Файл: Капитула, П. А. Эффективность капитальных вложений и основных производственных фондов.pdf

осуществления плана, направляя их прежде всего на выполнение критических работ.

Наряду с использованием сетевых графиков на строительство отдельных объектов и комплексов следует разрабатывать многоцелевые сетевые гра­ фики, охватывающие все объекты плана строи­ тельной организации. При их разработке сначала на все отдельные объекты составляются свои се­ тевые графики, а затем их увязывают с учетом ограничений по составу, количеству и срокам по­ ступления различных ресурсов, а также установ­ ленных сроков ввода. В результате вариантных расчетов выявляют наиболее рациональный план работ строительной организации.

Методы сетевого планирования и управления получают свое дальнейшее развитие и используют­ ся в автоматизированных системах управления строительством (АСУС). Внедрение АСУС влечет за собой не простое изменение в характере управ­ ления, оно призвано поднять на качественно более высокую ступень всю деятельность строительных организаций.

Повышению эффективности капитального строительства способствует внедрение хозрасчет­ ных принципов в работу строительных организаций и строительных бригад. Общесоюзную известность получила новая форма бригадного хозрасчета (подряда) коллектива строителей «Зеленоградстрой» Главмоспромстроя, руководимого Героем Социалистического Труда Н. Злобиным. На основе бригадного хозрасчета, активизации рационализа­ торской работы, настойчивого овладения экономи­ ческими знаниями этот коллектив за 1971—1972 го­ ды сократил сроки строительства сооружаемых им объектов на 299 дней, повысил производительность труда на 40 процентов, сэкономил более 85 тысяч рублей. Коллектив обязался до конца пятилетки снизить трудозатраты при сооружении полносбор­ ных зданий в 1,7 раза, кирпичных— 1,3 раза. Пя­ тилетнее задание по росту производительности тру­

38

да намечено выполнить за три с половиной года. Новая форма бригадного хозрасчета требует высокой организации труда и производства во всех звеньях строительных работ. Между тем тот ритм, который задают последователи Николая Злобина, порой оказывается не под силу поставщикам мате­ риалов, снабженцам, инженерной службе управ­

лений, трестов.

Технико-экономические показатели, достигну­ тые бригадой Н. Злобина и его последователями, свидетельствуют об огромных неиспользованных резервах роста эффективности капитального строи­ тельства и всего общественного производства.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ

Сроки освоения новых предприятий и производств

Рост производственного аппарата страны и темпы капитального строительства все более остро выдвигают проблему повышения эффективности использования основных производственных фондов как одну из узловых проблем интенсификации об­ щественного производства. В докладе Л. И. Бреж­ нева на XXIV съезде КПСС подчеркивалось: «Со­ ветский Союз располагает ныне огромным эконо­ мическим потенциалом, и эффективность нашего хозяйства все в большей мере зависит от того, как используется этот потенциал, и прежде всего дей­ ствующие производственные фонды. Улучшение их использования, повышение фондоотдачи— хотя на­ ша промышленность и добилась в этом деле за пятилетку некоторых сдвигов — остается одной из важнейших задач»1.

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 62.

39

В условиях высоких темпов научно-техническо­ го прогресса результаты производства все в боль­ шей степени зависят от интенсивности использо­ вания действующих производственных фондов. Важным резервом роста их эффективности являет­ ся сокращение сроков освоения производственных мощностей.

Процесс освоения новых предприятий и произ­ водств состоит в достижении проектных технико­ экономических показателей по объему и качеству продукции, производительности труда и себестоимо­ сти продукции, прибыли и рентабельности произ­ водства.

Опыт свидетельствует, что процесс освоения проектных мощностей отнимает годы. Основными причинами длительных сроков освоения являются: 1) нарушение в ходе строительства состава так называемых пусковых комплексов и разновремен­ ный ввод в действие технологически связанных между собой мощностей; 2) отставание в строи­ тельстве ряда объектов вспомогательного и обще­ заводского назначения, призванных обеспечить бес­ перебойную работу цехов основного производства;

3)ошибки в проекте и несопряженность мощностей;

4)недостаток сырья и материалов и низкое их ка­ чество; 5) недостатки в планировании ввода и ис­ пользования мощностей; 6) дефекты оборудования.

Так, на Гомельском химическом (мощности по производству двойного суперфосфата) и Лидском лакокрасочном (мощности по производству лету­ чих смоляных эмалей) заводах проектные мощно­

сти недоиспользуются потому, что план производ­ ства ниже проектных мощностей.

Удлинение сроков создания и освоения произ­ водственных мощностей ставит под угрозу многие расчеты экономического эффекта и эффективности капитальных вложений, так как величина проект­ ной экономии, реализованная спустя долгое время, лишается того хозяйственного значения, которое ей первоначально отводилось.

40

Внастоящее время разработаны и внедряются

впрактику нормативы освоения проектных мощ­ ностей предприятий по производству продукции, что будет способствовать ускорению их освоения. Однако существует и другая сторона дела — до­ стижение качественных проектных показателей. Многие предприятия не выходят на проектные по­ казатели по производительности труда и себестои­ мости в течение длительного времени; на ряде объ­ ектов проектные показатели по выпуску продукции достигаются за счет содержания сверхпроектной численности работников.

Освоение качественных проектных показателей не менее важно, чем достижение проектной мощ­ ности производства. Ускорить освоение проектных технико-экономических показателей необходимо и для того, чтобы избежать излишних потерь, свя­ занных с моральным старением оборудования. Если учесть время проектирования и строительства, при­ бавить к этому время достижения проектных по­ казателей, то может оказаться, что в отдельных случаях объекты добиваются проектных рубежей, когда уровень их эффективности уже отстал от новых, более передовых технических решений. Так, например, еще не освоены технико-экономические показатели некоторых мартеновских печей, введен­ ных в эксплуатацию несколько лет назад, а уже широко внедряется конверторный способ выплавки стали. В результате средства, затраченные на строительство мартенов, обесцениваются техниче­ ским прогрессом. Запланированная в свое время

экономия сегодня оборачивается убытками, снижа­ ется степень интенсификации общественного про­ изводства.

Успешное освоение новых предприятий и про­ изводств требует своевременного их обеспечения рабочими кадрами. Многочисленные факты пока­ зывают, что там, где вопросам укомплектования и подготовки кадров уделяется серьезное внима­ ние, достигается более быстрое освоение проектных

41

мощностей. Однако при существующей системе комплектования и подготовки кадров (как прави­ ло, после ввода объекта в действие) многие новые предприятия сталкиваются с серьезными трудно­ стями в освоении мощностей из-за отсутствия ква­ лифицированных кадров. Набор и подготовка ра­ бочих кадров должны повсеместно осуществляться в период строительства объекта, а освоение новых производственных фондов и мощностей должно на­ чинаться уже в процессе осуществления пуско-на­ ладочных работ.

Необходимыми условиями борьбы за повыше­ ние эффективности использования основных фон­ дов на стадии их освоения являются правильный учет народнохозяйственных потерь или экономии от превышения или сокращения нормативных сро­ ков освоения и действенная система материального стимулирования.

В основу такого учета народнохозяйственных потерь могут быть положены рекомендации Науч­ но-исследовательского института экономики строи­ тельства1.

В достижении проектных технико-экономиче­ ских показателей велико значение материальной заинтересованности. Прежде всего необходимо по­ ставить материальную заинтересованность коллек­ тивов проектных и строительных организаций в прямую зависимость от достижения более высо­ ких экономических показателей (удельных капи­ тальных вложений, производительности труда, се­ бестоимости на единицу продукции) вновь постро­ енного объекта по сравнению с показателями, до­ стигнутыми на лучших предприятиях страны, а также от нормативных сроков их освоения.

В настоящее время во многих отраслях за ос­ воение проектных показателей в срок и досрочно работники не премируются. Представляет интерес система премирования работников за досрочное

1 См.: «Экономическая газета» № 37, 1965, стр. 27.

42

освоение проектных показателей на предприятиях ряда отраслей промышленности. При определении суммы премий учитываются уровень освоения про­ ектной мощности, достижение проектной себестои­

анализ эффективности системы премирования за освоение в срок и досрочно проектных мощностей на 17 предприятиях Министерства химической про­ мышленности СССР и на 14 предприятиях Мини­ стерства нефтеперерабатывающей и нефтехимиче­ ской промышленности СССР.. Данные свидетельст­ вуют о целесообразности ее применения. Так, за счет ускоренного освоения проектных мощностей на этих предприятиях произведено дополнительно продукции в 1970—1971 годы на 79,8 миллиона рублей и получено 28,7 миллиона рублей прибыли, а сумма премий составила 1,4 миллиона рублей. На 6 предприятиях Министерства нефтеперераба­ тывающей и нефтехимической промышленности

СССР из 8, освоивших мощности досрочно, качест­

Уральском заводе асбестовых технических изде­ лий нормативный срок освоения проектных мощ­ ностей был установлен 24 месяца. Фактически они освоены за 17 месяцев, себестоимость единицы про­ дукции составила 1702 рубля против 1984 рублей по проекту с учетом нормативного срока освоения. Выработка на одного работающего достигла 10,5 тысячи рублей, а предусматривалась по про­ екту 9,9 тысячи рублей. За счет этого получено до­ полнительно продукции на 246 тысяч рублей и при­ были— 31,5 тысячи рублей, а выплачено премий на сумму 8200 рублей.

Приведенные данные свидетельствуют о резер­ вах роста эффективности капитальных вложений и производственных фондов за счет сокращения сроков освоения проектных технико-экономических показателей. На использование этих резервов и

43

должны быть направлены усилия плановых орга­ нов, работников проектных и строительных орга­ низаций, а также всего коллектива предприятия, которое находится в процессе освоения.

Эффективность использования машин и оборудования

По количеству многих видов машин и оборудо­ вания и их технико-экономических параметров на­ ша страна превосходит наиболее развитые в тех­ ническом отношении капиталистические страны. Еще в 1965 году мы обошли США по производству металлорежущих станков. Качество многих совет­ ских машин и оборудования находится на уровне лучших мировых образцов. Станки особо высокой точности минского завода имени Октябрьской ре­ волюции успешно конкурируют с продукцией США, Японии, ФРГ, Франции и других стран.

Известно, с каким триумфом по дорогам Евро­ пы прошел и был вне конкуренции на Лейпцигской ярмарке 40-тонный автосамосвал БелАЗ-548, кото­ рый удостоен золотой медали. Годом раньше эту награду получил 27-тонный автосамосвал Белорус­ ского автозавода. По проходимости и скоростным качествам автомобили семейства МАЗ-500 превос­ ходят достижения лучших мировых образцов. Са­ мых высоких наград удостаивались автоматиче­ ские линии МЗАЛ, тракторы МТЗ-50/52 (они полу­ чили бронзовую, серебряную и три золотые ме­ дали) .

Таких примеров можно привести много. Но вы­ сокопроизводительная техника зачастую исполь­ зуется недостаточно. Это означает, что цель, кото­ рая ставится программой реализации достижений научно-технического прогресса, достигается непол­ ностью. Как показывают разрабатываемые на ос­ нове материалов министерств и ведомств статисти­ ческими органами балансы производственных мощ­ ностей по важнейшим видам продукции, уровень

44

использования некоторых из них пока еще недоста­ точен.

Особого внимания заслуживает то обстоятель­ ство, что использование производственных мощно­ стей характеризуется высокими коэффициентами при значительной недогрузке оборудования. Дан­ ные единовременного суточного наблюдения за использованием производственного оборудования на 2590 машиностроительных предприятиях стра­ ны, проведенного ЦСУ СССР 19 мая 1971 года, показывают наличие определенных недостатков. Анализировалась работа 1828 тысяч единиц, или 92 процентов, парка установленного металлообра­ батывающего оборудования. В день наблюдения совсем не работало 16 процентов оборудования ос­ новного производства, внутрисменные простои со­ ставили около 12 процентов фонда времени отра­ ботанных станко-смен. Коэффициент сменности ра­ боты оборудования составил 1,33, а в основном производстве— 1,39.

Анализ данных суточного обследования, прове­ денного ЦСУ БССР в мае 1971 года, позволяет сделать вывод о том, что производственное обору­ дование в республике используется недостаточно интенсивно. Так, коэффициент сменности в маши­ ностроении БССР по металлообрабатывающему оборудованию составил 1,51, а коэффициент внутрисменного использования фонда времени в основ­

в целом по машиностроению, так и по многим предприятиям и почти по всем видам оборудования не только не повысился, но даже несколько сни­ зился. В 1971 году коэффициент сменности был равен на «Гомсельмаше» 1,82, на Минском трак­ торном— 1,65, на Минском моторном-— 1,57, на Минском автомобильном-— 1,6, на Белорусском автомобильном— 1,36, на Могилевском автомо­ бильном— 1,22 и на Минском заводе автоматиче­ ских линий — 1,14.

45