Файл: Аксюков, Н. М. Хозяйственный расчет и стимулирование предприятий.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 01.11.2024

Просмотров: 31

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

учитывать, что рабочие, в отличие от ИТР и служащих, кроме премий из фонда материального поощрения, обра­ зуемого за счет прибыли, получают еще премии из фонда

заработной платы.

Так, рабочим завода «Дагестанские огни» в 1972 году начислено премий из фонда заработной платы в сумме

127

тыс. рублей за выполнение установленных норм вы­

работки

и другие

показатели,

завода

«ДагЗЭТО»—

124

тыс.

рублей,

Дербентской

фабрики

«Дагюн»—

53 тыс.

рублей,

Ногайского НГДУ—45 тыс.

рублей,

Дербентского коньячного комбината —20 тыс.

рублей

и т. д. При этом суммы премий рабочим из фонда зара­ ботной платы значительно превышают их премии из фонда материального поощрения, образуемого за счет прибыли (без вознаграждения по итогам года и едино­ временного поощрения). Например, на Махачкалинском заводе им. М. Гаджиева это превышение составило 119 раз, на Кизлярском винзаводе — 16,7 раза, на заводе «Дагестанские огни» — 13,7 раза и т. д. Иными словами, подавляющая часть текущих премий рабочим начисляет­ ся-за счет фонда заработной платы, а не за счет прибыли.

Вряд ли подобную практику следует считать пра­ вильной, особенно если учесть, что новая система эконо­ мического стимулирования тесно связывает конечные ре­ зультаты деятельности предприятия с материальным поощрением его коллективов и в первую очередь рабо­ чих. Низкие премии рабочим из прибыли или их полное отсутствие, по существу, не создают у последних эконо­ мического стимула в повышении эффективности произ­ водства и увеличении прибыли. Поэтому со всей очевид­ ностью возникает необходимость значительного увеличе­ ния доли премий, получаемых рабочими из фонда материального поощрения. В пользу данного предложе­ ния говорит и необоснованно высокий рост премий ИТР и служащих, наблюдаемый на некоторых предприятиях, по сравнению с премиями, получаемыми рабочими. Так, на Махачкалинском заводе им. М. Гаджиева в 1972 году премии у ИТР и служащих, начисленные из фонда мате­ риального поощрения, составили 25,5 % к их фонду заработной платы, тоГда как рабочим за этот период было начислено текущих премий из всех источников премирования только 9,2 % к их фонду заработной пла­ ты. На Касумкентском консервном заводе премии ИТР

32


и служащим составили 20 % к их фонду заработной платы, а у рабочих — 0,4 °/о, на Дербентском заводе шли­ фовальных станков соответственно—19,0 и 4,5 % и т. д.

Следует учесть, что за период семилетки премии ИТР и служащим необоснованно снизились, а темпы роста их заработной платы были значительно ниже, чем увеличи­

валась заработная плата рабочих.

Так, за

1959—1965

годы средняя заработная

плата

рабочих

промышлен­

ности повысилась на 18,4%,

или на

15 рублей 70 копеек

в месяц, а заработная плата ИТР и служащих—на 7,8 °/о, или на 10 рублей 50 копеек в месяц16. Это привело к на­ рушению правильных соотношений в оплате труда раз­ личных категорий работников промышленных пред­ приятий.

Поэтому с переходом на новую систему хозяйствова­

ния некоторое повышение оплаты

труда ИТР и служа­

щих за счет премий по сравнению

с рабочими является

вполне оправданным.

 

 

Однако это должно происходить не в такой мере,

в какой повысилась оплата труда

ИТР и служащих «а

ряде предприятий Дагестана.’

не установлен удельный

В Методических указаниях

вес средств, направляемых из

фонда материального по­

ощрения на премирование рабочих, с одной стороны, ИТР и служащих, с другой. В типовом положении также обойден этот вопрос. В нем лишь указано, что премии для каждой категории работников из фонда материаль­ ного поощрения выплачиваются в пределах той части средств, которая выделена отдельно по смете для рабо­ чих и отдельно для ИТР и служащих. Именно этим мож­ но объяснить неправильное соотношение роста премий у указанных категорий работников на ряде предприятий.

По нашему мнению, распределение фонда материаль­ ного поощрения между рабочими, ИТР и служащими следует осуществлять в масштабе всей промышленности по единой методике, причем за основу следует взять фонд заработной платы каждой из этих категорий работ­

ников. При всех условиях премии ИТР и

служащих

(в процентах к их должностным

окладам)

не должны

16 См.: «Новая система планирования

и стимулирования в про­

мышленности. М,, «Экономика», 1967, стр. 103.

(

3 Зак. № 120

 

З3


превышать долю переменной части в заработной плате рабочих (отношение премий и сдельного приработка к та­

рифному заработку).

Такой принцип обеспечит более правильный подход к данному вопросу. Его осуществление на практике зна­ чительно повысит личную и коллективную материальную заинтересованность рабочих в результатах хозяйствен­ но-финансовой деятельности предприятий.

Большое значение в новых условиях хозяйствования преобретает вопрос рационального использования тако­ го вида материального поощрения, как выплата едино­ временных вознаграждений работникам за выполнение особо важных производственных заданий, что дает воз­ можность оперативно решать неотложные задачи по по­ вышению производительности труда. На предприятиях Дагестана в 1972 году на эти цели было израсходовано от 0,4 до '35% произведенных затрат из фонда мате­ риального поощрения. Как правило, единовременное поощрение работников на ряде предприятий производи­ лось в зависимости от специфики производственных ус­ ловий и задач, решаемых коллективом, причем данный вид поощрения на ряде предприятий распространялся преимущественно на рабочих. Так, на Хасавюртовском приборостроительном заводе 95% всех выплат единовре­ менного поощрения были произведены рабочим, на за­ воде «Дагестанские огни» — 84%, на Дербентском заво­ де шлифовальных станков — 76% и т. д. Вместе с тем вряд ли можяо считать правильными действия тех руко­ водителей предприятий и профсоюзных организаций, ко­ торые вовсе игнорируют эту форму поощрения в каче­ стве экономического рычага, либо выделяют на эти цели очень мало средств. Так, на ковровой фабрике, горпищекомбинате и коньячном комбинате г. Дербента, заводе минеральных вод «Рычал-Су» и консервном заводе с. Касумкента, Кизлярском коньячном заводе, Махачкалин­ ском №1, Буйнакском и Кизлярском хлебозаводах, Чирюртовском щебеночном карьере и др. в 1972 году совсем не практиковалось единовременное поощрение за выпол­ нение особо важных производственных заданий, хотя та­ кие задания давались и выполнялись на всех этих пред­

приятиях. На Махачкалинской

трикотажной фабрике

в 1972

году на единовременное

поощрение работников

было

израсходовано всего 1 %

фонда материального

34


поощрения, на Махачкалинской фабрике модельной обу­ ви—4 %, на заводе им. М.Таджиева—5 %, что явно не­

достаточно.

А на ряде же предприятий предпочтение в поощ­

рении по этой статье расходов почему-то отдается ИТР и служащим, хотя следовало бы больше поощрять рабо­ чих. Так, в Ногайском НГДУ доля ИТР и служащих в этом виде премирования составила в 1972 году 61,1%,

а рабочих — только 38,9%, на заводе «Дагэлектромаш»

иДербентской красильно-апренурной фабрике соответ­ ственно — 47 и 53%. Избербашский же хлебозавод все суммы средств фонда материального поощрения по этой статье расходов выплатил только ИТР и служащим. Не­ сомненно, такая практика нуждается в изменении.

Из фонда материального поощрения может также

оказываться единовременная помощь отдельным нуж­ дающимся работникам. Такие расходы производятся на всех предприятиях. Однако на некоторых из них ассиг­ нования на оказание помощи являются весьма значи­ тельными. Так, на Буйнакской трикотажной фабрике

в 1972 году на эти цели было направлено 31,3% всех рас­ ходов из фонда материального поощрения, на Махачка­

линской фабрике модельной обуви — 27,3%, на Хасав­ юртовском приборостроительном заводе — 19,6% и т. д., что нельзя признать правильным, ибо в данном случае уменьшаются возможности премирования работников за текущие результаты. При этом на отдельных предприя­ тиях единовременная помощь оказывается преимуще­ ственно ИТР и служащим. Об этом, в частности, свиде­ тельствует тот факт, что в 1972 году на Дербентской кра- сильно-апретурной фабрике ИТР и служащим выплатили в виде помощи в среднем по 77 рублей на человека, а ра­ бочим только по 6 рублей, на Кизлярском винзаводе со­ ответственно 50 рублей и 1 рубль, на Дербентском коньяч­ ном комбинате 30 рублей и 1,4 рубля и т. д. На некото­ рых же предприятиях (Буйнакский хлебозавод и др.) единовременная помощь оказывается исключительно ИТР и служащим, хотя в ней, несомненно, нуждаются

ирабочие.

Впрактике расходования фонда материального поощ­ рения имеют место факты, когда помощь оказывается не действительно нуждающимся в ней работникам, а как своеобразное пособие при уходе в очередной отпуск. По­

3*

35


до'бное положение, на наш взгляд, должно быть исправ­ лено, а средства от уменьшения выплат по статье «оказа­ ние помощи» целесообразно направить на текущее пре­ мирование работников за производственные успехи.

Важной формой материального поощрения работни­ ков за счет прибыли является выплата вознаграждения по итогам года за общие результаты работы предприя­ тия. Этот вид поощрения в отличие от других не связан с обязательным выполнением коллективом предприятия каких-либо заранее установленных показателей. Даже при недовыполнении плана по реализации продукции или прибыли и расчетной' рентабельности данное вознаграж­ дение выплачивается работникам предприятий в пони­ женных размерах в пределах фонда материального поощ­ рения, начисленного по установленным нормативам за определенный год, за вычетом выплат, произведенных в течение года. При этом плановые суммы вознагражде­ ний, предусмотренные сметой, сокращаются пропорцио­ нально уменьшению планового фонда материального поощрения в связи с невыполнением плана.

На выплату вознаграждений по итогам года нет ¡ут­ вержденных инструкций и рекомендаций вышестоящих организаций, что, естественно, обусловило на различных предприятиях разный подход к выделению средств на эти цели из фонда материального поощрения и разработ­ ку собственных положений о порядке выплаты возна­ граждений за годовые результаты работы применительно к своим'условиям.

Подобная практика имеет свои как положительные, так и отрицательные стороны, однако, к сожалению, она до сих пор не обобщена, а накопленный отдельными пред­ приятиями положительный опыт в этом деле не стал еще достоянием других предприятий. Поэтому практика ис­ пользования средств, выделяемых на вознаграждение по итогам года, требует тщательного изучения, что позво­ лит избежать возможных ошибок в расходовании этой части фонда материального поощрения на промышлен­ ных предприятиях республики.

Наиболее важным вопросом, имеющим практическое значение, является определение доли средств, ассигнуе­ мых из фонда материального поощрения на выплату вознаграждения по итогам года. Как правило, здесь до­ пускаются две крайности.

36

Одни предприятия, не практикуя текущего премиро­ вания рабочих за счет прибыли или же выделяя на эти цели недостаточно средств, делают упор на выплату им, а также ИТР и служащим вознаграждений за годовые результаты работы. Так, завод «Дагестанские огни» 80% начисленного фонда материального поощрения направил на выплату премий .по итогам 1972 года, Буйнакская три­ котажная фабрика — 64,1%, Махачкалинская фабрика модельной обуви — 58,3%, Махачкалинский завод сепа­ раторов — 57,9% и т. д.

Подобное использование средств фонда материаль­ ного поощрения вряд ли можно считать правильным. Го­ довой интервал в выплате премий снижает эффектив­ ность. материального стимула и не может оказывать должного влияния на улучшение-деятельности предприя­ тия в течение года. Поэтому данную форму материаль­ ного поощрения следует поставить в подчиненное поло­ жение к текущему премированию, имея в виду, что воз­ награждение по итогам года должно быть к нему прямым дополнением, поскольку именно текущее премирование способно наиболее эффективно заинтересовать все кате­ гории работающих в выполнении и перевыполнении по­ казателей реализации, прибыли, рентабельности по предприятию за год.

Другие предприятия, наоборот, используют на воз­ награждение за годовые результаты работы недостаточ­ но средств из фонда материального поощрения. Так, на Кизлярском винзаводе выплаты вознаграждения по ито­ гам года составили только 14,1% фонда материального поощрения, начисленного в 1972 году, на Махачкалин­ ском винзаводе — 16,1%, на Махачкалинской трикотаж­ ной фабрике — 27,4% ит.д. Подобная крайность также Нежелательна, ибо в данном случае игнорируется воз­ можность материально поощрять работников за их тру­ довой вклад в течение года и за продолжительность ра­ боты на предприятиях.

Опыт передовых предприятий страны и Дагестана дает основание утверждать, что наиболее правильно по­ ступают те предприятия, которые планируют и расходуїот на выплату вознаграждений по годовым результатам работы 35 — 40% фонда материального поощрения.

Второй важный вопрос касается учета трудового ста­ жа непрерывной работы на данном предприятии при на­

37