Файл: Машталер, И. М. Оперативный анализ в капитальном строительстве.pdf

могут быть связаны с недостатками в строительстве:

некачественным монтажом узлов и агрегатов, обо­

рудования, браком в строительных работах и т. п. Эти недостатки подрядные организации обязаны по требованию заказчика срочно устранить.

Если план мощностей и объектов сорван из-за не­

выполнения плана капитальных вложений, необхо­ димо проанализировать причины этого. В первую очередь следует сравнить уровень общего объема

монтажным работам и оборудованию. Такое срав­

нение даст возможность более правильно сориенти­ роваться в причинах срыва ввода объектов и комп­

лексов. Например, по невведенному в действие цеху

план капитальных вложений за анализируемый период выполнен на 92%, в том числе по строитель­

но-монтажным работам на 98% и по оборудованию

на 87%. Эти данные свидетельствуют о том, что

главная причина невыполнения плана ввода в дей­ ствие объекта связана с недопоставкой оборудова­

ния.

Влияние недопоставки или некомплексной по­

ставки оборудования на выполнение плана капи­

тальных вложений можно выявить путем сопостав­

ления фактических сроков поставки каждого вида технологического, энергетического и другого обору­

дования (в натуральных и стоимостных единицах

измерения) с плановыми сроками, а также со сро­

ками передачи его в монтаж. По тому виду обору­ дования, по поставке которого сорваны плановые сроки, следует выявить поставщика и его подчинен­

ность для того, чтобы установить причины недо­

поставки и уточнить новые сроки. В необходимых

случаях эти вопросы решаются через вышестоящие

органы завода-поставщика или арбитраж.

46

Следует разобраться в причинах задержки пере­ дачи в монтаж того оборудования, которое к пла­

новому сроку монтажа было на складе заказчика.

Это может свидетельствовать о некомплектном по­

лучении от поставщика данного оборудования, о не­ готовности фронта работ для его монтажа и т. п.

Общее влияние недопоставки или некомплектной поставки того или другого вида оборудования на недовыполнение плана капитальных вложений мож­

но рассчитать по формуле

Ок = с0 + —-■ Дз,

Дп

где Ок —недовыполнение объема капитальных вло­

жений по оборудованию, не переданному в монтаж в установленный срок, тыс. руб.; Со — стоимость недопоступившего оборудования

в сметных ценах, тыс. руб.;

Мр — сметная стоимость монтажных работ по

виду оборудования согласно ценникам

(ЦМ.О), тыс. руб.;

Дп — плановое количество дней монтажа; Дз — количество дней задержки передачи обо­

рудования в монтаж.

Полученный результат необходим заказчику как

для характеристики причин недовыполнения планов

по капитальному строительству, так и для предъяв­ ления арбитражных претензий заводу-поставщику, если сроки монтажа оборудования сорваны по его

вине.

Целесообразно проанализировать фактические сроки монтажа оборудования после даты его пере­

дачи подрядной организации. Сравнение этих сро­

ков с нормативными покажет степень эффектив­

ности работы подрядной организации по монтажу

оборудования.

47

Причины отставания в выполнении строительных

работ заказчик должен рассмотреть совместно с

подрядной организацией и оказать ей содействие

в ликвидации отставания в согласованные с нею

сроки.

На основании произведенного анализа и с учетом принимаемых заказчиком и подрядчиками совмест­

ных мер определяют повторные сроки ввода в дей­

ствие мощностей и объектов, не введенных в анали­

зируемый период.

Затем необходимо проанализировать освоение капитальных вложений по мощностям и объектам, запланированным к вводу в последующий период

года (плановый срок ввода которых не наступил).

Особенностью анализа освоения капитальных

вложений по таким мощностям и объектам явля­

ется определение перспектив их ввода в запланиро­

ванный срок. В ходе анализа важно установить не только уровень выполнения плана капитальных вло­ жений за анализируемый период, но и показать это выполнение в динамике. Даже при стопроцентном и выше освоении капитальных вложений на по­

следнюю дату анализа может оказаться, что вы­

полнение плана идет на убыль или же имеет ло­ маную линию. Это свидетельствует о неритмичном выполнении строительной программы.

В таких случаях необходимо не только устано­ вить причины неритмичности, но и проанализиро­

вать перспективу ритмичного освоения капитальных

вложений в последующий период. Заказчику целе­

сообразно накапливать данные о выполнении своих обязательств по строительству объектов.

Особенно это относится к поставкам оборудова­

ния, за обеспечение строительства которыми он

несет ответственность.

Учет поставляемого оборудования или сданного

48

в монтаж целесообразно нести по видам оборудо-

вания (технологическое, энергетическое, КИП и

автоматика и т. п.), используя для этого специаль­

ные накопительные ведомости. Заполняют их посте­

пенно, по мере строительства объектов и поступле­

ния оборудования на основании графиков поставки

оборудования, графиков сдачи оборудования в мон­

таж, данных бухгалтерского учета, счетов постав­

щиков, материалов внутримесячного анализа.

Накапливаемые данные дают возможность более

глубоко проанализировать состояние поставок и монтажа оборудования не только в разрезе отдель­

ных объектов, но и по стройке в целом (стр. 50—52).

Наконец, следует перейти к анализу освоения

капитальных вложений по мощностям и объектам,

подлежащим вводу в действие в последующие за

анализируемым годы. К ним относятся вновь начи­

наемые (задельные) и переходящие с прошлых лет

комплексы и объекты.

Своевременное начало строительства таких комп­

лексов и объектов и ритмичное его осуществление являются залогом своевременного ввода в эксплуа­

тацию мощностей в последующие годы. Своевременное начало строительства задельных

объектов зависит от соблюдения ряда важных

условий: подготовки территории строительства,

обеспеченности комплексной проектно-сметной до­ кументацией, своевременности оформления финан­

сирования, правильной организации работ подряд­

ной организацией и других. В связи с этим у за­

казчика возникает необходимость проводить опера­

тивный анализ по таким объектам задолго до фак­

тического начала их строительства, начиная с по­ лучения проектно-сметной документации и проекта

плана капитальных вложений.

49

Примечание, Количество оборудования может измеряться в тоннах, единицах и других показателях по усмотрению заказчика.

Примечание. Заполняется по мере нарушений сроков поставки.

Накопительная ведомость о некомплектной поставке оборудования----------------------

(дата)

Наименование стройки и ее подчиненность

Ì