Файл: Амстибовицкий, М. А. Планирование - центральное звено управления строительным производством.pdf

Планирование всех мероприятий сопровождается разработкой технико-экономических показателей, харак­ теризующих повышение технического уровня строитель­ ного производства, улучшение использования основных фондов, материальных и трудовых ресурсов.

Разрабатываемые мероприятия технического разви­ тия и повышения эффективности строительного произ­ водства направлены на достижение такого технического и организационного уровня строительного производства,

нического прогресса и передовой опыт.

По всем включенным в план мероприятиям выпол­ няются расчеты экономической эффективности. В резуль­ тате проведения расчетов определяется эффективность мероприятий как для самой организации, так и для на­ родного хозяйства.

В соответствии с этим применяются следующие пока­ затели для оценки экономической эффективности:

годовой экономический эффект по приведенным зат­ ратам;

снижение себестоимости • строительно-монтажных работ;

сокращение трудовых затрат.

Разработка плана «Технического развития и повыше­ ния эффективности производства» завершается обобще­ нием всех основных показателей технико-экономической эффективности намеченных мероприятий путем состав­ ления сводного расчета, итоги которого учитываются в соответствующих таблицах плана.

Пятилетний план строительно-монтажной организа­ ции содержит раздел «Потребность в материалах, конст­ рукциях и деталях».

Потребность в материалах на пятилетний период рассчитывается по укрупненной номенклатуре, исходя из норм их расхода на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ, а по жилищному строительству — на 1000 м2 об­ щей площади вводимого в эксплуатацию жилья.

Этот расчет является ориентировочным и не исклю­ чает необходимости в специфицировании ежегодных планов снабжения.

Отдельный расчет по материалам, конструкциям и деталям, потребность в которых удовлетворяется за счет производства собственных подсобных предприятий, слу­

49

Рост производительности труда и его факторы опре­ деляют возможности роста средней заработной платы. Поэтому разработка плана по труду должна начинаться с расчетов возможного роста производительности труда.

Пятилетний план содержит раздел «Развитие мощ­ ности строительно-монтажной организации».

Планирование развития мощности строительно-мон­ тажных организаций должно обеспечить своевременную подготовку подрядных организаций и выполнение зада­ ний по вводу в действие производственных мощностей, жилой площади и других объектов, устанавливаемых перспективными планами капитального строительства.

тальных вложений и строительно-монтажных работ. Кроме того, предусматривается показатель по объему незавершенного строительства.

В состав плана собственного капитального строи­ тельства строительно-монтажной организации включа­ ются работы, финансируемые за счет различных источ­ ников: государственные капитальные вложения, кредит банка, фонд развития производства и т. п.

Основными исходными данными для составления плана собственного капитального строительства явля­ ются:

расчеты развития мощности подсобных производств, обслуживающих хозяйств и жилого фонда;

проектно-сметная документация по объектам собст­ венного строительства;

титульные списки; показатели удельных капитальных вложений;

50

затраты по строительству аналогичных объектов; расчеты потребности в основных производственных фондах строительства (с выделением потребности в

строительных машинах и инструменте); нормативы продолжительности строительства, за­

дела и др.

Распределение объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ по годам пятилетки произ­ водится в соответствии с нормами продолжительности строительства и нормами задела.

На всех стадиях составления плана собственных ка­ питальных вложений должны производиться расчеты экономической эффективности капитальных вложений в соответствии с типовой методикой определения экономи­ ческой эффективности капитальных вложений.

Усиление роли прибыли в развитии строительного производства, экономическом стимулировании коллекти­ вов и каждого работника требует включения в пятилет­ ний план специального раздела «Прибыль и снижение себестоимости».

Размер снижения себестоимости строительно-монтаж­ ных работ складывается из величины снижения себестои­ мости, достигнутой к началу планируемого периода, и размера дополнительного снижения (увеличения) себе­ стоимости в планируемом периоде за счет влияния основ­ ных технико-экономических факторов.

Уровень снижения себестоимости, достигнутой к на­ чалу планируемого года, определяется на основе данных статистической отчетности. При этом сложившийся уро­ вень себестоимости должен быть проанализирован для определения возможностей его дальнейшего снабжения в плановом порядке.

Важное место в пятилетием плане занимает раздел «Фонды экономического стимулирования».

Планирование фондов экономического стимулирова­ ния (материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства) основывается на долговременных норма­ тивах отчислений от прибыли.

Темпы роста фондов стимулирования, образуемых за счет отчислений от прибыли, не должны опережать тем­ пов роста балансовой прибыли.

Каждый фонд в части, образуемой за счет отчисле­ ний от расчетной прибыли, планируется на пятилетие с

51

распределением по годам. При этом должна преду­ сматриваться возрастающая по годам роль фондов сти­ мулирования, что возможно только при существующем росте расчетной и всей (балансовой) прибыли.

При составлении пятилетнего плана строительно-мон­ тажная организация разрабатывает также укрупненную смету расхода средств отдельно по каждому фонду эко­ номического стимулирования.

Необходимость тщательной взаимоувязки основных разделов плана с финансовыми ресурсами, а также опре­ деления финансовых взаимоотношений с вышестоящими организациями вызывает необходимость разработки пятилетнего финансового плана строительно-монтажной организации.

«Финансовый план» разрабатывается в виде баланса доходов и расходов по годам пятилетки на основе всех разделов плана.

В отличие от годового в пятилетием финансовом пла­ не применяются более укрупненные методы расчета от­ дельных статей. При этом отдельные статьи доходов и расходов там, где отсутствуют исходные данные, опре­ деляются ориентировочно и в течение пятилетия уточ­ няются.

Составная часть пятилетних планов строительно-мон­ тажных организаций — это планы социального развития.

Социальное планирование осуществляется по пяти важнейшим разделам: изменение социальной структуры производственного коллектива, совершенствование ус­ ловий труда и его охраны, повышение жизненного уровня работников, коммунистическое воспитание трудящихся, совершенствование социально-психологических отноше­ ний в коллектииве.

«План социального развития» включает комплекс мероприятий, направленных на повышение квалифика­ ции и общеобразовательного уровня работников, сохра­ нение трудоспособности и укрепление их здоровья, улуч­ шение социально-культурных и жилищно-бытовых усло­ вий, способствующих росту производительности труда к всестороннему развитию личности.

Все мероприятия, предусмотренные в плане социаль­ ного развития, должны быть полностью обеспечены не­ обходимыми материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами. По каждому мероприятию, включаемому в план социального развития, должны быть указаны кон­ кретные исполнители.

62

В планах социального развития ряда строительных организаций большое внимание уделено использованию свободного нерабочего времени, росту числа занимаю­ щихся в коллективах художественной самодеятельности, в группах здоровья и т. д. Предусмотрено проведение комплекса физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В планы включено строительство спортив­ ных и туристических баз. Большое место занимают ме­ роприятия, способствующие улучшению культурно-быто­ вых и жилищных условий работающих. Источником средств при этом являются средства фонда социально­ культурных мероприятий и жилищного строительства, образуемого за счет прибыли.

Пятилетний план завершается пояснительной запис­ кой, в которой излагаются мотивированные обоснования

расчетов и величин показателей, принятыхв плане. В за­ писке, кроме того, показываются пути и средства совер­ шенствования работы строительно-монтажной органи­ зации.

В процессе подготовки и составления проекта плана на 1971—1975 гг. многие строительно-монтажные орга­ низации проделали большую работу по повышению уров­ ня обоснованности планов, выявлению и использованию резервов повышения эффективности строительного про­ изводства.

Составлению планов предшествовала тщательная подготовка совместно с предприятиями-заказчиками титульных списков. Для уменьшения объема незавер­ шенного строительства в планах предусматривалось со­ средоточение капитальных вложений, материальных ре­ сурсов и финансовых средств на строительстве пусковых

иважнейших объектов, комплексов, не допуская их рас­ пыления по многочисленным, одновременно строящимся объектам; широкое применение поточных и индустриаль­ ных методов в строительном производстве; комплектное

исвоевременное обеспечение пусковых объектов обору­ дованием; применение наиболее прогрессивных и эконо­ мичных проектов для строительства.

Были разработаны мероприятия по специализации и кооперированию, сокращению объемов незавершенного строительства, определены основные организационно­ технические мероприятия, обеспечивающие снижение из­ держек строительного производства.

Впятилетних планах предусмотрены мероприятия по широкому внедрению научной организации труда, улуч-

53