Файл: Бородин, В. В. Структура управления промышленным комплексом.pdf

боѳ внимание уделяет таким вопросам:

-выявление и прогнозирование потребности в продук­ ции комплекса;

-перераспределение материально-технических и денеж­ ных ресурсов;

-экономические обоснования проводимых мероприятий;

-организация хозяйственного расчета внутри комплек­ са и применение экономических методов управления; и дру­ гим вопросам.

Экономический комитет играет важнейшую роль в систе­ ме управления целевыми экономическими программами.

Комитет по кадрам и социальному развитию, наряду с соответствующими членами совета директоров, включает в себя начальников управлений этой службы, кадров и социаль­ ного развития, а также службы зам.генерального директора по культурно-бытовому и хозяйственному обслуживанию. В этом комитете наиболее широко представлены общественные организации комплекса.

Социальный комитет особое внимание уделяет следующим вопросам:

- оценка руководящих кадров и создание резерва кад­ ров для выдвижения на руководящие должности;

-определение перспективной потребности в кадрах по всем профессионально-квалификационным группам;

-детализированное рассмотрение отдельных разделов плана социального развития коллективов в увязке с другими сторонами производственно-хозяйственной деятельности;

-организация работы системы подготовки и переподго­

товки кадров; - организация работы по культурно-бытовому и хозяйст­

венному обслуживанию; и другим вопросам.

Социальный комитет руководит "горизонтальной" систе­ мой управления социальными программами.

Каждый комитет строит свою работу в тесном взаимодей­ ствии со штатным подразделением, обслуживающим соотвѳтству-

I2I

ющую систему управления проектами и , вместе с этим, под­ готавливающим рассмотрение вопросов заседаниями комитета. Комитеты не дублируют, а дополняют работу совета директоров! К работе комитетов привлекаются наиболее ква­ лифицированные специалисты из подразделений самого комп­ лекса, а также эксперты со стороны, наиболее компетентные

в рассматриваемом вопросе.

Комитеты подготавливают решения по реализации планов и программ, в которых учитываются интересы всех подразделе­ ний комплекса, распределяют ресурсы и устраняют возможные конфликты между подразделениями комплекса.

Организационная работа по функционированию комитетов может выполняться помощниками генерального директора комп­ лекса или его соответствующими заметистелями. Состав коми­

лекса выделяются три первых заместителя генерального дирек­ тора - технический директор, директор по экономике и уп­ равлению и директор по производству, которые отвечают за достижение соответствующих целей - технических, экономиче­ ских и производственных.

Заместители генерального директора проводят в жизнь решения вышестоящего органа и генеральной дирекции, осуще­ ствляют руководство соответствующим видом производственно­ хозяйственной деятельности по всему комплексу, а также линейное руководство подчиненными им подразделениями.

Статус линейно-функциональных руководителей позволя­ ет заместителям генерального директора делегировать часть своих полномочий и прав подчиненным работникам.

Распределение задач, прав и ответственности между за­

на него возлагается ответственность за организационнотехническую подготовку и обеспечение производства. Ему под­ чинены. три крупнейших производственных единицы - ремонтно-

122

инструментальный завод, энергоремонтное и механоремонтное объединения.

Технический директор комплекса освобождается от ре­ шения задач, связанных с перспективным техническим разви­ тием продукции и технологии ее производства. Выполнение этих задач возлагается на заместителя генерального дирек­ тора по исследованиям и разработкам, который руководит работой по повышению качества продукции, стандартизации всех элементов производства и обеспечению аппарата управ­ ления научно-технической информацией.

Существенные изменения внесены в статус директора комплекса по экономике и управлению.

На него сверх общепринятых функций возлагается также линейно-методическое руководство автоматизированной систе­ мой управления и организационным развитием комплекса, ру­ ководство правовыми вопросами в объединении. Новым в оте­ чественной практике является также создание в аппарате ди­ ректора по экономике и управлению органа по подготовке и повышению квалификации руководящих кадров комплекса - шко­ лы управления.

Среди заместителей генерального директора, комплекса выделяется директор по производству, которого нельзя срав­ нивать с традиционным начальником производства.

На него возлагаются задачи по руководству производ­ ством и сбытом продукции и контролем ее качества, ему де­ легируется значительная часть полномочий генерального ди­ ректора по линейному руководству предприятиями основного производства.

Директор по производству является представителем генерального директора в области оперативного управления основным производством, освобождает последнего от необхо­ димости заниматься текущими и локальными вопросами производ­ ст в а , обеспечивает решение производственных задач в тесной увязке со всеми остальными целями комплекса.

Заместитель генерального директора комплекса по мате­ риальным ресурсам решает вопросы обеспечения и контроля за использованием материалов и комплектующих изделий, а к -.

123

тивно и целеустремленно влияет на оборачиваемость оборот­ ных средств. Он осуществляет также методическое руковод­ ство и координацию работ по обеспечению материалами и по­ купными изделиями не только основного, но и вспомогательно­ го и обслуживающего производств. Таким образом, замести­ тель генерального директора комплекса по материальным ре­ сурсам освобожден от управления сбытом продукции.

культурно-бытовому и хозяйственному обслуживанию трудящих­ ся на производстве, предполагается разделить эти функции между двумя заместителями генерального директора. Служба заместителя генерального директора по кадрам и социально­ му развитию будет заниматься планированием социального раз­ вития комплекса и методическим руководством соответствующих подразделений. Служба заместителя по культурно-бытовому и хозяйственному обслуживанию преимущественно будет зани­ маться административно-хозяйственным управлением.

По сложившейся традиции к экономическим службам отно­ сятся: I) планово-экономический отдел (управление); 2) от­ дел (управление) организации труда и заработной платы; 3) соответствующие профилю работы этих двух отделов (уп­

равлений) лаборатории, бюро; 4) финансовый отдел (управле­ ние).

В типовой структуре управления промышленным предприя­ тием, рекомендуемой НИИ труда нашла свое отражение

^ "Методические указания по разработке укрупненных нормативов численности и типовых структур аппарата управ­ ления промышленных предприятий". М ., НИИтруда, 1967.

124

сложившаяся в практике структура экономической службы про­ мышленного предприятия. Общая схема структуры экономиче­ ской службы предприятия, рекомендуемая НИИ труда примени­ тельно к объединению включает заместителя генерального ди­ ректора - главного экономиста, которому подчинены отдел тру­ да и заработной платы, планово-экономический и финансовый отделы, лаборатория экономических исследований.

Количество и характер задач, решаемых экономической службой предприятий и объединений, относительно стабиль­ ны. Сокращение одних функций и расширение других происхо­ дит под влиянием изменений общепромышленного или народно­ хозяйственного характера (переход к новым формам управ­ ления, новая система планирования и экономического стиму­ лирования) и применение электронно-вычислительной техники для обработки экономической информации.

В современных условиях в развитии экономических служб проявляются две тенденции: I) дальнейшая централизация,

2) интеграция. Интеграция экономической работы на пред­ приятии заключается в переходе к созданию так называемых "предметно-замкнутых" экономических подразделений (напри­ мер, сектора планирования, учета и анализа себестоимости продукции; сектора планирования, учета и анализа средств производства; сектора планирования, учета и анализа трудо­ вых затрат и заработной платы) 8) .

Теоретическая деятельность инженерно-технических ра­ ботников экономического профиля проявляется в выполнении следующих видов работ: анализ производственно-хозяйственной деятельности, разработка планов и составление отчетов, согласование цен, заказов, разработка нормативов, положе­ ний, инструкций и т .п . Исследования, проводимые различны­ ми организациями, показывают, что экономисты большую часть времени занимаются выполнением несвойственных им функций (см.таблицу 4 ) .

При разработке структуры управления следует обращать

8) И .Н.Кузнецов. Методология и организация управления производством. ! ! . , 1972, с т р .66.

125

Таблица 4

Баланс рабочего времени ИТР экономических специальностей*-)

126

особое внимание на устранение дублирования в деятельности различных служб и на освобождение работников от выполнения несвойственных им функций.

Количество сотрудников и отделов экономической службы определяется объемом работ, выполняемых ими. Общий объем арифметических и логических операций, выполняемых экономи­ ческими отделами (управлениями) зависит от количества по­ ступающих документов, характера и обработки их и количе­ ства документострок, выходящих из отдела (управления).

Например, материальная группа бухгалтерии фирмы "Вос­ ход" ежедневно обрабатывает 10-15 приходных ордеров на поступающие 300 наименований основных и вспомогательных материалов и составляет сводные таблицы о поступлении материалов в учетных и плановых ценах. Кроме того, работ­ ники материальной группы ведут учет расхода материалов внутри фирмы и отпуска их сторонним потребителям. В общей сложности работники этой группы ежедневно выполняют более 10000 операций сложения и 4000 операций деления и умножения, По нормам ЦСУ для выполнения такого объема операций требу­ ется 4 человека. Материальная группа центральной бехгалтерии фирмы "Восход" состоит из 8 человек. Исследование опе­ раций показало, что более 50% рабочего времени бухгалтеров по учету поступления и расхода материалов затрачивается на подбор, группировку приходно-расходных ордеров, счет платеж­ ных требований, составление авизовок филиалам (предприя­ тиям) и согласование с филиалами (предприятиями) и склада­ ми фирмы вопросов, связанных с поступлением и расходом материалов. Остальные 50% времени расходуется на проверку существа отраженной в документе операции, правильности его заполнения, подсчетов (30%) и выполнения арифметиче­ ских операций (20%). В общей сложности сотрудники этой группы обрабатывают ежедневно по 31 документу, в которых фиксируются 300 наименований основных и вспомогательных материалов, размещенных на 18 складах. Аналогичное обсле­ дование и определение объемов работ проводилось и по всем

другим группам бухгалтерии, планового отдела, финансового, труда и заработной платы и других. Обследование позволило

составить нижеследующие таблицы (см .т а б л .5 - 7 ) .

127

128