятиях других отраслей с численностью не более 500 рабочих, нет необходимости в цеховых под­ разделениях.

50

На промышленных предприятиях страны с 1956 года стала вводиться бесдеховая структура, что позволило упростить и улучшить руководство производством, со­ кратить численность аппарата управления и расходы на его содержание.

Цех является обособленным подразделением предпри­ ятия, выполняющим определенную часть процесса основ­ ного производства, или вспомогательных и обслуживаю­ щих процессов и управляется отдельным административ­ ным аппаратом. Выпускаемая цехом продукция независи­ мо от того, реализуется ли она на сторону или потребля­ ется внутри предприятия, экономически для данного цеха является законченной. Необходимость обособленного це­ ха определяется местом, которое занимает его продукция в законченной продукции предприятия.

Возникновение мелких цехов на предприятиях отно­ сится к периоду индустриализации нашей страны, когда строились предприятия, представляющие вновь соз­ даваемую отрасль промышленности. В этих условиях они изготовляли все необходимое для выпуска основной про­ дукции, что требовало создания цехов для производства литья, поковок, метизов, штампов, запасных деталей, инструмента и т. п.

На современном уровне развития промышленности, когда увеличивается выпуск полуфабрикатов и других изделий межотраслевого применения, создаются прочные предпосылки для ликвидации цехов, так как их наличие на каждом предприятии становится невыгодным.

Положительное значение бесцеховой структуры управ­ ления заключается в том, что аппарат заводоуправления приближается к производству, повышается роль масте­ ров, создается возможность высвободить значительное количество работников управленческого аппарата и со­ кратить расходы на их содержание.

51

Положительный опыт внедрения бесцеховой струк­ туры управления на отдельных педприятиях был одоб­ рен Советом Министров СССР. В результате цехи уп­ разднены более чем на 13 тысячах предприятий.

Одним из путей ликвидации цехов является органи­ зация предметно-замкнутых участков, что особенно легко внедрить на небольших предприятиях, выпускающих однородную продукцию. При этом сокращаются межопе­ рационные потери времени, ликвидируется многократная транспортировка изделий и материалов, уменьшается объем незавершенного производства, улучшается качест­

Значительным резервом сокращения расходов по уп­ равлению является дальнейшая концентрация производ­

ства, укрупнение и слияние предприятий.

Проведение этих мероприятий в ряде экономических районов и областей РСФСР дало большой экономичес­ кий эффект. Например, объединение 220 самостоятель­ ных заводов, фабрик, шахт, рудников и 1260 участ­ ков и цехов в Уральском экономическом районе дало возможность высвободить и направить в сферу мате­ риального производства 4,5 тысячи работников аппара­ та управления и лишь на заработной плате сэкономить свыше 5 миллионов рублей.

Объединение значительного количества мелких предприятий в Новосибирской, Томской и Омской обла­ стях позволило сократить управленческий аппарат более

52